為進一步加強政務(wù)公開工作,不斷提高行政行為的透明度,切實改進機關(guān)工作作風,加強黨風廉政建設(shè),推動依法行政,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,根據(jù)市委、市政府的要求,我委加強了對政務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo),政務(wù)公開內(nèi)容全面具體,政務(wù)公開形式豐富多樣,健全了政務(wù)分開制度,強化了對政務(wù)公開工作的監(jiān)督檢查,現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下。
一、明確指導(dǎo)思想和目標
實行政務(wù)公開,以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的路線、方針、政策為指導(dǎo),以國家法律法規(guī)為依據(jù),以公正、便民和廉政、勤政為基本要求,切實加強對行政權(quán)力的監(jiān)督,擴大工作的公開性和透明度,凡不涉及黨和國家的秘密,宜于公開的政務(wù),最大限度的公開辦事的內(nèi)容、依據(jù)、程序、標準和結(jié)果,明確辦事時限,建立規(guī)范服務(wù)、內(nèi)外監(jiān)督的運作機制,增大政策透明度,使管理與服務(wù)工作更加規(guī)范、廉潔、高效、務(wù)實。進一步轉(zhuǎn)變工作作風,提高執(zhí)法服務(wù)水平,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,為促進全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展,建設(shè)富裕文明和諧泰安提供有力的保障。
二、加強組織領(lǐng)導(dǎo)
成立政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組,在委黨組的領(lǐng)導(dǎo)下,負責政務(wù)公開的組織領(lǐng)導(dǎo),政務(wù)公開工作實施方案的制定,政務(wù)公開工作的檢查考核,領(lǐng)導(dǎo)小組成員如下:
組長:閆恂秋
成員:呂乃文、姚志賢
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負責政務(wù)公開的日常事務(wù)性管理工作。在政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下,嚴格按照政務(wù)公開實施方案規(guī)定的內(nèi)容、形式和程序等,認真組織實施。辦公室成員如下:
主任:姚志賢
成員:張華玉、楊春新、楊東春、陳德瑞、高 飛、于衛(wèi)忠、周 慧、張金萍、高立彬、劉 捷、劉建軍、安士利、田 華
三、規(guī)范政務(wù)公開的內(nèi)容
政務(wù)公開的內(nèi)容堅持真實、準確、完整、規(guī)范和有效,真正把廣大群眾關(guān)心和需要了解的熱點問題的辦理過程和結(jié)果公開出來,提高政務(wù)工作的透明度。政務(wù)公開的內(nèi)容包括:領(lǐng)導(dǎo)干部分工、主要職責和廉潔自律情況;職能、職責和法定權(quán)限;年度工作計劃、目標及各項工作措施方案和執(zhí)行情況等;各項工作制度、紀律,辦事程序、標準、依據(jù)和結(jié)果等;工程項目招投標情況;機關(guān)干部考核、職稱評定及獎懲情況,干部選拔任用、公務(wù)員錄用以及機構(gòu)改革、人員交流情況等;干部群眾關(guān)心的其他重要事項。
四、創(chuàng)新和完善政務(wù)公開的形式
政務(wù)公開的形式,本著因地制宜、簡便易行、靈活多樣、增進實效,醒目、易懂、好記,便于群眾監(jiān)督的原則,根據(jù)不同政務(wù)的內(nèi)容、性質(zhì)、要求、對象等,采取多種形式和層次予以公開,不斷創(chuàng)新和完善政務(wù)公開的形式。主要采取以下四種形式:
1、設(shè)置服務(wù)窗口(市行政審批服務(wù)中心)及公開欄,印發(fā)文件資料便民卡片、《政務(wù)公開指南》、《服務(wù)告知單》、《服務(wù)指南》、文件手冊等。主要用于行政審批、辦事程序、時限、條件及管理相對人依法享有的權(quán)利、承擔的義務(wù)等方面的公開,以方便基層單位和人民群眾查詢。
2、召開座談會、咨詢會、聽證會。主要用于委機關(guān)做出涉及群眾利益的重大決策之前,廣泛聽取群眾和有關(guān)人員的意見。
3、通過報刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體,廣泛進行宣傳、發(fā)布信息,實現(xiàn)與基層和群眾的網(wǎng)上溝通。主要用于公布重大決策、重大事項以及需要讓群眾周知的事宜。
4、通過“行風熱線”或單位電話,針對群眾的提問,及時將涉及行政審批、登記備案的一些政策、法律法規(guī)等向社會進行公開。與群眾直接對話或面對面交流,對于群眾反映的情況,及時認真給予處理,做到事事有回聲,件件有著落。監(jiān)督、投訴電話號碼是6991350、6991654。
五、健全制度完善政務(wù)公開工作機制
建立受理告知制度,辦事人員應(yīng)把辦事的有關(guān)要求一次性告知清楚;所有辦事人員均有義務(wù)解答群眾提出的有關(guān)咨詢。要堅持做到政策法規(guī)長期公開、重要決策適時公開、涉及管理服務(wù)對象切身利益的事項及時公開。
規(guī)范政務(wù)公開時間。對重要事項和臨時事項的辦理情況,在辦結(jié)后一周內(nèi)必須公開。其他事項根據(jù)實際情況,制訂公開日期。需要長期公開的,要在公開之后,裝訂成冊,放在群眾方便查閱之處,供群眾隨時翻閱。對公開的內(nèi)容,保持一定的公開時間。
規(guī)范政務(wù)公開程序。指定專人負責定期收集整理應(yīng)當公開的內(nèi)容——提交政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組——領(lǐng)導(dǎo)小組對擬公開的內(nèi)容進行評議、審核——根據(jù)公開內(nèi)容采取相應(yīng)的公開形式進行公開——對群眾提出的問題限期予以公開答復(fù)。同時嚴格遵循重要政務(wù)議事在前,公布在后;重要統(tǒng)計數(shù)據(jù)審核在前,公布在后的程序。
規(guī)范政務(wù)公開檔案。及時收集、整理公開過的資料,按時間、按類別裝訂成冊,立卷歸檔,妥善保管,以備查閱。
六、加強檢查監(jiān)督
一是組織監(jiān)督,加強對推行政務(wù)公開工作的檢查監(jiān)督力度。 政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組負責對各科室政務(wù)公開執(zhí)行情況,及時進行檢查監(jiān)督,嚴格落實責任,對工作進展緩慢、重點不突出、效果不明顯的,要采取措施,及時加以解決。辦公室負責受理舉報電話和舉報投訴,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正和處理,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正、整改,重大問題及時報告政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組處理。二是實行民主評議監(jiān)督,定期就計劃編制、重大項目的安排等工作向市人大、市政協(xié)進行匯報,主動接受監(jiān)督;每季度召開一次座談會,邀請縣市區(qū)發(fā)展和改革局、市直有關(guān)部門和部分企業(yè)負責人參加,對我委政務(wù)公開情況和工作情況進行評價監(jiān)督。三是實行責任追究制,政務(wù)公開工作成效與干部責任目標考核相結(jié)合,與干部獎懲掛鉤。對不按政務(wù)公開要求辦事的,要批評教育,堅決糾正,對搞形式主義、走過場、搞假公開、虛公開,欺上瞞下,甚至出現(xiàn)問題的,要追究責任、嚴肅查處。四是對政務(wù)公開的情況定期向市政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯報,主動接受有關(guān)部門的監(jiān)督。五是建立群眾評議制度。利用問卷調(diào)查、到服務(wù)對象單位座談、電話溝通、聘請監(jiān)督員等多種形式,定期了解掌握政務(wù)公開情況,加強群眾和輿論的監(jiān)督。
存在的主要問題及改進情況
2010年,我委將政府信息公開做為全委重要工作來抓,取得了良好成效。全年度受理政府信息公開咨詢110余人次,其中現(xiàn)場咨詢50人次,電話咨詢50人次,網(wǎng)上咨詢10人次。未有政府信息公開投訴、復(fù)議、訴訟案件。但在公開渠道、公開形式等方面仍然存在一些問題。一是沒有充分運用好各種公開渠道和形式;二是有時信息公開不夠及時。因此存在滯后現(xiàn)象。
針對上述問題,我委通過加強與新聞媒體的聯(lián)系和向先進部門學(xué)習(xí)取經(jīng)進行了專門研究、改進。為充分發(fā)揮政府信息公開的服務(wù)功能,2011年我委將全力做到:一是進一步充實信息公開的內(nèi)容。政務(wù)公開的內(nèi)容堅持真實、準確、完整、規(guī)范和有效,真正把廣大群眾關(guān)心和需要了解的熱點問題的辦理過程和結(jié)果公開出來,提高政務(wù)工作的透明度;二是進一步把握公開的廣泛性。更加注重采取政府網(wǎng)公開、部門網(wǎng)站公開和發(fā)改信息、公開欄等多種形式,特別是加強與廣播、電視、報刊、雜志等媒體的直線聯(lián)系,全面對外發(fā)布政府工作信息,確保優(yōu)質(zhì)高效;三是進一步嚴格保密性。對外公開的信息一律由辦公室協(xié)調(diào)、調(diào)度,各科室、單位需經(jīng)負責人和分管領(lǐng)導(dǎo)審核把關(guān)后,將相關(guān)情況提交辦公室統(tǒng)一對外發(fā)布,做到應(yīng)公開信息盡公開、涉密信息不公開。