根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》)的有關(guān)要求,編制完成本報告并向社會公布。本報告由概述,政府信息主動公開情況,依申請公開政府信息情況,因政府信息公開申請復議、訴訟情況以及存在的主要問題和改進措施六部分組成,并附2008年政府信息公開工作情況統(tǒng)計表。本報告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計期限自2008年1月1日起至2008年12月31日止。本報告的電子版可在泰安水利政務信息網(wǎng)(www.tssl.gov.cn)下載。如對本報告有任何疑問,請與泰安市水利和漁業(yè)局政務信息公開工作領導小組辦公室聯(lián)系(電話:8567709)。
一、概述
推進政府信息公開是貫徹落實《條例》的重要舉措,是深入推行政務公開,轉(zhuǎn)變政府職能,實現(xiàn)管理創(chuàng)新,建設“服務政府、責任政府、法治政府”的一項重要工作。2008年,按照《條例》和《泰安市政府信息公開管理辦法》(泰政發(fā)〔2007〕66號)要求,我局在信息公開工作中不斷強化組織領導,創(chuàng)新工作機制,夯實工作基礎,提高服務質(zhì)量和服務水平,積極推進政務信息公開,取得了新的進展。
(一)加強組織領導。局黨委始終把政務公開列入重要議事日程,作為一件大事來抓。為加強對政務公開工作的組織領導,局黨委決定對政務公開工作實行一把手負責制。成立政務公開工作領導小組,局主要負責同志任組長,黨委副書記、副局長任副組長,從各科室站抽調(diào)專人組成工作班子,負責局政務公開工作的組織實施、指導、監(jiān)督和檢查工作,為做好政務公開工作提供了有力的組織保障。
(二)完善各項制度。為貫徹落實政府信息公開工作,確保有序推進政府信息公開,根據(jù)有關(guān)要求,結(jié)合水利漁業(yè)工作實際,我局制定并完善了泰安市水利和漁業(yè)局《政務信息公開工作制度》、《政務公開信息發(fā)布協(xié)調(diào)制度》、《申請政務信息公開制度》、《政務公開依申請公開制度》等規(guī)章制度,確保我局信息公開工作有章可循,有據(jù)可依。為配合信息公開工作的有效開展,我局編制了《泰安市水利和漁業(yè)局政務信息公開目錄》和《泰安市水利和漁業(yè)局政務信息公開指南》,公民、法人和其他組織可以在泰安水利政務信息網(wǎng)站上查閱,也可以到我局進行現(xiàn)場查閱。在進一步完善現(xiàn)有規(guī)章制度的基礎上,逐步建立科學、規(guī)范、嚴格的內(nèi)部約束機制、保證信息公開工作扎實有效地開展。
(三)多種形式公開政府信息。為使社會各界方便、快捷、多元獲取信息,我局通過各種平臺公開政府信息。一是充分利用政府門戶網(wǎng)站。電子政務網(wǎng)站作為政府信息公開的窗口,發(fā)揮著極為重要的作用。2008年,我們及時對原有的“泰山水利信息網(wǎng)”改版為“泰安水利政務信息網(wǎng)”。遵循“公開為原則,不公開為例外”的總要求,及時準確地通過網(wǎng)站后臺管理的方式發(fā)布各類文件、簡報、動態(tài)等信息、圖片,并設立政務公開專欄;同時,積極搞好泰山信息網(wǎng)“交流互動”欄目,網(wǎng)上信箱收到各類有效的建議和咨詢均進行了及時回復和處理。二是其他形式。為了進一步拓寬信息公開形式,除了在網(wǎng)上實現(xiàn)政務公開外,我局還利用多種形式和媒介做好信息公開工作。在局辦公樓一樓門廳還設立《泰安市水利和漁業(yè)局主要政務活動公開欄》和電子大屏,定期更新公開內(nèi)容和不間斷地滾動播放相關(guān)信息。同時還積極加強與泰安日報社、電視臺等媒體的溝通與合作,及時宣傳報道水利漁業(yè)工作的新動態(tài)。
(五)全面提高工作人員素質(zhì)。組織全體干部職工認真學習《條例》,對政府信息公開的主體和原則、范圍和內(nèi)容、方式和程序,監(jiān)督和保障等有了明確的了解,增強了對《條例》重要意義的認識和貫徹落實《條例》的主動性和自覺性。及時組織信息公開人員認真參加省水利廳辦公室、市政府辦公室、市政府法制辦組織的培訓,并將學習內(nèi)容講解給有關(guān)科室站負責科室信息公開的工作人員,確保信息公開的規(guī)范性。經(jīng)過培訓和教育,進一步強化了工作人員的群眾觀念和服務意識,增強依了依法行政的自覺性,為信息公開工作的順利實施提供素質(zhì)保障。
二、政府信息主動公開情況
(一)公開的主要內(nèi)容
2008年,為進一步方便群眾了解和查詢信息,我們在泰安水利政務信息網(wǎng)、泰山信息網(wǎng)及泰安日報社、泰安電視臺及時發(fā)布各類動態(tài)信息446條,其中,機構(gòu)職能類信息21條、政策法規(guī)類信息137條、規(guī)劃計劃類信息3條、業(yè)務工作類信息280條、統(tǒng)計數(shù)據(jù)類信息5條,讓群眾進一步了解、支持、關(guān)心水利漁業(yè)工作。
1.管理規(guī)范。公開了上級有關(guān)的規(guī)范性文件等。
2.辦事指南。指導公眾了解水利漁業(yè)工作的相關(guān)政策和辦事流程。
3.工作動態(tài)。公開了我局在日常工作中的實時情況。
(二)公開形式
1.互聯(lián)網(wǎng)。泰安水利政務信息網(wǎng)設立政務公開專欄,包括機構(gòu)職能、法規(guī)文件、決策、行政執(zhí)法、便民服務、工作動態(tài)六項子欄目;泰安市政府門戶網(wǎng)站——泰山信息網(wǎng)政府信息公開專欄下設水利漁業(yè)局機構(gòu)職能、法律法規(guī)規(guī)章、決策事項、行政許可、行政處罰行政征收等子欄目。社會各界通過這兩個網(wǎng)站設立的欄目可以查閱主動公開的政府信息。
2.公開欄和電子大屏。我局在辦公樓一樓大廳設立了《泰安市水利和漁業(yè)局主要政務活動公開欄》和電子大屏,及時、方便地為公眾提供政府機關(guān)主動公開的政府信息。
三、依申請公開、不予公開及咨詢政府信息情況
(一)申請情況。未收到任何形式的申請公開信息要求。
(二)咨詢情況。共受理政府信息公開咨詢400余人次,其中解答泰山信息網(wǎng)“交流互動”欄目咨詢8件;接受現(xiàn)場咨詢180余次;來訪、電子郵件和電話咨詢200余次,均得到及時妥善回復。年內(nèi),約有2萬余人次通過網(wǎng)上查閱了解水利漁業(yè)信息公開有關(guān)的事務。
四、申請行政復議、提起行政訴訟和申訴的情況
未發(fā)生因政府信息公開而出現(xiàn)的行政復議、行政訴訟等情況。
五、收費、減免情況
(一)依申請公開政府信息收費情況。按照國務院價格主管部門和財政部門制定的收費標準,對依申請?zhí)峁┱畔⑹杖陀 ⑦f送等成本費用。現(xiàn)未產(chǎn)生上述情況。
(二)減免情況。申請公開政府信息的公民確有經(jīng)濟困難的,經(jīng)本人申請、局領導審核同意,可以減免相關(guān)費用。現(xiàn)未產(chǎn)生上述情況。
六、存在的主要問題及改進措施
(一)存在問題。一是對政府信息公開工作的政策把握能力有待提高;二是公開程序還需要進一步規(guī)范;三是公開形式不夠豐富,群眾參與度不高,便民性有待進一步提高;四是長效工作機制建設有待進一步完善。
(二)改進措施。一是加強信息公開工作的學習培訓,提高把握政策能力,同時進一步明確水利漁業(yè)信息公開范圍。對當前和今后能夠公開的信息,全部上網(wǎng)公開,特別是水利漁業(yè)中心工作及行政許可審批項目等方面的信息。二是進一步完善信息公開制度和相關(guān)措施,嚴格按照《中華人民共和國政府信息公開條例》辦事,進一步增強依法公開,主動公開意識,提高信息公開水平;三是進一步梳理政府信息,對原有的政府信息公開目錄進行補充完善,保證公開信息的完整性和準確性。四是加強督促檢查,規(guī)范管理信息公開程序,增強信息公開工作的針對性和有效性,做到以公開促廉政,以公開樹形象,進一步推動水利漁業(yè)各項工作的圓滿完成。
政府信息公開是一項全新工作,也是一項長期性、持久性的工作,今后我們將在市政務公開領導小組的領導下,進一步提高認識,加強領導,采取更加有力的措施,推進水利漁業(yè)各項工作更加公開、透明、規(guī)范、高效。
2009年2月