根據(jù)中央、省、市有關(guān)政府信息公開工作的指示精神，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)一部署安排下，按照《泰安市人民政府關(guān)于進(jìn)一步深化政府信息公開工作的實(shí)施意見》的要求，我辦把搞好政府信息公開工作作為改進(jìn)工作作風(fēng)，進(jìn)一步密切干群關(guān)系，提高行政效率，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)全市改革、發(fā)展和穩(wěn)定的重要舉措，切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)政府信息公開工作的領(lǐng)導(dǎo)，采取多種措施加強(qiáng)督促檢查力度，積極穩(wěn)妥地做好了全辦的政府信息公開工作，取得了明顯成效，現(xiàn)將我辦2008年度政府信息公開工作總結(jié)如下：
一、政府信息公開工作基本情況
去年以來，我辦把政府信息公開工作作為一項(xiàng)重要任務(wù)來抓，強(qiáng)化措施，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，突出工作重點(diǎn)，注重實(shí)際效果，收到了明顯的成效。
（一）建立健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)政府信息公開工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
辦黨組對(duì)政府信息公開工作非常重視，為加強(qiáng)對(duì)政府信息公開工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保政府信息公開工作的順利進(jìn)行，做到機(jī)構(gòu)健全，組織落實(shí)，監(jiān)督指導(dǎo)到位，設(shè)施到位、人員到位，辦里成立了以主要負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，各科室負(fù)責(zé)人為成員的政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在人事秘書科，具體負(fù)責(zé)政府信息公開工作的領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督導(dǎo)和檢查工作。同時(shí)，按照市政府信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的要求，經(jīng)辦黨組研究，結(jié)合外事僑務(wù)系統(tǒng)的實(shí)際，制定下發(fā)了《泰安市政府外事僑務(wù)辦公室政府信息公開工作實(shí)施意見》和《實(shí)施方案》，規(guī)定了我辦政府信息公開的基本項(xiàng)目和具體內(nèi)容、措施、形式等，真正做到了方向明、任務(wù)清，有章可循，照章辦事，確保把政府信息公開的各項(xiàng)要求落到實(shí)處。
（二）明確政府信息公開內(nèi)容，創(chuàng)新公開形式，運(yùn)作公開透明
在政府信息公開工作中，我辦按照《政府信息公開條例》的要求，對(duì)政府信息公開的內(nèi)容進(jìn)行了搜集、整理、登記、確認(rèn)，編制了政府信息公開目錄和指南，明確了外（僑）辦機(jī)關(guān)具體規(guī)范的政府信息公開內(nèi)容。對(duì)于凡是辦理與群眾利益密切相關(guān)的事務(wù)，只要不涉及黨和國(guó)家的機(jī)密，都盡量向基層、向社會(huì)公開，接受基層單位和人民群眾的監(jiān)督。
具體公開的內(nèi)容：一是外僑辦的機(jī)構(gòu)職能和科室職責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)干部分工，政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)；二是國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和國(guó)際條約；三是行政處罰情況，包括侵占、破壞歸僑、僑眷合法組織的財(cái)產(chǎn)，侵占?xì)w僑、僑眷興辦的企業(yè)的合法權(quán)益，侵占或者非法拆遷歸僑、僑眷住房，挪用、冒領(lǐng)、貪污、盜竊僑匯等的處罰情況；四是行政給付，包括歸僑退休補(bǔ)貼發(fā)放，歸僑生活困難補(bǔ)貼發(fā)放；五是行政確認(rèn)，包括歸僑僑眷身份認(rèn)定，三僑考生身份認(rèn)定；六是便民服務(wù)，包括提供出國(guó)須知，護(hù)照須知，簽證須知，提供領(lǐng)事保護(hù)事項(xiàng)；七是干部群眾關(guān)心的其他重要事項(xiàng)。
（三）公開形式多樣化
按照合法、有效的原則，本著簡(jiǎn)便易行、方便群眾和有利于監(jiān)督的原則，根據(jù)不同政務(wù)的內(nèi)容、性質(zhì)、要求、對(duì)象等，采取多種形式和層次對(duì)公開內(nèi)容給予公開。
一是印制發(fā)放辦理因公出國(guó)（境）手續(xù)明白紙，以方便有關(guān)單位和人民群眾查詢；二是分外事、僑務(wù)兩個(gè)方面設(shè)立了咨詢電話，與群眾直接對(duì)話；三是利用新聞媒體，開辟政府信息公開欄或?qū)ｎ}論壇等，尤其利用好“政風(fēng)行風(fēng)熱線”這個(gè)交流平臺(tái)，由辦領(lǐng)導(dǎo)作政府信息公開講話，現(xiàn)場(chǎng)解答、及時(shí)處理市民提出的問題；四是利用政府網(wǎng)站，公開各科室職責(zé)及辦事指南等；五是設(shè)立固定的政府信息公開欄，公開辦理因公出國(guó)（境）審批、護(hù)照（證）等辦理程序流程；六是在12月4日開展了全市僑法宣傳日活動(dòng)。
為將政府信息公開落到實(shí)處，市外僑辦紀(jì)檢組專門作為市外僑辦推行政府信息公開的監(jiān)督機(jī)構(gòu)，并公開了舉報(bào)電話和電子信箱，認(rèn)真受理了廣大群眾和基層涉外部門提出的意見和建議，并區(qū)別情況依照有關(guān)規(guī)定及時(shí)做出了處理。
（四）加強(qiáng)制度建設(shè)，強(qiáng)化措施，嚴(yán)格監(jiān)督考核，建立政府信息公開工作長(zhǎng)效機(jī)制
深入推進(jìn)政府信息公開，制度是保證。因此，我們把抓制度建設(shè)作為促進(jìn)政府信息公開工作規(guī)范化、長(zhǎng)期化、法制化的重要手段。為從制度上保證政府信息公開工作落到實(shí)處，我辦著重抓了六方面工作。
一是制定《泰安市外事僑務(wù)辦公室政府信息公開工作實(shí)施方案》，對(duì)政府信息公開工作提出了指導(dǎo)思想、工作思路、工作目標(biāo)和具體措施，進(jìn)行了具體的部署和安排。
二是辦黨組定期召開政府信息公開工作會(huì)議，組織人大代表、政協(xié)委員和外僑辦特邀監(jiān)督員對(duì)相關(guān)工作政府信息公開情況進(jìn)行檢查監(jiān)督，推動(dòng)政府信息公開工作深化，對(duì)存在問題給予了糾正。
三是建立了責(zé)任、檢查、評(píng)議和追究等保障制度，保證政府信息公開工作真正執(zhí)行到位和發(fā)揮效力。外僑辦主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)政府信息公開工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)其職責(zé)范圍內(nèi)的政府信息公開工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。對(duì)不履行政府信息主動(dòng)公開義務(wù)的，責(zé)令其限期改正；造成嚴(yán)重社會(huì)影響和后果的，將根據(jù)情節(jié)追究其主管人員和直接責(zé)任人員的行政責(zé)任。
四是重點(diǎn)建立主動(dòng)公開和依申請(qǐng)公開制度及保密審核備案制度。對(duì)應(yīng)讓全社會(huì)知曉的外事僑務(wù)事項(xiàng)，依法、全面、及時(shí)、主動(dòng)地向全社會(huì)公開。對(duì)不必要社會(huì)公眾廣泛知曉的申請(qǐng)，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和程序向申請(qǐng)人告知。所有公開內(nèi)容都必須進(jìn)行事前保密審核，準(zhǔn)確把握公開內(nèi)容的真實(shí)性、公開形式的合理性、公開程序的規(guī)范性和公開時(shí)限的準(zhǔn)確性，從而保障公開結(jié)果的實(shí)效性。
五是擴(kuò)大和完善辦事服務(wù)窗口。為進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，提高服務(wù)水平，給因公出國(guó)人員提供更加方便、快捷的服務(wù)。我辦按照省里統(tǒng)一實(shí)行網(wǎng)上報(bào)件審批的要求，積極籌措資金加強(qiáng)出國(guó)管理方面硬、軟件建設(shè)，如期實(shí)現(xiàn)了與省里聯(lián)網(wǎng)，并建立起了辦理因公出國(guó)手續(xù)的綜合服務(wù)窗口，實(shí)行一個(gè)窗口對(duì)外，一條龍綜合性全程式服務(wù)，改變了原來的由單一的科室提供單項(xiàng)分散服務(wù)的現(xiàn)狀。
六是充分利用電子網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行政府信息公開。我辦在泰山信息網(wǎng)上設(shè)立了政府信息公開網(wǎng)站，將政府信息公開的內(nèi)容全部上網(wǎng)。
七是通過開展的政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)對(duì)政府信息公開工作進(jìn)行測(cè)評(píng)。一方面以問卷調(diào)查的方式接受社會(huì)的監(jiān)督，查看政府信息公開承諾的執(zhí)行情況。對(duì)提出的反饋意見，及時(shí)制定整改措施。另一方面接受政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議小組對(duì)政府信息公開工作情況的監(jiān)督檢查。
（五）政府信息公開工作的主要成效
經(jīng)過努力，我辦形成了公開欄、互聯(lián)網(wǎng)、電話咨詢等多種形式的政府信息公開形式，使政府信息公開的內(nèi)容、形式、管理和程序更加規(guī)范化，公開的時(shí)間更加經(jīng)常化，密切了政府與人民群眾的關(guān)系，取得了良好的成效。通過政府信息公開工作責(zé)任制的落實(shí)，提高了干部職工廉潔自律的自覺性和“公仆”意識(shí)、工作水平、辦事效率，保證了全辦工作任務(wù)的完成。經(jīng)多方努力，外事工作不斷規(guī)范和加強(qiáng)，僑務(wù)工作有了新的突破，民間對(duì)外交往更加活躍，招商引資工作超額完成市委、市政府下達(dá)的任務(wù)，機(jī)關(guān)建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，年內(nèi)，我辦被連續(xù)第6年評(píng)為市直機(jī)關(guān)文明單位，1名同志榮記省二等功，2名同志被評(píng)為市級(jí)先進(jìn)個(gè)人。
二、工作中存在的主要問題及整改措施
存在的問題：一是對(duì)政府信息公開工作的總結(jié)匯報(bào)，尤其是與有關(guān)部門溝通不夠；二是政府信息公開工作還不夠規(guī)范，工作連續(xù)性不夠強(qiáng)，重視了對(duì)外公開而忽視了對(duì)內(nèi)公開，還不能充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮各方面的作用，監(jiān)督機(jī)制還需要繼續(xù)完善；三是服務(wù)態(tài)度和辦事效率還有待進(jìn)一步改進(jìn)、提高。
下一步工作中，將在深入分析原因的基礎(chǔ)上，著重抓好以下幾個(gè)方面的改進(jìn)工作：
（一）進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。把政府信息公開工作作為加強(qiáng)廉政勤政和機(jī)關(guān)效能建設(shè)的一項(xiàng)重要措施、作為營(yíng)造外事僑務(wù)系統(tǒng)發(fā)展良好環(huán)境的大事來抓緊抓好。要不斷完善政府信息公開工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和日常工作機(jī)構(gòu)，繼續(xù)實(shí)行“一把手”總負(fù)責(zé)制度，不斷豐富政府信息公開的內(nèi)容和形式，保證這項(xiàng)工作有始有終、健康有序地發(fā)展。
（二）嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定，提高辦事效率。對(duì)明確的公開事項(xiàng)，有關(guān)科室必須按要求及時(shí)公開。對(duì)來機(jī)關(guān)辦事的，工作人員要嚴(yán)格按照公開的辦事依據(jù)、辦事程序和時(shí)限要求規(guī)范操作，做到熱情接待，文明服務(wù)。對(duì)違反規(guī)定的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)肅處理。辦理出國(guó)手續(xù)在嚴(yán)格程序、確保質(zhì)量的前提下，實(shí)行急事急辦、特事特辦，努力減少或縮短周轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)，堅(jiān)持杜絕推諉扯皮、敷衍塞責(zé)等不負(fù)責(zé)任現(xiàn)象。
（三）強(qiáng)化自律意識(shí)，樹立良好形象。利用各種形式，使機(jī)關(guān)全體人員進(jìn)一步掌握黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)，樹立“艱苦奮斗、廉潔從政”的思想。建立投訴制度，強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制。對(duì)發(fā)現(xiàn)機(jī)關(guān)工作人員工作失職、辦事推諉扯皮、向被對(duì)象“吃、拿、卡、要、報(bào)”等問題并查實(shí)的，分別給予分工領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)責(zé)任人嚴(yán)肅處理。
總之，我們將在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，按照市里關(guān)于對(duì)政府信息公開工作的具體要求，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全制度，完善措施，以轉(zhuǎn)變部門作風(fēng)，提高隊(duì)伍素質(zhì)為目標(biāo)，以加強(qiáng)勤政廉政、改善服務(wù)態(tài)度、提高辦事效率為重點(diǎn)，自我加壓，奮發(fā)創(chuàng)業(yè)，努力提高外事僑務(wù)工作水平，在建設(shè)強(qiáng)市名城中發(fā)揮更大的作用，做出新的貢獻(xiàn)。
2009年2月10日