推進政府信息公開是轉變政府職能、提高服務效率、提升政府形象的一個重要舉措,貫徹實施《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》),對于建立公正透明的行政管理體制,保障公民、法人和其他組織的知情權利,監督政府依法行政具有十分重要的意義。2008年,泰安銀監分局堅持把信息公開作為政務公開的重點,與推進銀行業監管工作相結合,與深入學習實踐科學發展觀相結合,把信息公開工作擺上重要位置,不斷增強信息公開意識,加強制度建設,妥善處理公開與保密關系,穩步推進信息公開各項工作。我分局按照《泰安市人民政府辦公室關于做好政府信息公開工作年度報告編制工作的通知》(泰政辦函〔2009〕5號)的要求,高度重視政府信息公開工作年度報告編制工作,認真組織了自查自糾。現將有關情況總結報告如下。
一、信息公開管理工作的總體情況
泰安銀監分局認真貫徹落實《條例》、《中國銀行業監督管理委員會政府信息公開指南(試行)》(以下簡稱《指南》)和《中國銀行業監督管理委員會政府信息公開管理辦法(試行)》(以下簡稱《辦法》),結合銀行業監管政策法規工作實際,不斷加大信息公開力度。
(一)加強信息公開工作的組織領導。泰安銀監分局把信息公開工作擺在十分重要的位置,明確辦公室為信息公開聯系部門,辦公室明確一位同志為信息公開聯系員。切實做到加強領導,周密部署,統籌安排,不斷推動信息公開工作向縱深發展。
(二)增強信息公開意識。泰安銀監分局領導注重聽取信息公開工作匯報,積極組織學習相關文件精神和有關單位的典型做法。辦公室對信息公開工作進行經常性清理、總結,并對工作中遇到的問題,加強咨詢協調,認真解答,不斷強化全局干部的信息公開意識和技能。
(三)推進信息公開制度建設。根據市政府信息公開工作的統一要求,結合銀行業監管工作實際,研究確定了《泰安銀監分局行政許可公開指南》、《泰安銀監分局政務信息公開目錄》和泰安銀監分局信息公開的內容,進一步明確了分管領導、辦公室、業務科室的職責,明確了信息公開的范圍、程序等,使信息公開工作做到了有規可依,有章可循。
(四)正確理解公開與保密的關系。泰安銀監分局時刻繃緊保密安全這根弦,建立健全保密審查和信息發布等制度,嚴格按照保密規定和信息發布程序要求,明確相關職責,規范操作流程,加強監督檢查,確保信息公開和保密安全工作相互促進,共同發展,既沒有因為強調保密而忽視信息公開,也沒有由于信息公開不當而造成失密、泄密。
二、信息公開管理工作的基本情況
根據《泰安市人民政府辦公室關于做好政府信息公開工作年度報告編制工作的通知》(泰政辦函〔2009〕5號)的要求,我分局對信息公開情況認真進行了總結和梳理。
(一)行政機關主動公開政府信息的情況:2008年,我分局主動公開政府信息涉及九個方面包括:創建文明行業公開承諾、主要領導分工和有關科室工作職責、行政許可項目、工作規程、銀行業監管政策法律法規、泰安市改制企業落實金融債務操作規程、銀監會“約法三章”、銀監會系統監管人員現場檢查若干紀律規定(八不準)等。政府信息主動公開的形式主要是通過政府網站和分局電子顯示屏。
(二)行政機關依申請公開政府信息和不予公開政府信息的情況:2008年,泰安銀監分局未接到依申請信息公開的要求。
(三)政府信息公開收費及減免情況:2008年,泰安銀監分局未進行任何政府信息公開收費。
(四)因政府信息公開申請行政復議 提起行政訴訟的情況:2008年,泰安銀監分局未出現因政府信息公開申請行政復議 提起行政訴訟的情況。
(五)政府信息公開工作存在的主要問題:2008年是《條例》實施的第一年,泰安銀監分局嚴格貫徹落實有關規定和要求,積極向有關部門學習和借鑒,不斷探索和總結。盡管如此,仍感到存在一些問題和不足。由于銀行業監管政策法規信息在政府信息中具有技術性強、專業性高的特殊性,因此仍存在著研究不夠深入、公開范圍把握不全面、公開內容不夠具體明確、信息公開的內容有待進一步完善、信息更新還不夠及時等問題,需要我們在今后的工作中進一步研究和加以解決。
三、下一步工作打算
下一步,泰安銀監分局將進一步深入貫徹《條例》、《指南》和《辦法》,尤其要在對照前期工作中暴露出的問題和不足,進一步改進工作,加大信息公開力度,將泰安銀監分局信息公開工作逐步引向深入。
一是進一步增強信息公開意識,深入貫徹《條例》、《指南》和《辦法》,進一步加大公開力度,突出工作重點,加強學習宣傳,毫不松懈地抓好信息公開工作。
二是比照《條例》、《指南》和《辦法》的要求,從工作實際出發,進一步明確信息公開范圍,細化信息公開內容,研究提出2009年信息公開工作思路。
三是進一步完善和規范信息公開工作程序,在公文審核中,進一步增強對信息是否公開的審核力度,保證信息公開工作提高到一個新水平。
特此報告。
二〇〇九年二月十七日