一年來,市房管局以“三個代表”重要思想為指導,堅持以科學發展觀統領全局,認真貫徹執行黨中央、國務院、省委、省政府和市委、市政府關于加強房地產市場宏觀調控的決策部署,堅持陽光政務,不斷提高行政行為透明度,不斷加強民主監督,密切與人民群眾的聯系,堅持依法行政、廉潔行政,規范政務公開要求,不斷深化政務公開內容,創新政務公開形式,提高政務公開水平,為推動我市房地產市場持續健康發展作出了應有貢獻,受到了上級領導的好評?,F將我局2008年政府信息公開工作情況匯報如下:
一、領導高度重視,組織機構健全
我局高度重視政務公開工作,把政務公開作為推進機關作風建設、促進業務開展、優化發展環境、樹立房管系統新形象的重要舉措。2008年,我局進一步加強了政府信息公開工作組織領導,由局長任組長,各位副局長任副組長,機關各科室及局屬各單位主要負責人為成員。領導小組下設辦公室,負責政務公開日常工作的協調、監督與落實。
二、主動公開政府信息情況
?。ㄒ唬┙∪W上政務信息公開系統。根據市政府統一部署,為進一步健全完善我局政務信息公開體系,按照市政務公開領導小組要求,對我局政務公開信息進行梳理,完成目錄編制,2008年泰安住宅與房地產信息網共公開信息700余條。一是在網上公布了主要職責和機構設置。公布了我局領導成員及分工、內設機構和局屬事業單位的情況,公布了機關科室的主要職能;二是工作動態信息。在我局泰安住宅與房地產信息網上建立政務公開板塊,公開我局決策類、工作動態類信息396條,法規類文件110件,行政執法類公開信息59項(包括行政許可2項、行政處罰41項、行政征收1項、行政給付1項、行政確認7項、其他執法7項),全面實現我局各項政務信息的網上共享,進一步健全我局政務信息公開體系;三是服務指南和辦事程序。公布了我局對社會服務的辦事程序、工作人員姓名和電話號碼等相關信息11條。
(二)規范房管自由裁量權。為保障行政相對人的合法權利,我局對市政府公布的78項行政執法項目中57項帶有自由裁量權的行政處罰項目逐一篩查,進一步細化,共梳理帶有自由裁量權內容處罰項目42項,細化處罰標準248項,制定了統一的房產管理行政執法自由裁量權標準,編制完成《泰安市房產管理局行政處罰自由裁量權標準》(泰房發[2008]13號),印發各執法崗位,執法人員人手一冊,并在泰安住宅與房地產信息網上進行公布,從根本上保護人民群眾的合法利益,促進和諧社會建設。
(三)推行行政執法人員網上公示。我局堅持實行執法人員持證上崗制度,每年組織我局新上崗行政執法人員參加公共法律知識培訓,新上崗行政執法人員全部通過崗前資格考試。今年,按照市法制辦《關于全市換發IC卡行政執法證件的通知》要求,對我局46名執法人員的執法證予以更換,建立起行政執法人員電子檔案庫,并對我局執法人員情況實行網上公示,接受市民監督,推進陽光執法工作。
(四)積極創新政府信息公開形式,拓展公開渠道。信息公開要本著簡便易行、方便群眾和有利于監督的原則,采取因地制宜、靈活多樣的形式。
1、繼續充實“一網一媒一話一箱兩屏兩欄兩冊”(即1111222工程),即在“泰安住宅與房地產信息網”(www.tazzfdc.gov.cn) 開辟政務公開和辦證指南欄目;充分利用創辦的“泰安住宅與房地產信息網”上的“行業動態”、“政務公開信息”、“房產政策咨詢”等欄目,以及《泰山房產周刊》報紙、《第一地產》電視欄目、《安居天下》廣播電臺欄目、建設大廈電子大屏幕、電子觸摸屏等各種媒體,及時對經濟適用房及廉租住房建設、房產交易展示會等重要工作動態進行公開,共累計發布新聞286條、稿件125篇,通過發布信息、公開政務工作內容,接受廣大市民監督,構筑起了報刊、電視、廣播、網絡“四位一體”的全方位、立體化的房產管理信息發布平臺和政務公開平臺。在《泰山晨刊.房產周刊》上開設“泰安放心房手冊”欄目,為消費者購買放心房提供了便利的信息平臺;向社會長期公布的舉報投訴電話今年共收到16起,回復率和滿意率均為100%;在醒目位置設立政務公開公布欄和局領導、處室負責人公示欄,隨時隨地公布有關工作,公開局領導的分工、處室負責人照片。編印了《泰安市房產管理局政務信息公開服務指南》、《便民服務問答》和《服務指南》冊子,為來泰安市房產管理局局辦事的社會各界提供方便直接的服務。
2、改造交易中心大廳咨詢服務臺,強化便民服務措施。房產交易中心是我局面向全市最大的服務窗口,為強化政務公開、切實方便群眾辦事,我局對房產交易服務大廳進行了更新改造,對外服務窗口由原來的10個增加到26個,增設了排隊叫號系統和服務咨詢導服臺,并將局屬房產交易中心的各項業務辦理流程圖印制了“明白紙”免費發放,隨時解答群眾的業務咨詢問題,大大方便了群眾,切實解決了群眾在辦理房產手續時因不了解相關規定而產生畏難情緒,從而進一步提高了工作效率,實現了勤政為民的目的。
3、堅持政務公開與政風行風建設相結合,切實優化房地產市場環境。由市糾風辦組織實施的行風熱線欄目,受到了市民的普遍關注,年內,參加了兩期政風行風直播上線活動,每次均由局長親自參加,并本著“取信于民、服務于民、方便于民”的原則,認真細致地解答群眾的提問,受到群眾好評。
4.堅持局長公開接訪制度,推進政務公開工作向縱深延伸。年內結合局長公開接訪日活動,認真組織開展信訪矛盾大排查活動、大接訪活動,認真辦理“12345”便民服務電話轉辦件,承辦件的答復率、辦結率滿意率均達到了100%。
(五)政務信息上墻公示,實現陽光透明辦公。我局抓住涉及關鍵工作、關鍵環節,突出群眾關心、社會關注、與群眾利益關系密切的重要事項,從內容和形式上加以深化。制作了80多塊對外政務公開宣傳板,將房管局及各業務科室的主要職責、審批項目、收費標準及依據、服務承諾時限、辦事程序、服務電話、監督電話等內容,在建設大廈二樓東、西兩個大廳以及五樓門廳的醒目位置進行公示,實現陽光透明辦公。
三、大力開展房地產市場信息系統建設,推動政府信息公開工作邁向科學化、數字化
今年5月涵蓋各縣(市)泰安市房地產市場信息系統一期工程開始試運行。實現了異地數據備份,對現有13萬宗已登記的房產權屬檔案進行了整理、掃描、錄入,增加了預告登記、地役權登記、異議登記、更正登記、登記簿管理等新的功能。利用其先進的科學技術手段、強大的信息采集、查詢和分析功能,實現政務公開的科學化、數字化。
四、公開權利人申請政府信息的情況
2008年,我局未接到公開權利人提出公開政府信息的申請。因此,沒有發生行政復議情況。
總之,通過深入開展政府信息公開工作,我局職工工作作風、工作效率、工作質量取得了明顯提高,切實推動了各項工作的開展。我們將進一步健全工作制度,完善管理辦法,將政府信息公開工作推向更高的層次,向陽光政務、陽光房管邁出新的一步。
二〇〇九年二月十二日