2008年，市行政審批服務中心根據《中華人民共和國政府信息公開條例》規定和市有關要求，以“行為規范、公正透明、廉潔高效”為服務宗旨，以“提高服務效率和服務質量”為根本工作目標，堅持主動公開政府信息，事項陽光辦理，努力打造一流政務超市，為公民、法人和其他組織提供了優質高效的服務。全年無一依申請公開政府信息，無因政府信息公開申請行政復議、提起行政訴訟等。現將中心2008年度政府信息公開情況報告如下：
一、領導重視，把政府信息公開作為規范行政審批服務工作的前提抓好抓實
行政審批服務中心是行政審批制度改革的產物，是在公開、公正、透明的基礎上，由政府各部門為公眾提供行政審批服務的平臺，是政府最大的對外“窗口”。中心采取“大廳式”辦公、“一站式”服務、“一條龍”辦理的運行方式，主要目的就是要改變以前個別部門特權思想嚴重，辦事效率不高，審批環節過多，審批時間過長，審批不規范、不透明，暗箱操作的弊端，將行政行為建立在公開、公正、透明的基礎上，最大限度地減少行政審批的隨意性和暗箱操作，有效預防和抑制腐敗現象，依法規范行政權力和行政行為，使其授予有據，行使有規。因此，中心領導班子高度重視政府信息公開工作，把政府信息公開作為規范行政審批服務工作的前提抓實抓好，并依據中心實情，堅持全面公開，多樣化、多形式公開，最大限度地讓申請人清楚事項辦理的各個環節，以政府信息公開增加政府公信力，規范行政審批行為，提高辦事效率，降低公共服務成本，提升政府形象。
二、公開內容全面，凡是涉及服務公眾和社會的事項全部對外公開
中心堅持全面公開的原則，除法律法規規定不宜公開的外，凡是涉及服務公眾和社會的政府信息全部對外公開。主要有以下幾個方面：
一是公開進廳部門和項目。進廳部門和項目是中心服務的根基，公開進廳部門和項目，是實現中心總體服務功能的前提。根據市委、市政府部署要求和自身工作實際，中心進一步梳理了進廳審批和收費項目，明確了進廳的42個部門和414項進廳審批服務事項，91項收費事項。審批服務事項中服務類事項22項，許可類事項284項，非許可類事項108項；收費類事項中，審批服務兼收費事項57項，純收費事項34項。進駐市行政審批服務中心的42個部門的414項審批服務事項和91項收費項目已全部對外公開。
二是公開申請人事項辦理需要知情的基本事項。包括中心辦公地點、窗口布局、中心機關及窗口服務電話、中心監督投訴電話及市優化辦投訴電話等，制作了服務桌牌和胸牌，標明服務人員、服務事項、補位人員等，既方便申請人咨詢，又利于申請人對窗口工作人員監督投訴。
三是公開辦事指南。結合完善網絡審批平臺建設，在進一步梳理事項的基礎上，完善了《辦事指南》，對照項目設定的法律法規，對許可事項名稱、許可實施主體、法律法規依據、申請許可所具備的條件、數量規定要求、需要提交的全部材料、收費依據及標準、減免數額、申請書文本、辦理程序、辦結時限等內容進行了規范明確。并印制了辦事指南明白紙，放置到每個窗口前的資料盒內，方便申請人咨詢，查閱。
四是公開事項辦理程序。按照“六類事項辦理制”的要求，對事項辦理，明確規定了受理辦法、操作方式以及責任追究等內容，進一步提高了審批服務效率。對企業注冊登記和建設項目審批兩大并聯審批鏈條，加強了并聯辦理窗口管理。企業注冊方面，設計了內資企業注冊和外資企業注冊登記流程，并制作了宣傳版面，上墻公示。形成了多窗口協作、一條龍辦理、一站式服務、行為規范、公正透明、廉潔高效的企業注冊登記流程；建設項目審批方面，進一步完善了建設項目審批程序，重新修訂了《建設項目審批手冊》，擴大了并聯同步審批的范圍，制作了項目辦理流程圖上墻版面和收費依據、標準上墻版面，使申請人對事項辦理一目了然，方便了申請人，提高了審批服務效率。
五是即時公開事項辦理情況。中心網絡審批平臺首頁界面即時顯示每天辦理的事項名稱、辦理窗口、接件時間，辦理狀態、申請人姓名、辦事人姓名等內容，并滾動反復播出，申請人可能通過網絡隨時了解事項辦理的進度，當辦理狀態為辦結時，可以直接到窗口領取相關證件或批復。
三、以網絡審批平臺為主要形式和手段，強化政府信息公開促進審批服務規范
中心堅持多形式、多方式對外全面公開，以網絡審批平臺為主，并輔以新聞報紙、電視廣播、辦公網絡、簡報信息、宣傳欄、政府信息公開欄，電子大屏幕、電子觸摸屏、桌牌胸牌、宣傳冊、明白紙等多形式、多方式，除涉密資料外及單位內部事務外，凡能夠公開的所有內容全面公開，并隨著變化的情況，及時進行調整。
（一）進一步理順并公開事項辦理流程，提高審批服務效率。根據網絡平臺建設運行的需要，中心進一步梳理了聯辦件項目，辦理時限進一步壓減。積極推廣“一表通”經驗，凡是屬于聯辦件的，辦件者只填寫一次基本信息，其它聯辦者可以共享，改串聯審批為并聯審批，縮短事項辦理時間，提高辦件效率。并突出企業注冊登記和基本建設項目兩大重點，使內、外資項目設立審批分別由原承諾的21、27個工作日壓縮到14個工作日，時限壓縮比率達到了33.3%和48.1%。建設項目審批承諾時限由51個工作日壓縮到30個工作日，辦理時限壓縮了41.1%。通過網絡預審程序，實行建設項目審查與規費收取相對分離，即先對項目報件進行審核，然后收取規費，審核通過并交納相應費用后，頒發相關證照，有效地避免了因規費交納影響審批效率的問題。
（二）公開窗口授權情況，方便群眾。積極協調進廳部門進一步擴大窗口授權，提高即辦件比例。原則上凡是不屬于關系國計民生的、凡是不需要現場勘驗或局長辦公會研究的項目，都要由窗口全權辦理。確實需要領導簽批的，實行窗口先行辦理，領導事后審簽的辦法。對于必須回部門辦理的項目，進一步完善“窗口牽頭受理，科室主辦負責，承諾時限審批”的做法，通過網絡平臺理順窗口單位內部的工作流程和責任，盡可能壓縮辦件時限，提高辦件效率。在此基礎上，組織相關部門重新簽訂《授權責任書》，并將窗口全權辦理的事項及其他事項的授權情況面向社會全部公開。
（三）外網為主，內網為輔，在更大范圍內推行政府信息公開。中心網絡審批平臺是以行政審批服務為核心，以政府監管為重點，外網受理、內網辦理、內外關聯，外網“一站式”受理、反饋，內網“一網式”聯合審批的統一整體。政府信息公開范圍更廣，內容更多，特別是面向社會的外網服務平臺，主要承接數據的網上提交和信息公告，方便申請人網上查閱和咨詢相關政策和工作流程，實現提交審批申請、審批進度查詢、導向申報、在線投訴和監督等功能。外網為主，內網為輔，政府信息公開的范圍進一步擴大。
2008年，市行政審批服務中心在政府信息公開方面做了大量的工作，進一步方便了社會和群眾，中心整體運行健康有序，各項工作趨于規范，事項辦理陽光透明，得到了社會的普遍認可和贊譽。但離市委、市政府和群眾的要求，還有一定差距。下一步，中心將進一步認真貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》和市有關要求，全面推行政府信息公開，努力提高行政效能，不斷提升整體服務水平，最大限度地為公民、法人和其他組織提供便捷、高效、優質的服務，為進一步優化我市經濟發展環境、建設富強、文明、和諧泰安做出應有的貢獻。
二○○九年二月十七日