根據《政府信息公開條例》和泰安市政府信息公開規定,在市政務信息公開領導小組辦公室的指導下,市規劃局堅持以服務城市發展、服務人民群眾為宗旨,切實加強組織領導,健全工作機制,實現信息共享,提高行政效率,扎實推進本局政務信息公開工作。現將2009年度工作情況報告如下:
一、主動公開政府信息情況
本局對政府信息進行了梳理和編目, 2009年度主動公開政府信息368條,其中全文電子化率達100%。在主動公開的信息中,政策法規類的信息98條,占27%;規劃公示類信息117條,占32%;屬于本部門工作動態類信息86條,占23%,其他信息52條,占14%。
按照《泰安市政務公開工作實施意見》,根據市規劃局的職能,從八個方面進行了全方位公開:一是機構設置、崗位職責和工作動態等;二是涉及城鄉規劃的國家法律、法規、規章和規范性文件;三是城市總體規劃、分區規劃、專業規劃、控制性詳細規劃、修建性詳細規劃等內容;四是各類建設工程項目設計方案,各類規劃方案和建設項目設計方案均實行批前公示和批后公示,批前公示廣泛征求公眾意見,批后公示讓社會各界監督規劃實施;五是城市規劃各項強制性指標,包括道路紅線、公園和綠地綠線、水體藍線、基礎設施黃線、歷史文化紫線、容積率、建筑密度、建筑高度、規劃條件等技術指標;六是基礎設施及各項指標,包括地下各種管線及地下空間管理;七是辦事依據,包括行政許可、行政確認、行政審核等事項的辦理條件、辦理時限、審批權限和審查審批過程等;八是投訴渠道,包括意見箱、投訴電話、投訴電子信箱等。擴大了公眾參與渠道,提高了工作透明度,提升了政務公開質量。
在主動公開信息工作中,為方便公眾了解信息,本局在主動公開政府信息的形式上采用了六種形式:一是規劃網站,開設了“泰安規劃信息網”,將規劃局政務公開目錄和各項規劃政務信息及時在網上進行發布,加大信息公開力度,自覺接受社會監督;二是規劃展覽館,在展覽館內設立八大展區,全面展示各類城市規劃和泰安城市發展成就,現已接待各級領導和社會各界40萬人次;三是服務窗口,在建設大廈一樓和市行政審批中心設立對外服務窗口,受理報建資料,答復公眾咨詢,發放相關證件,為報建業主提供熱情服務;四是公示牌,由市規劃局監制“建設工程規劃公示牌”,標明建設單位、工程位置、批準的規劃設計方案、工程周邊規劃情況、監督舉報電話等內容,在開工驗線前立于工地現場,方便市民了解和監督工程建設情況;五是新聞媒體,在市內各家新聞媒體開設專版、專欄,及時向社會公示有關規劃、發布有關公告,加大宣傳力度,使廣大市民更多地了解城市規劃,提高城市規劃意識和法律意識,進而自覺服從城市規劃,理解和支持城市規劃工作;六是辦事指南,把行政確認、行政許可、行政審核等事項,以及辦事時限、辦事依據、辦事程序等公開內容印制成辦事指南,向公眾發放。
為深入實施陽光規劃,擴大公眾參與,在規劃公示信息中,將市規劃局圍繞市委、市政府提出的建設經濟文化強市、打造國際旅游名城目標,先后組織編制的六大方面二十六項城市設計或詳細規劃,全部按要求通過規劃展覽館、網站、新聞媒體等方式向社會進行了公開,提高了規劃透明度,積極宣傳城鄉規劃。其中包括超前組織編制的重點地段、重點工程修建性詳細規劃和城市設計,主要有泰安城市空間布局特色規劃、時代發展線二期工程詳細規劃》、時代發展線三期工程城市設計、火車站廣場及財源商業街周邊地區城市設計、蒿里山地段步行文化商業街區建筑設計、環山路景觀帶城市設計、京滬高鐵新客站廣場城市設計、泮河綠化風光帶控制性詳細規劃、汶河水系改造概念規劃及濱水景觀詳細規劃、長城路中段城市設計等;組織編制了泰安市歷史文化名城保護規劃、泰安市城市規劃區城鄉統籌總體規劃;并組織編制了泰山大街、奈河等12條路河綜合整治專項規劃;認真組織編制完善了十幾個城中村的改造規劃;會同市教育局編制完成了中心城區中小學布局規劃。為確保泰安重點工程順利實施,推進創建國際旅游名城、促進城鄉統籌發展、加快城鎮化進程提供了科學依據。
二、依申請公開情況
本局2009年度未收到依申請公開申請。
三、咨詢情況
本局2009年度共受理市民咨詢174份,其中網站留言咨詢125 次,咨詢電話接聽37次,當面咨詢接待22次,全部給予答復。
四、復議、訴訟和申訴情況
本局2009年度未發生針對本部門有關政府信息公開事務的行政復議案、行政訴訟案和有關的申訴案。
五、政府信息公開收費情況
本年度我局未發生政府信息公開收費情況。
六、存在的主要問題和改進措施
(一)存在的主要問題。
2009年在政府信息公開工作方面主要存在以下問題:一是信息更新有時不及時,二是信息公開的內容有待進一步完善。
(二)改進措施。
一是加強監督,建立長效管理機制。目前政府信息公開工作運行時間不長,工作機制還有待進一步完善,主動公開的意識還有待進一步加強,信息發布量還有待進一步增加。下一步,將加大管理力度,鼓勵廣大群眾及全局干部職工積極參與政府公開信息發布的監督,更好地服務于社會和群眾。
二是統一認識,努力規范工作流程。進一步梳理本局系統具有依法行使行政職權的科室及所屬單位掌握的政府信息,及時提供,定期維護,確保政府信息公開工作能按照既定的工作流程有效運作,公眾能夠方便查詢。
三是認真梳理,逐步擴大公開內容。本局將進一步梳理政府信息,對原有的政府信息公開目錄進行補充完善,保證公開信息的完整性和準確性。同時,進一步推進公開信息的電子化,為公眾信息查詢提供便利。
四是繼續提高網站服務功能。進一步辦好泰安規劃信息網,注重提高網站建設水平,改進信息內容連接,盡量減少點擊層次,方便查找政府信息,提高網上服務效率,繼續及時準確公布城鄉規劃相關信息。
二○一○年二月九日