2010年,市民政局按照《中華人民共和國政府信息公開條例》規定及市委、市政府關于信息公開工作的要求,高度重視并認真做好信息公開工作,以建設“陽光民政”、“人民群眾滿意的服務型民政”為目標,以與群眾利益最直接、最密切、最現實的工作為公開重點,以加強制度建設、強化組織領導為保障,全面推進民政信息公開工作,信息公開效率顯著提高,程序更加規范,人民群眾及社會各界對民政工作的滿意度不斷提升。市民政局連續四年被市委、市政府評為政風行風先進單位,連續10年被市文明委表彰為“全市十大文明行業”、“全市文明行業先進單位”,繼續保持了全省文明機關的榮譽稱號。
一、建立健全信息公開工作機制,促進信息公開工作規范開展
成立信息公開工作領導小組,局“一把手”親自擔任領導小組組長,并指派專人負責全局信息公開具體工作。同時,進一步建立健全了如下工作制度:
1、建立完善了政務公開的責任制度。建立與工作分工、業務范圍相協調的政務公開工作責任制,明確了各方面的工作責任,促進了工作任務的落實。局主要領導對政務公開工作負全面領導責任;各分管領導對分工工作范圍內的政務公開工作負直接領導責任;各科室主要負責人對科室業務政務公開工作負直接責任;局政務公開辦公室負責督促、承辦、落實責任。形成了自上而下、責任清晰、分頭抓落實的工作格局。
2、建立完善了政務公開審議制度。成立了政務公開審議小組,負責對全局政務公開內容的審議,確保公開內容的合法性、真實性。審議過程中重點把握了四個方面:一是審議公開內容是否符合保密工作有關規定;二是公開內容產生過程是否公正、合理;三是公開事項決策過程是否民主、科學;四是公開的結果是否真實、可信。
3、建立完善了政務公開反饋制度。對外公開了民政局熱線電話,選聘了由人大代表、政協委員、群眾代表等組成的社會監督員隊伍,在網站上設立了留言板等,通過各種方式廣泛征求社會各方面的意見、建議,對來自各方的意見、建議及時面復、回電、致信等方式進行反饋,保證了信息公開工作的效果。
4、建立了政務公開內容備案制度。建立完善政務公開工作檔案,將每年公開的內容統一整理歸檔,保存備查。
二、拓展信息公開工作渠道,擴大信息公開工作覆蓋面
制訂《泰安市民政局政府機關信息公開辦法》,采取“七個一”的形式,即一網一媒一話一欄一問答一聽證一簡報,積極打造泰山陽光民政。
“一網”就是泰安民政網,對網站版塊作了進一步的充實調整,把社會關注的熱點和與群眾息息相關的民政業務以及局屬單位服務項目,在網上公布、查詢并不斷充實完善更新,以豐富、快捷、活潑、務實的特點,使社會各界及廣大市民及時了解民政工作;“一媒”就是通過新聞媒體,對涉及面廣、需要告知社會的事項在媒體上及時公開,先后在《泰安日報》發布公告2期,發表民政工作通訊30余篇,其中民政專版3版。開通了“政風行風熱線”,局“一把手”親自上線,接受社會各界咨詢,現場提供政策法規服務,解決熱點難點20余件;“一話”就是設置并向社會公布市民政局舉報投訴電話,號碼為6991380、6999516;“一欄”就是在市民政局辦公地點醒目位置設立政務公開公布欄,隨時隨地公布有關工作;“一問答”就是編印了《泰安市制度文件匯編》,為來民政局辦事的社會各界提供直接的服務;“一聽證”就是建立了由各級人大代表、政協委員及群眾代表組成的監督員隊伍,定期召集監督員參加民政工作聽證會,今年全局共召開聽證會3次,聽取監督員的反饋意見,及時督導整改,有力促進了依法行政工作目標任務的落實;“一簡報”就是及時編發《泰安民政簡報》,今年共編發簡報70余期,及時發放到市各大班子、相關部門,并在泰安民政網站上及時公布。
三、堅持主動公開、依法公開、全面公開,打造“泰山陽光民政”
據統計,2010年全局通過各種渠道共公開各類信息1446余條,其中主動公開1400余條,占政務信息公開總數的96%以上。
1、主動公開政府信息情況。堅持主動公開的原則,對一些重要決策、重要政策、涉及民生的重大事項及日常工作動態,采取各種方式及時主動進行公開。在公開內容方面,城鄉低保、社會救助、五保供養、慈善捐助、優待撫恤、復退軍人安置、減災救災、婚姻殯葬、社會組織管理等業務情況均及時、全面進行了公開,對于低保資金發放、大病救助情況、救災物資發放、復退軍人安置等群眾關心、社會關注的事務更是全程公開,對于《關于提高城鄉低保標準的通知》、《關于做好復退軍人安置工作的通知》、《關于慈善捐助情況報告》、《關于實施“岱下暖陽”社會救助活動的報告》等文件、報告也及時通過報刊、網站等媒體做到了多渠道公開。在公開形式方面:一是在網站上進行公開。充分發揮網站傳遞信息快捷的優勢,2010年先后在網站上發布各類重要信息40余條,及時發布各類動態類信息100余條;二是利用報刊進行公開。充分發揮《泰安日報》、泰安電視臺、泰安廣播電臺黨刊的作用,將其作為重要公告的發布平臺,先后發布社會救助、救災、福彩、退役士兵安置等公告類信息10余條;三是對于部分需要征求意見的文件、法規類信息,在擬定的過程中采取下發征求意見稿、召開座談會等方式予以公開。如擬定的《關于提高全市城鄉低保標準的通知》,先后征求各相關部門、各方面、各層次的意見、建議,讓社會各界廣泛參與,使信息公開成為加強政府與群眾及社會各界溝通交流的橋梁。四是對于工作流程、服務要求類信息,除在民政網站上進行公開外,局里還設立了公開欄,在公開欄上詳細標明。對前來辦理業務、尋求服務的人員,局工作人員都先詳細介紹、說明相關政策、辦理規定、辦理程序及要求等,將主動公開體現在細節、體現在方方面面。
2、認真做好依申請公開工作。局辦公室設立專門人員,認真接待、接轉、反饋申請公開工作。對每起上門咨詢的人員,都熱情接待,對要求的事項,除政策規定不允許的外,一律認真解答、詳盡解釋。對公共郵箱接收到的申請、來信來函來電等,每件都認真辦理,逐件反饋,切實做到讓申請人滿意。今年以來,對30余起申請、咨詢的反饋,群眾滿意率達到100%。未發生一起政府信息公開投訴、行政復議、行政訴訟等案件。
3、認真貫徹落實保密工作相關規定。既堅持主動公開、全面公開,同時對于涉密信息,則堅決按照保密工作相關規定辦理。凡涉密信息,均根據涉密級別、范圍辦理,做到了該公開的不保留,不該公開的嚴守紀律不泄密。對每一項公開的政務信息,逐級實行嚴格的審查制度,落實分管領導、具體承辦人員責任制。對于拿不準的政務公開事項,主動征求保密等有關部門的意見。對各局屬單位信息公開情況,實行一季一審查制度。去年以來,全市民政系統沒有發生一起泄密案件。
盡管2010年我局信息公開工作取得了顯著成效,但受辦公設施條件、體制機制等方面的制約,還存在一些不足,如個別時候信息公開不及時、有的信息公開不夠規范等。今年市民政局將繼續抓住省民政系統實施“金民工程”的契機,進一步改善全局的基礎工作設施,打造統一、高效的信息發布平臺,同時進一步擴大信息公開渠道,深化公開內容,進一步打造陽光民政品牌。
2010年2月11日