本年報是根據《中華人民共和國政府信息公開條例》要求，由泰山區政府辦公室會同區監察局編制的2009年度政府信息公開年度報告。本報告由概述，政府信息主動公開情況，依申請公開政府信息情況，咨詢情況，復議、訴訟和申訴的情況，主要問題和改進措施組成。本報告中所列數據的統計期限自2009年1月1日起至2009年12月31日止。本報告的電子版可以在“泰山區人民政府”門戶網站(http://www.sdtaishan.gov.cn/)上下載。如對本報告有任何疑問，請與本單位政務公開受理機構聯系，地址：山東省泰安市升平街39號，電話：0538-8228357。
一、概述
根據《關于印發泰安市政府信息公開管理辦法的通知》（泰政發〔2007〕66號）要求，調整了政務公開領導小組、工作小組，配備了2名兼職工作人員，設立了8個專門的信息申請受理點。截止2009年底，本單位政府信息公開工作運行正常，政府信息公開咨詢、申請以及答復工作均得到了順利開展。
二、政府信息主動公開情況
2009年度共主動公開政府信息2592條，其中全文電子化率達100%。其中，機構職能類信息225條，占8.68%；政策法規類信息448條，占17.28%；規劃計劃類信息205條，占7.91%；業務工作類信息959條，占37.00%；統計數據類信息192條，占7.41%；其它類信息563條，占21.72%。
在主動公開信息工作中，為方便公眾了解信息，本單位在主動公開政府信息的形式上采用了政府門戶網站、部門網站開辟專欄、公開欄等，并重點加強本單位政府信息公開受理機構的建設，形成統一受理、統一辦理、規范服務的工作流程，為公眾了解信息提供便利。
三、依申請公開政府信息情況
本單位2009年共收到政府信息公開申請0件，其中當面申請0件，網上提交申請0件，電子郵件申請0件，傳真申請0件，信函申請0件，其它形式申請0件。
四、咨詢情況
2009年度共受理通過各種方式咨詢的政府信息公開有關事務3133人次，其中現場咨詢1686人次，占53.81%；電話咨詢1324人次，占42.26%；網上咨詢123人次，占3.93%。
五、復議、訴訟和申訴情況
2009年度未發生針對本部門有關政府信息公開事務的行政復議案、行政訴訟案和有關的申訴案。
六、工作開展情況
（一）創新形式公開，方便群眾知事。為更好地服務于群眾，加快泰山區公開載體建設，努力打造方便實用、形式多樣的公開平臺。我們在運用服務大廳、公開欄、宣傳手冊、觸摸屏、電子顯示屏等公開形式的基礎上，積極創新形式，多方式全方位打造政務公開平臺。一是實施廣播電視公開，實現政務入戶公開。在泰山有線電視開辦“視頻公開”，利用政務信息點播系統，以泰山有線電視和電話為載體，把政務信息通過電視傳送到千家萬戶，區直部門和有關單位也可以通過電視等渠道，及時解答群眾所咨詢的問題，解決了政務信息公開入戶難的問題。二是實施遠程教育公開，實現黨員干部政務查詢。充分利用黨員干部遠程教育網絡覆蓋廣、設備先進的優勢，把區政府、處鎮、村（社區）的政務信息通過遠程教育網絡予以公布，黨員群眾足不出村就可查閱到全區的政務公開內容。三是依托市政府便民服務電話辦理，實現便民信息公開。承辦市政府“12345便民服務熱線”，處理環衛、衛生、教育、用水、用電等與群眾生活密切相關的實際問題，并積極反饋解決情況，實現便民信息公開。今年以來，共辦結736件，辦結率達100%，滿意率98%，實實在在地為人民群眾排憂解難。四是依托“政風行風熱線”，實現政務公開面對面。在新聞媒體開播“泰山政風行風熱線”，每個單位的領導走進電臺直播室與群眾交流，并推出“走出直播間、重返直播間”活動。走出直播間，就是組織各部門舉行大型戶外現場辦公會，面對面地與群眾進行交流；今年專門開展了政務公開“三進”活動。5月22日在邱家店鎮栗林村大集舉行政務公開進農村“趕打集”大型直播活動; 8月6日在財源街道溫州商業步行街舉行政務公開“進社區”直播活動。11月17日將在泰山工業園舉行政務公開“進企業”直播活動。活動中，共發放宣傳材料28000余份，現場公開信息760 條。7月17日，由市政府應急辦主辦、泰山區政府承辦的泰安市暨泰山區應急知識“四進”宣傳活動啟動儀式在泰前街道辦事處科大社區隆重舉行，通過擺放展板、懸掛標語、發放傳單、現場咨詢、媒體報道等形式，在全區上下營造了濃厚的應急宣傳氛圍，整個活動共出動人員300多人、發放宣傳冊2000余冊、宣傳資料50000余份、懸掛標語80多條，真正做到了《突發事件應對法》和應急管理相關知識婦孺皆知、家喻戶曉。重返直播間，就是選擇與群眾關注密切的重點部門走進直播間，進行整改情況反饋，兌現“事事有回音、件件有著落”的承諾。五是實施網絡公開，實現政務公開全覆蓋。在政府網站構建了標準統一、功能完善、安全可靠的電子網絡，建設完善了泰安市泰山區人民政府網（www.sdtaishan.gov.cn）,開設了政務頻道，廣大群眾可以通過登陸網頁，瀏覽查詢政務公開信息，設立區領導信箱，還可以與有關部門進行網上互動交流，對各單位工作狀況進行“網上評議”發表意見與建議。同時，為充分利用網絡的互動功能，政府網創新形式，不斷開拓與民眾溝通渠道。政府門戶每兩個月組織一次領導干部在線訪談，區委書記、區長和45個區直部門主要負責同志到網站與網民在線訪談，已成為政府與公眾交流的重要方式。①開展“網上問計”有獎征集優秀建議。圍繞全區中心工作，找出了制約全區經濟社會發展的25個問題，有獎征集網友優秀建議，通過10天的活動，共收到網友建議1353條，網友們分別從泰山旅游、社區建設、綜合整治、文化事業等方面提出了自己的建議和意見，通過整理整合，共有66條建議被區委、區政府吸收采納。為進一步與網友交流，還邀請獲獎網友與區領導面對面進行了一次座談。②開展網站在線訪談活動。在學習實踐活動開展期間，政府網站在線訪談欄目特邀區長進行了一次在線訪談活動，以論壇跟帖的形式征集網友建議，網絡面對面交流，訪談期間共收到網友留言161條，訪談平臺瀏覽量達到2000余人次，現場回復網友41條，剩余的網友提問和建議也在3日內予以了回復。③開展部門在線訪談活動。邀請與民生密切關系的區勞動和社會保障局、區人事局、區公安分局等部門做客訪談節目，與網民面對面討論全區經濟社會發展問題和民生問題。各處鎮、區直各部門和公用企事業單位也相繼建立了網站或在政府門戶網絡設立主頁，公布職能、職權、服務事項、辦事流程、監督電話等群眾關心的信息。六是建立公開發布（聽證）會，實現政務現場公開。在利用各種會議進行公開的同時，實現了現場直播面對面聽證會。在聽證人員上，廣泛邀請人大代表、政協委員、特邀監督員和社會各界代表參與論證決策，聽取它們的意見、建議，接受質詢和監督。目前，群眾能較為方便地在報刊資料上、廣播電視里、網絡電話中、廣場馬路邊，及時獲取所需的信息，一個多層次、全覆蓋、立體式的政務公開載體框架已基本形成。
（二）創新查詢公開，方便群眾明事。充分利用一館一室一中心一代辦點（檔案館、查閱室、服務中心、服務代辦點）的公開平臺，設置政務信息索取點。一是在檔案館建立政務信息公開查閱服務中心；二是在政務服務中心專門在大廳的顯要位置設置了電子顯示屏、觸摸屏和查詢臺，方便群眾獲取所關注的政府信息，同時規范了審批行為。三是為使政務公開深入基層，在7個處鎮全部建立了便民服務中心，196個村（社區）全部建起了便民服務代辦點，利用印發辦事指南、政務公開專欄、電子顯示屏等形式向社會公開政務信息。四是區直各部門都設立了查閱室，并且有條件的部門為群眾設立公共電子查閱室，全天為群眾服務。同時，編制了《陽光政務》服務手冊，發放到各家各戶，使群眾人人明白、事事明白。
（三）創新服務公開，方便群眾辦事。對群眾生活密切相關的民政、勞動、計生、衛生、交通、公安、工商等27個部門和行業的服務資源整合，區政府建立政務服務中心、處鎮建立便民服務中心、村（社區）建立便民服務代辦點，構建了能夠為群眾提供政策咨詢、服務指南、信息查詢、業務辦理、投訴建議等全面的綜合性服務平臺。另外，我們把群眾最關心、反映最強烈的問題作為辦事公開的重要內容。在學校，圍繞中小學收費、招生、教師職稱評定、“一費制”政策等內容，通過互聯網、公開欄等形式向社會公開；在醫院，則圍繞藥價、醫療診療收費、住院患者“一日清單”等方面向患者提供醫療收費查詢和醫療信息服務，實現了“零距離”服務，受到了群眾的好評。同時，我們創新辦公模式，在大廳、窗口、有條件的單位實行了通透式辦公，不但縮短了群眾的辦事路程和辦事時間，而且增強了工作的透明度。
七、存在的主要問題和改進措施
目前，政府信息公開主要在深化公開內容、規范政府信息公開行為、加強基礎性工作方面存在不足，考慮從以下三個方面作進一步的改進：
（一）深化政府信息公開內容。以社會關注度高、公共利益大的政府信息作為突破口，推進制定不同領域的政府信息的公開內容細則；深化行政處罰決定信息的公開，逐步探索形成工作規則；繼續推行重大決定草案公開工作。
（二）規范政府信息公開行為。推進政府信息公開申請處理系統應用，進一步規范信息公開流程；開展公文類信息的備案登記工作，并開展對各公文類信息公開屬性復查試點工作；開展政府信息公開建議改進工作，并探索形成相應的工作規則。
（三）加強基礎性工作。推進政府機關對社會關注度高、專業性強的重大決定提供解讀服務；結合政風行風測評，繼續完善政府信息公開監督評議制度，將評議工作常規化、日常化；加強政府信息公開咨詢服務工作；加強宣傳和普及力度，提高公眾對政府信息公開的認知度。
（一）深化政府信息公開內容。以社會關注度高、公共利益大的政府信息作為突破口，推進制定不同領域的政府信息的公開內容細則；深化行政處罰決定信息的公開，逐步探索形成工作規則；繼續推行重大決定草案公開工作。 （二）規范政府信息公開行為。推進政府信息公開申請處理系統應用，進一步規范信息公開流程；開展公文類信息的備案登記工作，并開展對各公文類信息公開屬性復查試點工作；開展政府信息公開建議改進工作，并探索形成相應的工作規則。 （三）加強基礎性工作。推進政府機關對社會關注度高、專業性強的重大決定提供解讀服務；結合政風行風測評，繼續完善政府信息公開監督評議制度，將評議工作常規化、日常化；加強政府信息公開咨詢服務工作；加強宣傳和普及力度，提高公眾對政府信息公開的認知度。