本報告根據《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱條例)及省、市關于政府信息公開工作的有關規定編制而成。全文由本年度政府信息公開工作的基本情況,主動公開政府信息的情況,依申請公開政府信息辦理情況,政府信息公開的收費及減免情況,因政府信息公開申請行政復議、提起的行政訴訟,2009年度政府信息公開工作存在的主要問題及下一步工作重點及改進措施等七部分組成。本報告中所列數據的統計期限自2009年1月1日至2009年12月31日止。
一、本年度政府信息公開工作的基本情況
根據上級有關文件精神要求,結合東平實際,開展了形式多樣的宣傳工作。一是全縣各級行政機關將《條例》列入干部理論學習計劃,使機關及其工作人員深刻領會《條例》實施的重大意義,及時貫徹落實《條例》。二是繼續加大網絡宣傳力度,在東平縣政府門戶網站開設政府信息公開網頁,將政府信息公開法規及相關規定在網上及時公布。三是加大媒介宣傳力度,在縣電視臺、今日東平報開辟了政府信息公開宣傳欄目,營造了良好的輿論氛圍。
二、主動公開政府信息的情況
(一)主動公開政府信息的數量及主要類別情況
2009年全縣共公開各類政府信息6210條。其中,政策法規類信息1040條,業務類信息2563條,規劃計劃類信息180條,機構設置類信息36條,統計數據類信息及其它類信息2391條。其中,通過政府網站公布的信息2906條;通過東平縣電視臺公開的信息793條;通過信息公告欄公布的信息1303條;通過今日東平報公開的信息135條;通過其他途徑公開的信息1023條。
(二)信息公開的形式
目前,東平縣政府門戶網站群是各級各部門政府信息公開的第一平臺。在充分利用信息公開網站平臺公開政府信息的同時,根據實際,我縣還通過廣播、電視、報紙等其他公開方式積極公開信息,擴大政府信息公開的覆蓋面。為確保政府公開信息的查閱和提供,充分利用現有資源,我縣明確了縣政府辦公室和行政服務中心為政府網站公共查詢點;縣級各部門也根據自身實際,確定了公開信息查閱和索取場所,確保本單位公開信息的查閱和提供,并配備了相應設施、設備,利用信息查閱點,設立信息公告欄等公開本單位信息情況。我縣還開設了政府信息公開專欄,設立政府信息公開意見箱,建立起與社會和公眾信息公開工作的交流和溝通渠道。
三、依申請公開政府信息辦理情況
本年度縣人民政府未收到政府信息公開依申請。
四、政府信息公開的收費及減免情況
本年度縣人民政府沒有發生政府信息公開收費及減免情況。
五、因政府信息公開申請行政復議、提起的行政訴訟
本年度縣人民政府未有因政府信息公開申請行政復議及提起行政訴訟情況。
六、2009年度政府信息公開工作存在的主要問題
一是部分單位和領導對政府信息公開工作的重要意義認識還不足。沒有認識到政府信息公開對于依法行政的促進作用,對人民群眾生產、生活和經濟社會活動的服務作用,對《條例》的學習理解不充分,落實不到位,在適應《條例》中思想保守,觀念陳舊。主要表現在實施《條例》時行動滯后,進度緩慢;在清理填報公開信息時分類不清,網站欄目、信息名稱不規范;部分單位還停留在僅僅發布一些領導、機構信息及一些工作動態,信息公開的深度和強度仍不夠,制度建設還有待于完善、經費投入不足;有些單位特別是部分鄉鎮信息員更換及為平凡,導致政府信息公開工作連續性較差;極個別單位認為自己不屬于政府信息公開主體,基礎信息還沒有梳理,政府信息公開工作沒有得到有效開展。
二是基礎設施較為落后。這是由于我縣縣情所決定的,部分鄉鎮和單位在硬件設施上還達不到要求,如電腦較為陳舊但無力更新、無力承擔上網費,有的單位甚至無力購買電腦等;部分信息工作人員對電腦知識和操作能力還有待于提高。這些問題在很大程度上影響了政府信息公開工作的進度。
要解決這些不足和問題,還需要各單位、各部門的共同努力,更需要上級部門的幫助支持。
七、下一步工作重點及改進措施
?。ㄒ唬┻M一步規范和完善指南和目錄的編制。指導各鄉(鎮)、各部門在現有的基礎上,認真總結經驗,進一步規范和完善指南和目錄的編制工作。在做好主動公開政府信息的基礎上,要按照“穩妥推進、積極應對”的原則,做好依申請公開政府信息的各項工作,規范申請的受理、審查、處理、答復等環節的工作。
?。ǘ┳フ畔⒐_網絡平臺建設與逐步完善其他公開形式相結合。進一步完善全縣政府信息公開網絡平臺,推進行政機關和法律、法規授權組織的政府信息公開網站建設,加強對省屬單位、公共企事業單位信息公開網站建設的指導,理順政府信息公開網站與縣政府、各部門原有網站的關系。在充分應用全縣政府信息公開網站平臺的同時,因地制宜,積極采取《條例》規定的便于公眾知曉的其他方式公開信息。
?。ㄈ┳ズ谜畔⒐_場所建設,落實依申請公開受理機構??h政府辦公室和服務中心將利用現有的網絡設施建立政府網站公共檢索點,提供政府公開信息的檢索服務,抓緊完善相關軟硬件設施,規范工作流程,確保提供依申請公開受理服務。要求各單位參照縣政府組織形式,結合本單位實際,盡快完善政府信息公開場所的安排和布署,履行各單位政府信息公開工作機構的職責,確保各部門政府信息公開工作的順利開展。
(四)加強對《條例》的學習、宣傳和業務培訓,加大對公開信息的梳理、整理和信息更新力度。要求相關部門在本單位內加強對《條例》的學習和培訓,加大對《條例》的宣傳力度,營造良好的輿論和工作氛圍,使人民群眾了解《條例》、熟悉《條例》、使用《條例》,鼓勵干部群眾積極參與對政府信息公開工作的監督。在條件允許的情況下,我縣還將繼續加強對信息工作人員對《條例》的學習及電腦操作方面的培訓,更好地抓好我縣的政府信息公開服務工作。
政府信息公開是一項全新的工作,也是一項長期性、全局性的工作,需要上級主管部門的大力支持,需要各鄉(鎮)的高度重視,需要政府信息公開主管部門和相關部門的密切配合,更需要包括縣直各部門、公共企事業單位以及廣大群眾在內的全社會共同參與。縣政府辦公室將進一步加強與相關部門協調合作,按照縣委、縣政府的要求,結合電子政務建設,深入全面推進我縣政府信息公開工作。
二○一○年二月三日