本年度報告根據《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）規定要求組織編制，主要內容包括概述、主動公開政府信息情況、依申請公開政府信息情況、咨詢和投訴情況、行政復議和行政訴訟情況、工作存在的主要問題和整改措施、相關說明和指標統計表。
一、概述
推進政府信息公開是肥城市政府貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》的重要舉措，是深入推行政務公開、轉變政府職能、實現管理創新、建設人民滿意的服務型政府的一項重要工作。按照《條例》精神，2009年本市積極推進政府信息公開工作，在深化政府信息公開內容、完善政府信息公開配套工作、加強政府信息公開基礎性工作等方面取得了新的進展。主要開展了以下幾方面的工作：
（一）完善體制機制。根據《條例》要求，成立了由市委副書記、市長為組長，市委常委、紀委書記和一名市委常委、副市長為副組長，相關部門主要負責人為成員的政務公開領導小組，負責推進、指導、協調、監督政府信息公開工作。各鄉鎮各相關部門也成立了專門的領導機構，并明確專人負責政府信息公開工作，為政府信息公開工作的順利開展奠定了組織基礎。在建立主動公開、依申請公開制度的基礎上，完善了《政務公開保密審查制度》、《公開信息報送制度》、《政務（辦事）公開工作考核辦法及計分標準》等一系列配套制度，為信息公開的推進提供了強有力的監督保障。
（二）規范工作流程。根據《中華人民共和國政府信息公開條例》規定和主管機關的要求，列出本單位應主動公開的政府信息，并通過肥城政務信息網站公開依據規范樣本，對政府信息公開內容進行認真修正和梳理，統一公開標準，規范發布格式。
(三)編制公開指南和目錄。組織14個鄉鎮、56個市直部門高標準編制公開目錄，將各項公開內容分為市、鄉兩級政府的重大決策；政府部門和公用事業單位履行職能的具體事宜；國家在鄉村、企業、社區實行的政策措施以及單位內部熱點問題等四大類。組織專人利用兩個多月的時間，編制完成了《肥城市政務公開指南和目錄》，整理匯集了市政府56個部門的公開指南、職責職能、行政執法和便民服務事項，涉及行政執法類2095項、便民服務類123項，共80多萬字，4月份，按照標準和規范對指南和目錄進行了更新。通過編制指南目錄，建成了規范統一、集中管理、內部充分共享、對外“一站式”服務的政府公開信息資源數據庫。
（四）擴大主動公開范圍。去年年初將全市經濟社會發展的目標任務，以形象進度表的形式分解到分工市長和責任部門，每項工作都建立一個形象進度表和臺賬，每月都將這些事項和任務落實情況，“白紙黑字”地向社會公布。對攸關經濟社會發展的重要事項，實行領導、專家、群眾“三位一體”的決策制度，編制的城市商業網點、龍山和帶狀公園改造等社會發展規劃、專項規劃全部面向全國招標確定規劃設計單位，并通過網絡、召開聽證會等形式，充分吸納群眾的意見。在肥城市政務信息網站，對《關于公布保留、取消、變更行政審批事項的決定》等19件政府令及90多件政府規范性文件進行了公布。編制了《行政審批服務事項辦理流程及相關材料》，匯集了42個部門和單位的316個行政審批服務事項，明確辦理步驟、承諾時限、收費標準等，集中到審批服務中心統一辦理，目前193項達到完全授權，實現了窗口服務人員直接審核辦結，占全部事項的61.1%。全市各鄉鎮、單位的《政府信息公開工作年度報告》也在政府網站上進行了全面公開。
（五）強化政府信息公開的監督檢查。組織市政府信息公開領導小組成員單位在各單位、鄉鎮自查的基礎上，對各單位、各鄉鎮全年政務公開情況進行了重點檢查，主要查看了組織領導、公開內容、公開形式程序、公開監督制約機制的建立執行情況、檔案資料的管理情況等，通過行之有效的監督方式，構建起了多層次、廣覆蓋的監督網絡，有力地推動了政府信息公開工作的規范、有序開展。
二、主動公開政府信息情況
（一）政府信息公開的內容
2009年，我市按照《中華人民共和國政府信息公開條例》規定的范圍，重點公開了以下幾方面的信息：行政法規、規章和規范性文件；國民經濟和社會發展規劃、專項規劃、區域規劃及相關政策；國民經濟和社會發展統計信息；行政事業性收費的項目、依據、標準；行政許可的事項、依據、條件、數量、程序、期限以及申請行政許可需要提交的全部材料目錄及辦理情況；重大建設項目的批準和實施情況；扶貧、教育、醫療、社會保障、促進就業等方面的政策、措施及其實施情況。
2009年主動公開政府信息5370條，其中機構職能信息342條，占公開信息總數的6.4%，政策法規2668條，占公開信息總數的49.7%，規劃計劃83條，占公開信息總數的1.5%，業務工作1273條，占公開信息總數的23.7%，統計信息137條，占公開信息總數的2.6%，其他信息867條，占公開信息總數的16.1%。
（二）政府信息公開的方式
1、政府網站
在肥城市政務信息網設立了政務公開專欄。現在肥城市政務信息網政府信息公開欄目包括：領導之窗、機構設置、政府文件、人事任免、專題報道、政務公開目錄、重點追蹤、 應急管理、政府采購、重點工作、為民辦實事、公示公告、監督檢查、依申請公開等16個欄目。市民通過“依申請公開”欄目，可向各政府機關提出政府信息公開申請，并查閱政府信息公開申請處理的狀態。
2、公共查閱點
在市檔案館、市圖書館、市行政審批服務中心分別設置了政府公開信息查閱處，各鄉鎮、市直各單位、各公用企事業單位都設立了公共查閱室或資料索取點。《公開指南和目錄》及主動公開的內容均在每個查閱處專櫥存放，并配備了可進行網上查詢的電腦，建立了查閱管理制度、查閱登記制度，方便廣大群眾索取政府信息。2009年，3個查閱點查閱公開信息500多人次。
3、市長信箱、咨詢臺及各類便民服務熱線
在長年堅持“行風熱線”、舉辦“聽證會”的同時，開發了網上政務公開專欄，設立了“市長信箱”欄目，并相繼開通了“咨詢臺”、“肥城論壇”、12348法律科技咨詢熱線、網上調查等互動欄目，形成了與市長信箱相呼應的互動欄目組群，并在全省縣級政府率先建立了新聞發言人制度，確保能及時將群眾關注的人權、事權、財權等熱點問題如實及時進行公開。2009年舉辦新聞發布會3次，“市長信箱”、咨詢臺全年共解答來信5810余件。
三、依申請公開政府信息情況
（一）申請情況
全市各政府機關共受理政府信息公開申請1677件。
（二）申請處理情況
對1677件政府信息公開申請，全部在規定時間內給予答復，除內容不明確及信息不存在外，依申請公開政府信息總計1668條。
（三）政府信息公開收費及減免情況
2009年我市的政府信息公開工作未收取任何費用。
四、申請行政復議和提起行政訴訟情況
2009年，我市嚴格按照《中華人民共和國政府信息公開條例》有關主動公開信息內容、時限，依申請公開信息程序、時限要求開展信息公開工作，無對政府信息公開提出申請行政復議、提起行政訴訟情況。
五、工作存在的主要問題和改進情況
目前，我市政府信息公開工作已初見成效，但距離上級的要求還存在一些問題和不足：一是全市政府信息公開工作開展仍不平衡，各單位工作開展的力度還有待進一步加強；二是一些單位公開的內容與群眾需求結合的還不夠緊密；三是公開形式還不夠豐富等等。對于這些問題和不足，我們將高度重視、認真研究，在今后的工作中采取有力措施不斷加以解決，努力把我市的政府信息公開工作提高到一個新的水平。