本報告由市人口計生委按照《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》)要求,根據市人民政府(以下簡稱市政府部門)2010年政府信息公開工作年度報告編制。本報告由政府信息公開情況概述,主動公開政府信息情況,依申請公開政府信息情況,申請行政復議、提起行政訴訟情況,工作存在的主要問題和改進情況等六個部分組成。
本報告中所列數據的統計期限自2010年1月1日起至2010年12月31日止。本報告的電子版可在泰安市政府門戶網站“中國?泰安”(http://www.levmob.com/)下載。如對本報告有疑問,請與泰安市人口計生委信息辦公室聯系(地址:泰安市政大樓B8029 ;郵編:271000 ;電話:0538-6991803;傳真:0538-6991281;電子郵箱:jsw_xxzx@ta.sdgov.cn)。
一、政府信息公開情況概述
推進政府信息公開是加強政府自身建設、促進依法行政的一項重要舉措,是建設服務型政府的重要內容。2010年,全委計生系統認真貫徹落實《條例》精神,進一步加強組織領導,完善體制機制建設,重點突出了深化政府信息公開內容、加強政府信息公開平臺建設和政府信息公開監督保障等方面的工作。
(一)健全工作機制
建立科學高效的政府信息公開工作機制是確保政府信息公開工作依法、有序進行的基礎。我委認真抓好政府信息公開的貫徹落實工作,把信息公開作為建立“親民”、“務實”政府,提高行政活動透明度,保障公眾知情權的一項重要舉措。市政府辦公室相關文件下發后,委領導高度重視,把其列入重要議事日程,專題召開委主任辦公會議進行安排部署。一是統一了思想,提高對《條例》施行重要性和緊迫性的認識。二是成立了泰安市人口和計劃生育委員會政府信息公開領導小組及工作機構,并明確了政府信息公開工作機構為委辦公室,由委信息辦公室相關人員負責政府信息公開的日常工作。三是落實了信息發布必備的辦公條件,做到機構、人員及辦公條件的落實。同時,我委還根據省、市政府的要求,安排信息員先后參加了政府舉辦的政府信息公開網站建設和市政府信息公開目錄編制等相關培訓。通過培訓,使信息員掌握了政府信息公開的目的、意義、公開程序和要求,為我委政府信息及時公開奠定基礎。
(二)完善規章制度
建立嚴格的政府信息公開工作規章制度,是確保政府信息公開工作依法、有序進行的前提。我委根據市人民政府辦公室文件要求,完成了《泰安市人口和計劃生育委員會政府信息公開目錄》編制初稿,今年,市政府相關文件下發后,我委又根據《通知》的要求,完成了《指南》和《目錄》初稿修訂工作,并在市政府信息公開門戶網站進行了發布。根據《條例》及公開工作的要求,市人口計生委還修訂完善了《泰安市人口計生委政府信息公開保密審查制度》、《泰安市人口計生委公文類信息公開發布制度》、《泰安市人口計生委政府信息主動公開制度》等三個相關制度規定,對政府信息公開工作進行制度化、規范化管理。
(三) 加大宣傳培訓力度
加大培訓和宣傳力度是政府信息公開工作順利開展的保障。只有讓每位干部職工熟知《條例》、理解《條例》,讓全社會知曉《條例》,《條例》的實施才有根本保障。為此,我委不斷加大對《條例》的學習宣傳力度,一是召開干部職工大會,認真對《條例》進行學習討論,并對《條例》施行工作提出明確要求。二是積極參加市級組織的各類學習培訓,根據要求和安排,組織全委干部職工參加了統一考試。同時,還征訂《條例》學習培訓的相關教材發給每位干部職工進行自學。三是將對《條例》的學習培訓納入機關年度學習培訓計劃,認真進行培訓。通過各種形式的學習宣傳,在全委范圍內掀起了學習、宣傳、貫徹《條例》的熱潮。切實提高了全委干部職工對政府信息公開工作重要性的認識,增強推進政府信息公開工作的自覺性和主動性。
(四)依法做好政府信息公開日常工作
按照《條例》要求,市人口計生委對政府信息公開指南和目錄及時更新,對應該主動公開的政府信息在規定時限內及時在網上發布。在處理依申請公開工作方面,市人口計生委按照《條例》要求,明確了受理政府信息公開申請的工作機構,公開了咨詢電話和電子郵箱等聯系方式,按照統一的工作流程和受理文書,依法有序地開展依申請公開政府信息工作。
(五)加強對政府信息公開監督檢查工作
根據山東省人民政府辦公廳下發了《關于認真做好政府信息公開工作情況自查工作的通知》(魯政辦發明電[2009]103號)要求,市人口計生委對本行政區域、本行政機關的政府信息公開工作情況進行一次全面自查,對自查內容進行了規范,并要求將自查情況上報市政府辦公室。市人口計生委對全市涉及計劃生育的有關問題信息公開內容進行了分析總結,為改善和提高全市政府信息公開工作提供了決策依據,進一步促進了全委政府信息公開工作的全面、深入開展。
二、主動公開政府信息情況
截至目前在泰山信息網信息公開網站上共向社會主動公開了66余條信息。其中機構職能類信息4條,包括本委的簡介、基本職能、各科室職責和公開電話。法律依據類信息8條,包括涉及本部門的法律法規及地方性法規,涉及本部門政府出臺的政府規章制度或規范性文件,以本部門名義制定的規范性文件。業務及服務類信息52條,包括涉及各項業務辦事指南(辦理程序)及依據信息,便民服務承諾及辦理群眾申請公開事項情況結果,負責信息公開的機構名稱、地址、電話等。同時我委還豐富了信息公開形式,通過新聞媒體、計劃生育政府專網、委務公開欄等渠道,加大政府信息公開工作力度。
三、依申請公開政府信息和不予公開政府信息情況
我委沒有收到任何依申請公開的政府信息的申請。同時我委沒有公開任何不應向社會公開的政府信息。
四、申請行政復議、提起行政訴訟的情況
我委沒有發生針對本部門有關政府信息公開事務的行政復議、行政訴訟案。
五、 政府信息公開的收費及減免情況
我委沒有向政府信息公開申請人進行收費的情況,未產生政府信息公開事務訴訟相關的費用支出。
六、工作存在的主要問題和改進情況
《政府信息公開條例》施行后,我委雖然按照《條例》規定及省、市政府的安排部署認真開展政府信息公開工作,并取得一定成效。但是,我們的工作與《條例》要求相比,還有一定差距,主要是對政府信息公開的目的意義認識尚未完全到位,主要表現在有的部門公開政府信息的主動性不夠,須主動公開的政府信息還不能完全做到及時公開。
在今后工作中,我們將進一步加大政府信息公開工作力度。一是結合我委的重點工作,增強政府信息公開的互動性,提高群眾參與的積極性,廣泛吸納群眾的建言獻策。二是對政府信息進行系統深入的梳理和分類,加快信息更新速度,完善政府信息公開網站建設、拓寬公開渠道、創新公開方法、豐富公開形式,為群眾提供更加方便快捷的信息公開服務。三是健全相關配套制度,將政府信息公開與執行制度,特別是行政文責制結合起來,通過建立健全制度,確保我委的政府信息公開工作邁上一個新的臺階。