2010年,我辦按照《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》)的要求和市政府統(tǒng)一部署,加強組織領(lǐng)導(dǎo),健全工作機制,完善規(guī)章制度,嚴(yán)格公開范圍,規(guī)范公開形式,全辦政府信息公開工作取得明顯成效,現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:
一、政府信息公開基本情況
(一)主動公開政府信息情況。截止2010年底,主動上網(wǎng)公開發(fā)布信息45條。其中機構(gòu)職能5條、政策法規(guī)27條、業(yè)務(wù)工作11條、其他信息2條。
(二)依申請公開政府信息情況。2010年,我辦無依申請公開情況。
(三)因政府信息公開申請行政復(fù)議、提起行政訴訟及處置情況。2010年,我辦未發(fā)生因政府信息公開申請行政復(fù)議、提起行政訴訟案件。
(四)政府信息公開收費及減免情況。2010年,我辦政府信息公開無收費及減免情況。
(五)政府信息公開工作人員情況。2010年,我辦負(fù)責(zé)政府信息公開工作人員共計3人,全部為兼職人員。
(六)公開形式。2010年,所有政府信息均通過市政府門戶網(wǎng)站“中國泰安”發(fā)布。我辦借助政府網(wǎng)站專門開設(shè)了“政府信息公開目錄”、“政府信息公開指南”、“年度報告”、“依申請公開”、“政府信息公開監(jiān)督投訴”等欄目。申請人均可以通過政府網(wǎng)站查閱我辦主動公開的政府信息,并通過“依申請公開”欄目提交政府信息公開申請。
二、主要做法
(一)建立健全領(lǐng)導(dǎo)機制,加強對政府信息公開工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。為加強對全辦政府信息公開工作的領(lǐng)導(dǎo),確保高質(zhì)量的做好政府信息公開工作,辦里專門成立了以黨組書記、主任孫蘭俊擔(dān)任組長,黨組成員、友協(xié)常務(wù)副會長宋有滋擔(dān)任副組長,各科室主要負(fù)責(zé)同志為成員的政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在人事秘書科,具體負(fù)責(zé)政府信息公開工作的領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督導(dǎo)和檢查工作。同時按照“統(tǒng)一協(xié)調(diào)、分級管理、責(zé)任到人”的原則,不斷完善由人事秘書科牽頭、各業(yè)務(wù)科室密切配合的工作機制。各科室指定專人負(fù)責(zé)政府公開信息的材料收集、整理、審核和發(fā)布工作,形成一級抓一級,層層抓落實的政府信息公開工作責(zé)任機制,既保障了人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán),也提高信息公開工作質(zhì)量,切實為我辦政府信息公開工作提供了組織保障。2010年度,我辦還結(jié)合全市開展的“解放思想改革創(chuàng)新在行動”活動,針對信息公開工作中存在的突出問題,專門對信息公開工作如審核、發(fā)布、保密等環(huán)節(jié)和方面的情況進行了認(rèn)真梳理和整改,使我辦在信息公開過程中,能結(jié)合實際,講求實效,突出重點,不斷創(chuàng)新,逐步提高和規(guī)范我辦信息公開工作。
(二)加強制度建設(shè),強化措施,建立政府信息公開工作長效機制。為深入推進政府信息公開工作,我們把抓制度建設(shè)作為促進政府信息公開工作規(guī)范化、長期化、法制化的重要手段。為從制度上保證政府信息公開工作落到實處,我辦著重做了以下工作:一是制定《泰安市政府外事僑務(wù)辦公室政府信息公開工作實施方案》,對政府信息公開工作提出了指導(dǎo)思想、工作思路、工作目標(biāo)和具體措施,進行了具體的部署和安排;二是重點建立政府信息主動公開、依申請公開、公文類信息公開審核發(fā)布、信息公開保密審查制度和信息發(fā)布及網(wǎng)絡(luò)考核辦法等專項制度,確保政府信息公開工作真正執(zhí)行到位和發(fā)揮效力。對應(yīng)讓全社會知曉的外事僑務(wù)港澳事項,依法、全面、及時、主動地向全社會公開。對不必要社會公眾廣泛知曉的申請,依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和程序向申請人告知。所有公開內(nèi)容都必須進行事前保密審核,準(zhǔn)確把握公開內(nèi)容的真實性、公開形式的合理性、公開程序的規(guī)范性和公開時限的準(zhǔn)確性,從而保障公開結(jié)果的實效性。外僑辦主要領(lǐng)導(dǎo)對政府信息公開工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;分管領(lǐng)導(dǎo)對其職責(zé)范圍內(nèi)的政府信息公開工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。對不履行主動政府信息公開義務(wù)的,責(zé)令其限期改正;造成嚴(yán)重社會影響和后果的,將根據(jù)情節(jié)追究其主管人員和直接責(zé)任人員的行政責(zé)任;三是不斷豐富信息公開載體。一方面積極發(fā)揮門戶網(wǎng)站作為政府信息公開第一平臺的作用,不斷完善豐富政府信息公開專欄,增強政府信息公開實效,及時查看政府信息公開意見箱,聽取公眾意見建議。另一方面廣開渠道滿足群眾所需。制發(fā)《因公出國(境)工作指南》、《APEC旅行商務(wù)卡申辦及管理辦法》、《涉外邀請工作辦理程序》、《涉外突發(fā)事件應(yīng)急處置流程》、《翻譯認(rèn)證規(guī)程》、《歸僑僑眷身份認(rèn)定辦理程序》以及《華僑歸國定居辦理程序》等涉外涉僑業(yè)務(wù)工作辦理說明,給前來辦理業(yè)務(wù)的廣大群眾提供了更加方便、快捷的服務(wù)。
(三)不斷加強政府公開信息平臺建設(shè),積極主動公開信息,進一步暢通為民服務(wù)渠道。
一是2010年度我辦按規(guī)范及時編制公布《政府信息公開指南》、《政府信息公開目錄》。我辦政府信息公開指南在市政府門戶網(wǎng)站上以獨立欄目形式進行公開,包含機構(gòu)名稱、辦公地址、辦公時間、聯(lián)系電話、提出申請的方式、申請?zhí)幚淼某绦蚝捅O(jiān)督方式等內(nèi)容。《指南》中所提供的聯(lián)系方式、監(jiān)督方式等信息真實有效。為使我辦政府信息公開工作做到規(guī)范、公開、透明、方便,結(jié)合我辦實際和部門職責(zé)權(quán)限,我辦政府信息在公開目錄下設(shè)有外僑辦機構(gòu)職能、職責(zé)和權(quán)限,領(lǐng)導(dǎo)干部分工、政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)、科室職責(zé)、規(guī)范性文件、法律法規(guī)、行政許可、公眾監(jiān)督等子目錄,對我辦政府信息公開內(nèi)容進行合理歸類,方便瀏覽。
二是按照合法、有效的原則,本著簡便易行、方便群眾和有利于監(jiān)督的原則,根據(jù)不同政府信息的內(nèi)容、性質(zhì)、要求、對象等,采取多種形式和層次對公開內(nèi)容給予公開。印制發(fā)放《政務(wù)公開指南》或便民服務(wù)卡,以方便基層單位和人民群眾查詢;專門設(shè)立了咨詢電話,與群眾直接對話;利用新聞媒體,開辟政務(wù)公開欄或?qū)n}論壇等,尤其利用好“政風(fēng)行風(fēng)熱線”這個交流平臺,由辦領(lǐng)導(dǎo)作政府信息公開講話,現(xiàn)場解答、及時處理市民提出的問題;利用政府門戶網(wǎng)站,設(shè)立外事僑務(wù)網(wǎng)頁,輸入各科室職責(zé)及辦事指南等,以供查詢,實現(xiàn)與基層和群眾的網(wǎng)上溝通;設(shè)立固定的政務(wù)公開欄,公開辦理各項業(yè)務(wù)工作程序流程。
三是重視做好政府信息公開保密審查及監(jiān)督檢查。我辦嚴(yán)格按照《保守國家秘密法》和《條例》的要求,嚴(yán)格對擬公開的政府信息按照程序進行逐級保密審查,防止了保密審查與政府信息發(fā)布脫節(jié),杜絕了泄密事件的發(fā)生。同時加大對政府信息公開工作監(jiān)督檢查力度,借助政風(fēng)行風(fēng)評議、問卷調(diào)查征求意見等形式自覺接受群眾監(jiān)督,有力地推動了我辦政府信息公開工作扎實有效的開展。
三、存在的主要問題及改進情況
(一)存在的主要問題
雖然我辦在政府信息公開方面做了一些工作,但與上級的要求還存在一定差距,主要是:一是信息量偏少;二是受限于人員編制,工作人員偏少,影響了信息更新;三是缺少專業(yè)技術(shù)人員導(dǎo)致整體工作質(zhì)量不高等等。
(二)下步打算
(二)下步打算一是統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,堅定不移地做好政府信息公開工作。要不斷完善政務(wù)公開工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和日常工作機構(gòu),繼續(xù)實行“一把手”總負(fù)責(zé)制度,不斷豐富政務(wù)公開的內(nèi)容和形式,進一步完善政府信息公開的相關(guān)制度和機制。保證這項工作有始有終、健康有序地發(fā)展。
二是加強信息公開的宣傳力度,進一步拓寬信息公開的廣度。
三繼續(xù)加強政府信息公開的配套保障建設(shè),尤其加強信息公開工作人員的培訓(xùn)和工作交流,不斷提高信息公開工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和綜合能力。
總之,今后我們將在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,進一步加大對政府信息公開工作的領(lǐng)導(dǎo),不斷健全制度,完善措施,著力解決工作中存在的突出問題,努力推動政府信息公開工作再上新臺階。
二О一一年二月二十一日