2009年，我市按照《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）要求和省政府統一部署，加強組織領導，健全工作機制，完善規章制度，嚴格公開范圍，規范公開形式，全市政府信息公開工作取得明顯成效，現將有關情況報告如下：
一、政府信息公開基本情況
（一）主動公開政府信息情況。截至2009年底，市政府部門及縣（市、區）主動公開政府信息46796條。在主動公開的政府信息中，機構職能類2134條，占4.56%；政策法規類11593條，占24.78%；規劃計劃類1120條，占2.39%；業務工作類21227條，占45.36%；統計數據類2022條，占4.32%；其他8700條，占18.59%。市政府部門主動公開政府信息18889條，其中，機構職能類646條，占3.42%；政策法規類2444條，占12.94%；規劃計劃類323條，占1.71%；業務工作類10208條，占54.04%；統計數據類921條，占4.88%；其他4347條，占23.01%。縣（市、區）主動公開政府信息27907條，其中，機構職能類1488條，占5.33%；政策法規類9149條，占32.78%；規劃計劃類797條，占2.86%；業務工作類11019條，占39.48%；統計數據類1101條，占3.95%；其他4353條，占15.60%。
1.政府文件、政府工作報告、統計公報公開。2009年，公開政府令、泰政發、政府通告、泰政辦發等政府文件114件，其中“政府令”5件，“泰政發”文件33件，“政府通告”4件，“泰政辦發”文件72件。各級、各部門也按規定對規范性文件主動進行了公開。公開了市及縣（市、區）政府工作報告、社會發展統計公報。
2.國民經濟和社會發展規劃公開。公開了市及縣（市、區）國民經濟和社會發展計劃。公開了節能、環境保護等專項規劃及《關于加快工業調整振興的意見》等一系列工業行業振興發展規劃。政府部門按規定公開了本部門的中長期發展規劃及專項規劃，如《泰安市農業產業化發展規劃》、《泰安高新技術開發區產業規劃》、《泰安市文化產業發展規劃綱要》、《徂徠山休閑文化產業規劃》等。
3.財政預決算報告和公共資金使用情況公開。公開了2009年政府預算報告及政府采購目錄、采購流程、批報手續、招標公告、中標公告、市直部門行政事業性收費項目等方面的信息。
4.城市建設和城市設計規劃公開。一是公開了泰安市城市總體規劃、分區規劃、專業規劃、控制性詳細規劃以及各類建設工程項目設計方案。二是公開了城市規劃中的道路紅線、公園和綠地綠線、水體藍線、基礎設施黃線、歷史文化紫線、容積率、建筑密度、建筑高度、規劃條件等城市基礎設施指標。三是公開了《泰安城市空間布局特色規劃》、《時代發展線二期工程詳細規劃》、《時代發展線三期工程設計》、《火車站廣場及財源商業街周邊地區城市設計》、《京滬高鐵新客站廣場城市設計》、《城中村改造規劃》、《中心城區中小學布局規劃》等城市建設專項規劃。
5.土地招拍掛公開。公開了土地供應計劃、土地使用權轉讓、土地交易、基準地價、工業用地出讓最低價等方面的信息。
6.工程建設管理信息公開。公開了《泰安市房地產開發項目竣工綜合驗收備案管理辦法》、《關于進一步規范建筑市場秩序保障工程建設質量安全和效益的意見》、《關于加強泰城城市排水管理工作的通知》、《泰安市城市污水處理廠運行監督管理暫行辦法》等。通過網站和公告牌及時公開建設工程招標和中標信息，接受社會各界和公眾的監督。
7.政府機構、人事任免和公務員招錄公開。公開了市政府機關的職能職責、機構設置、人事任免以及公務員招考錄用、公開選拔干部等方面的信息，如2009年泰安市公務員及事業單位工作人員考試錄用實施意見、實施方案、招考簡章、筆面試成績等。
8.應急管理工作和應急預案公開。發布了森林防火、抗洪防災、大風降溫和道路結冰等預警通告，公開了社會公共安全、公共衛生、安全生產和自然災害等應急預案以及應急管理方面的規章制度，如《泰安市人民政府關于全面加強應急管理工作的意見》、《泰安市突發公共事件總體應急預案》、《泰安市突發事件預警信息發布實施辦法》等。
9.與公眾密切相關的重大事項公開。公共衛生方面，公開了醫療機構執業許可審批、醫療廣告許可、醫療事故處理、醫療收費等行政審批事項，公開了藥品價格、檢查治療收費標準及病人入出轉院、新藥審批、招標采購等規章制度；教育方面，公開了學籍注冊、休學、復學、轉學等制度及助學金發放、特困生救助、學雜費減免等條件和程序；勞動保障方面，公開了養老、失業、醫療、生育和工傷等保險繳費記錄及勞動爭議和仲裁處理結果等情況；土地征用和房屋拆遷方面，公開了地籍管理、建設用地管理、用地審批、土地登記發證等辦事程序和制度；民生方面，公開了城鄉居民最低生活保障、救災救濟、農村五保供養、敬老院建設、慈善捐助、婚姻登記、殯葬管理、收養登記、優撫安置、社會福利企業管理、社會救助等方面的信息；人才方面，公開了人才市場服務、事業單位改革、人事考試培訓、職稱評定、軍轉干部安置等方面的信息；交通方面，公開了公路管理、道路運輸、客運出租、安全監管以及泰城公交線路咨詢、優待政策、服務熱線及投訴電話等方面的內容。
（二）依申請公開政府信息情況。2009年，各級、各部門共受理政府信息公開申請30件。其中，當面申請7件，網站提交1件，信函申請22件。在受理的30件政府信息公開申請中，經審核，同意公開的21件，部分公開的2件，不予公開的1件，非本機關掌握6件。申請內容涉及政策法規、政府文件、征地批文、社會保險、企業改制、社會救助、生活保障、救災救濟等方面內容。
（三）因信息公開申請行政復議、提起行政訴訟情況。2009年未發生因信息公開申請行政復議、提起行政訴訟情況。
（四）政府信息公開收費和減免情況。2009年沒有產生涉及政府信息公開申請的收費情況。
（五）政府信息公開工作人員情況。2009年，全市政府信息公開工作人員總數996人，其中，專職人員190人，兼職人員806人。市政府部門404人，縣（市、區）592人。
（六）公開形式。
1.網站公開。2009年，市政府門戶網站“中國泰安”共發布政府信息13586條。各級、各部門均建立了政府網站，開設了“政府信息公開目錄”、“政府信息公開指南”、“依申請公開”、“政府信息公開監督投訴”、“年度報告”等欄目。市民可以通過政府網站查閱政府部門主動公開的政府信息，并通過“依申請公開”欄目提交政府信息公開申請。
2.公共查閱點公開。市及縣（市、區）檔案館、圖書館、公共行政服務中心開辟專門區域，建立政府信息查詢（檢索）點， 配備專、兼職人員和設備，供社會公眾查閱政府公開信息。
3.其他形式公開。通過報刊、廣播、電視等新聞媒體及農村遠程教育網絡、在線訪談、公告欄、公示牌、電子屏幕、電子觸摸屏等形式向社會公開政府信息。
二、采取的主要措施
（一）健全機構，為政府信息公開提供組織保障。市政府明確市政府辦公室為全市政府信息公開工作主管部門，成立了泰安市政府信息公開辦公室，增加事業編制4名，具體負責全市政府信息公開工作的推進、指導、協調、監督。各級、各部門也調整完善了政府信息公開工作機構，明確了分管領導和工作人員，為政府信息公開提供了強有力的組織保障。
（二）完善制度，確保政府信息公開工作有序開展。市政府制定下發了《泰安市政府信息公開監督考核辦法（試行）》和《泰安市政府信息公開責任追究制度（試行）》，進一步加強了對政府信息公開工作的管理。各級、各部門結合實際制訂和完善了信息發布協調、依申請公開辦理、保密審核審查、公開評議、監督投訴、檢查考核等制度，分別編制了2008年度政府信息公開工作報告并及時進行了公開，促進了政府信息公開工作的規范化和制度化。
（三）加大力度，扎實做好依申請公開辦理工作。各級、各部門按照依法、便民的原則，明確了依申請公開政府信息的受理機構、受理形式、受理范圍以及政府信息公開申請收費項目和收費標準等內容，制定了《依申請公開政府信息工作制度》和辦理流程圖，通過政府網站依申請公開欄目、信息公開咨詢電話和電子信箱等方式，有序開展依申請公開辦理工作。
（四）加強監督，推動信息公開工作深入開展。市政府辦公室、市監察局對各級、各部門政府信息公開情況定期進行檢查、考評，對查出的問題認真進行分析整改。各級、各部門把政府信息公開工作列入年度目標責任制，完善社會評議、投訴舉報和責任追究等制度，建立起了規范、有效的監督考核機制。
（五）加強載體建設，拓寬政府信息公開形式。完成了“中國泰安”門戶網站的升級和改版，開發了政府信息主動公開和政府信息依申請公開管理系統，搭建了全市統一的信息公開平臺。各級、各部門結合工作實際加快信息公開平臺建設，并利用廣播、電視、報紙及電子屏、宣傳欄、公告欄等形式為公民、法人和其他組織獲取政府信息提供便利。如岱岳區和東平縣投資建設了高標準的中心機房，研發了政府信息目錄管理系統。泰山區依托泰山有線電視臺視頻點播系統，開展了“視頻公開”，將政府信息通過有線電視傳至千家萬戶。肥城市投資建設了公共資源交易中心，將政府采購、土地招拍掛、產權交易、建設工程項目招投標等交易活動和有關信息全面公開、全程公開。
（六）加強宣傳，營造貫徹落實《條例》的良好氛圍。各級、各部門采取專家授課、內部學習交流等方式，組織信息公開人員認真學習《條例》及相關政策。通過制作展版、發放資料、現場咨詢、知識問答等宣傳方式，提高廣大群眾的參與意識。如新泰市和岱岳區在行政審批大廳、廣場等公共場所設立大型電子屏幕滾動播出政府信息；泰山區在全區開展政府信息進農村、進社區、進企業“三進”活動，使政府信息內容直接面向基層和群眾進行公開。
2009年，我市政府信息公開工作雖然取得了一定成績，但與《條例》要求和公眾需求還存在一定差距，在政府信息公開的范圍、深度等方面需進一步拓展和加強。下一步，我們進一步加大對政府信息公開工作的推進、指導、協調和監督力度，強化領導，明確職責，完善制度，創新工作，努力推動全市政府信息公開工作再上新臺階。
二〇一〇年三月二十三日