根據《中華人民共和國政府信息公開條例》、《山東省政府信息公開辦法》,特向社會公布2012年度本機關信息公開工作年度報告。本報告由政府信息公開工作概述、主動公開政府信息情況、政府信息公開申請辦理情況、工作人員和費用支出情況、政府信息公開舉報投訴、行政復議和行政訴訟情況、政府信息公開工作存在的問題及改進情況、其他需要說明的事項與附表七個部分組成。報告中所列數據的統計期限自2012年1月1日起至2012年12月31日止。報告的電子版可在市政府門戶“中國泰安”(www.levmob.com)下載。如對本報告有任何疑問,請與泰安市供銷合作社聯合社聯系(地址:泰安市東岳大街西段大佛寺社區對過;郵編:271000;電話:0538-8434101;傳真:0538-8200377;電子郵箱:T8434101@163.com)。
一、政府信息公開工作概述
泰安市供銷合作社屬于事業單位性質,為政府工作機構,參照公務員管理,包括上級社都沒有任何行政職能,因此,不存在主動公開及依申請公開的政務信息。為了貫徹落實全市政府信息公開工作要求,泰安市供銷合作社積極主動地做好了政府信息公開的基礎性工作。
(一)政府信息公開工作組織領導、工作機構建立及人員配備情況
泰安市供銷合作社成立了由黨委書記、理事會主任朱杰同志任組長,監事會主任趙明、理事會副主任王學光、張志忠、王建國、監事會副主任蘇禮平等同志任副組長,各科室負責人為成員的泰安市供銷合作社政府信息公開工作領導小組。領導小組下設辦公室,由泰安市供銷合作社辦公室負責處理日常事務,安排專人加強對政府信息公開工作常態管理,發布和更新信息、更新信息公開目錄,自上而下形成了主要領導負總責,辦公室具體負責靠上抓,各科室分工明確、各司其職的政府信息公開工作組織領導體系和機制。
(二)政務公開制度建設情況
根據泰安市政府辦公室文件要求,泰安市供銷合作社把政務公開工作納入年度工作計劃,列入重要工作議程。同時,按照政府信息公開工作制度規定,規范政務公開內容、形式與范圍、時限、設立政務公開投訴電話,規范政務公開內容審核、審批程序,提高工作透明度,讓干部、群眾享有知情權、監督權。
泰安市供銷合作社制定了《泰安市供銷合作社政務公開工作實施方案》,明確了信息公開工作機構和工作職責,確立政府信息主動公開工作制度、依申請公開信息工作制度、政府信息公開保密審查制度、政府信息公開工作內部監督考核制度、政府信息公開違規違紀責任追究制度等多項工作制度,建立了完善的政府信息公開工作機制,泰安市供銷合作社辦公室電話(0538-8434101)作為對外公開舉報、投訴電話,確保了信息公開工作的推進。
(三)指南目錄編制更新情況
泰安市供銷合作社于2012年年初編制完成政府信息公開工作年度報告,并及時在泰安市人民政府網站上予以公開發布。全年根據工作動態和工作內容,按時發布工作信息,更新政府信息公開目錄,確保為農服務工作不斷推進。
(四)政務公開內容情況
泰安市供銷合作社主要針對業務工作情況進行政府信息公開,內容較為單一。2012年公開的政府信息內容有:單位機構設置、領導分工和工作職責、聯系方式、投訴電話;編制了政府信息公開目錄和指南,工作動態等與社會公眾密切相關的事項都及時公開;公開辦事指南,對行政許可事項的內容、依據、條件、程序、辦理時限、收費標準及服務承諾進行公開,并繪制流程圖。2012年,公開政府信息45條,其中,機構職能2條,政策法規1條,人事信息3條,工作信息37條,其他1條。
(五)查閱服務場所建設情況
泰安市供銷合作社明確政府信息公開查閱場所的職能和服務范圍,在市供銷合作社機關檔案室設立政府信息公開查閱點,負責向社會提供部門公開的紙質書面政府信息查閱服務。2012年,沒有發生查閱政府信息工作情況。
(六)公開平臺建設情況
泰安市供銷合作社政府信息公開平臺較為單一,所有政府信息均在泰安市人民政府網站上面向社會公開發布,泰安市供銷合作社自身沒有獨立的門戶網站。
(七)公開渠道建設情況
泰安市供銷合作社的政務公開渠道主要有2種:1、召開全體干部職工大會公開;2、通過泰安市人民政府門戶網站進行政府信息公開。
(八)保密審核情況
為加強政府信息公開工作保密管理,泰安市供銷合作社成立了政府信息公開保密審查小組,并印發和制定了政府信息公開保密審查制度。凡公開的政府信息必須進行保密審查,經信息員初審,分管領導審核簽字后,方能公開。 2012年對所公開信息進行了全面、認真、嚴格的清查,確保“上網信息不涉密,涉密信息不上網”。
(九)監督檢查情況
泰安市供銷合作社設立機關政府信息公開監督舉報電話(0538-8434101),電子信箱(T8434101@163.com),指定專人負責受理對機關政務公開工作的意見和建議,對監督中發現的問題及時處理,并向市供銷社政府信息公開工作領導小組反饋處理結果。
(十)宣傳培訓情況
為保障政府信息公開工作的順利開展,泰安市供銷合作社積極采取開辟政府信息公開專欄對政府信息公開進行宣傳。在政府信息公開培訓方面,結合單位實際,開展了信息公開基本知識、保密知識的學習培訓工作,全體在職干部職工參加了培訓學習。
二、主動公開政府信息情況
(一)政府信息公開的主要內容
根據市政府相關文件要求,泰安市供銷合作社結合工作實際,堅持“規范統一、分頭編制”的原則,及時組織各科室相關人員對市供銷社的有關信息進行認真梳理、編制、審核,在規定的期限內完成了《泰安市供銷社政府信息公開工作年度報告》的編制工作,并將其內容通過市政府信息公開平臺及時上網公開。
公開的政府信息內容有:單位機構設置、領導分工和工作職責、聯系方式、投訴電話;編制了政府信息公開目錄和指南,工作動態等與社會公眾密切相關的事項都及時公開;公開辦事指南,對行政許可事項的內容、依據、條件、程序、辦理時限、收費標準及服務承諾進行公開,并繪制流程圖。2012年,公開政府信息45條,其中,機構職能2條,政策法規1條,人事信息3條,工作信息37條,其他1條。
(二)政府信息公開方式
適合對外公開的利用泰安市人民政府網站向全社會公開;適合對內公開的采取公示欄公開和會議、文件等形式向泰安市供銷合作社機關或系統全體干部職工公開。
三、政府信息公開申請辦理情況
(一)依申請公開的申請情況
2012年度泰安市供銷合作社未收到申請人提出的依申請公開申請。
(二)對依申請公開信件的處理情況
2012年度泰安市供銷合作社未收到申請人提出的依申請公開申請,故沒有處理情況。
四、工作人員和費用支出情況
(一)從事政府信息公開工作人員情況
泰安市供銷合作社政府信息公開領導小組辦公室,由市供銷合作社理事會副主任王學光同志任主任,市供銷合作社辦公室主任劉和寶同志任副主任,安排殷永偉、賈勇兩名同志為工作人員,負責政府信息公開工作。
(二)政府信息公開事務的財政與實際支出情況
2012年沒有發生任何政府信息事物的財政與實際支出。
五、政府信息公開舉報投訴、行政復議和行政訴訟情況
2012年,泰安市供銷合作社沒有出現舉報、投訴、行政復議和行政訴訟等情況。
六、政府信息公開工作存在的問題及改進情況
(一)存在的問題和不足
一是由于泰安市供銷合作社是參照公務員法管理的事業單位,既不具備行政職能,也較少涉及公眾利益的事務,屬于政務公開范疇的信息非常少,沒有嚴格意義上的行政權力,因此對政府信息公開目錄的更新頻率低,對市政府網站信息的支持力度小,工作的主動意識、創新意識和能力水平也一定程度受限。
二是工作制度體系尚不完善。盡管政務公開有關制度較為健全,但專門化、具體化程度不高,對實踐的規范作用發揮不充分,仍需進一步細化和完善。
(二)針對問題和不足的改進情況
1、突出抓好制度建設,加快制度完善、細化步伐,爭取盡快建立起全面細致、科學規范、易于實施、實效突出的政務公開制度體系。重點是進一步完善信息發布協調、工作考核獎懲、社會評議等制度,著力增強各項制度的針對性、可操作性,為政務公開工作取得實效提供根本保障。
2、繼續加大對市政府門戶網站的支持力度。及時更新政府信息公開目錄,特別對可能涉及公眾利益的部門文件、重大事項、重大項目、重大決策、人事任免以及財政預決算等信息要第一時間予以公開。
3、加強人員培訓,規范工作程序。總結和運用2012年開展培訓工作的經驗,完善年度培訓工作方案,認真組織集體學習,提高培訓的針對性、靈活性和實效性。將其他單位開展政務公開工作的好經驗、好做法、好制度作為培訓的重點內容,通過學習和借鑒先進經驗,科學規范、真正落實工作程序,提高運行效率和質量。
(三)下一步工作
泰安市供銷合作社將繼續認真落實政務公開辦的各項要求,以完善制度體系為核心,以提高政府信息目錄維護質量為重點,以提升人員思想和業務素質為保障,以強化對系統的指導力度為基礎,進一步加大工作力度,完善工作措施,創新工作形式,努力推進政務社務公開工作再上新臺階。
七、其他需要說明的事項與附表