根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》、《山東省政府信息公開辦法》，特向社會公布2012年度本機(jī)關(guān)信息公開工作年度報(bào)告。本報(bào)告由政府信息公開工作概述、主動公開政府信息情況、政府信息公開申請辦理情況、工作人員和費(fèi)用支出情況、政府信息公開舉報(bào)投訴、行政復(fù)議和行政訴訟情況、政府信息公開工作存在的問題及改進(jìn)情況、其他需要說明的事項(xiàng)與附表七個部分組成。報(bào)告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)期限自2012年1月1日起至2012年12月31日止。報(bào)告的電子版可在市政府門戶“中國泰安”（www.levmob.com）或本機(jī)關(guān)網(wǎng)站“泰安建設(shè)信息網(wǎng)”（www.tajs.gov.cn）下載。如對本報(bào)告有任何疑問，請與泰安市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會 聯(lián)系（地址：長城路16號；郵編：271000 ；電話：8222196 ；傳真：8229154 ；電子郵箱：tajw1601@163.com ）。
一、政府信息公開工作概述
2012年，為進(jìn)一步做好政府信息公開工作，市建委把政府信息公開列入重要議事日程，以年初制定的各項(xiàng)工作制度為基準(zhǔn)，全面加大本部門信息公開力度，以“中國泰安”、“泰安市建設(shè)信息網(wǎng)”、“泰安市建設(shè)工程信息網(wǎng)”等網(wǎng)站為主要載體，面向全社會公開本部門信息。
（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，責(zé)任落實(shí)到位。為將信息公開各項(xiàng)工作落到實(shí)處，市建委根據(jù)人員調(diào)整情況，調(diào)整成立了由委主要負(fù)責(zé)人為組長的政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌開展市建委信息公開工作，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由市建委辦公室牽頭，人事科、執(zhí)法監(jiān)察科、住宅與房地產(chǎn)業(yè)科、工程建設(shè)科、城市管理科等科室配合，專人負(fù)責(zé)政府信息公開的日常工作，不定期召開碰頭會議匯總公開信息。從而使我委政府信息公開工作做到了有領(lǐng)導(dǎo)分管、有工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)、有專人承辦，切實(shí)保障了我委政府信息公開工作的順利開展。
（二）健全制度，不斷加強(qiáng)政務(wù)公開制度及有關(guān)規(guī)定建設(shè)。為促進(jìn)政務(wù)公開工作有序開展，有章可循，有規(guī)可依，我們不斷完善管理制度建設(shè)，建立健全了“五項(xiàng)機(jī)制”，切實(shí)提高政務(wù)公開的規(guī)范化水平。一是建立服務(wù)承諾制。制訂了辦事承諾制、首問責(zé)任制、一次性告知制、限時(shí)辦結(jié)制等，提高了信息公開的辦理質(zhì)量和效率；二是建立公開工作制。制訂了《市建委依申請公開制度》、《市建委信息公開保密審查制度》、《市建委公文類信息公開審查發(fā)布制度》等，切實(shí)保障公民的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)；三是建立公開考核制。把政務(wù)公開工作納入目標(biāo)考核管理內(nèi)容，將具體責(zé)任量化到工作崗位和個人，定期對全系統(tǒng)信息公開內(nèi)容、規(guī)章制度建設(shè)、依申請公開、保密審核、年度報(bào)告編制和發(fā)布以及公開效果、群眾滿意度、意見建議、投訴處理落實(shí)情況等進(jìn)行綜合考核，考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)干部廉政責(zé)任制和干部年度工作考核的重要內(nèi)容，作為單位評優(yōu)評先的重要依據(jù)，進(jìn)一步提高了各單位推進(jìn)政務(wù)公開的積極性；四是建立公開監(jiān)督制度。制訂了《市建委政務(wù)公開監(jiān)督制度》，實(shí)行內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督相結(jié)合的監(jiān)督機(jī)制，實(shí)行上下級互相監(jiān)督的網(wǎng)絡(luò)約束機(jī)制，確保了政務(wù)公開工作運(yùn)行正常。五是建立公開追究機(jī)制。制訂了《市建委政務(wù)公開工作考核及責(zé)任追究制度》、《市建委投訴處理制度》等，對未按規(guī)定推行政務(wù)公開或搞虛假公開、有行政過錯等行為的單位和個人，視情節(jié)給予直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員以相應(yīng)處分，堅(jiān)決糾正違反《條例》行為，推動政務(wù)公開工作深入、持續(xù)、高效地開展。
（三）提高意識，全力做好政府信息保密審核工作。一是在依法有序做好政府信息主動公開工作的同時(shí)，嚴(yán)格遵守《條例》和《保守國家秘密法》的相關(guān)規(guī)定，正確處理公開和保密的關(guān)系，加大保密法律法規(guī)執(zhí)行、政務(wù)公開保密審核制度履行和保密職責(zé)的落實(shí)力度。截止到目前，市建設(shè)系統(tǒng)沒有政務(wù)公開失泄密事件發(fā)生。二是按照《泰安市保密審查制度》制定印發(fā)了《市建委信息公開保密審查制度》，規(guī)范了市建委在履行職責(zé)過程中制作或者獲取信息后擬公開前的保密審查工作，切實(shí)做到“涉密信息不公開，公開信息不涉密”。三是對政務(wù)公開保密審查機(jī)制建設(shè)、審查程序、監(jiān)督檢查、政府信息網(wǎng)上公開保密清查等情況進(jìn)行了全面梳理。通過自查，各級各單位進(jìn)一步提高了保密意識和自覺性，加強(qiáng)了組織領(lǐng)導(dǎo)和制度建設(shè)，有效防止了泄密問題的發(fā)生。
二、2012年政府信息公開工作情況
（一）針對公開重點(diǎn)，細(xì)化公開內(nèi)容。堅(jiān)持把主動公開作為政務(wù)公開的主渠道，不斷擴(kuò)大主動公開信息內(nèi)容和信息量的同時(shí)擴(kuò)大重點(diǎn)事項(xiàng)的公開范圍。結(jié)合建設(shè)系統(tǒng)的實(shí)際，具體做到了“五公開”：一是公開行政服務(wù)辦事流程。將辦理事項(xiàng)的依據(jù)、條件、數(shù)量要求、提交材料、收費(fèi)依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn)、辦理程序、承諾時(shí)限等向社會公布，以便更好的服務(wù)社會。二是加大行政決策等熱點(diǎn)信息公開力度。建立了社會熱點(diǎn)跟蹤機(jī)制，及時(shí)公開以城市建設(shè)重大決策為重點(diǎn)的各類熱點(diǎn)信息，及時(shí)回應(yīng)社會關(guān)切，提高群眾滿意度。三是進(jìn)一步擴(kuò)大了工程建設(shè)領(lǐng)域信息公開。在建委門戶網(wǎng)站把2012年建筑業(yè)發(fā)展?fàn)顩r予以公開，全市完成建筑業(yè)總產(chǎn)值406億元，同比增長8.6%；實(shí)現(xiàn)利潤20億元，同比增長5.3%；實(shí)現(xiàn)增加值118億，同比增長9.1%；實(shí)交稅金12億元，同比增長8.1%。工程建設(shè)法規(guī)政策體系方面，加大了政策法規(guī)信息公開力度，組織修訂公開了《施工招標(biāo)評標(biāo)辦法》、《監(jiān)理招標(biāo)評標(biāo)辦法》，《關(guān)于加強(qiáng)建筑勞務(wù)分包和勞務(wù)用工監(jiān)督管理的意見》，草擬《建設(shè)工程造價(jià)管理辦法》，啟動了《建設(shè)監(jiān)理專業(yè)人員從業(yè)能力管理辦法》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)施工許可管理的意見》的制訂工作等。工程質(zhì)量安全方面，扎實(shí)開展質(zhì)量安全通病專項(xiàng)治理，在確保工程主體結(jié)構(gòu)安全的基礎(chǔ)上，更加注重工程使用功能和觀感質(zhì)量，2012年榮獲“泰山杯”工程9個，省施工現(xiàn)場綜合管理樣板工程12個，省優(yōu)質(zhì)結(jié)構(gòu)工程獎22個，省無質(zhì)量通病示范工程5個。榮獲全國3A級安全文明標(biāo)準(zhǔn)化誠信工地2個，省建筑施工安全文明示范工地6個，省建筑施工安全文明優(yōu)良工地20個，省建筑施工安全文明小區(qū)1個。招投標(biāo)方面，2012年對泰安市建設(shè)工程信息網(wǎng)進(jìn)行了全面改版，專門用于公開各類招投標(biāo)項(xiàng)目信息，全市共公開各類工程建設(shè)項(xiàng)目652項(xiàng)，其中，公開招標(biāo)640項(xiàng)，邀請招標(biāo)12項(xiàng)，總中標(biāo)價(jià)120.5億元。
房地產(chǎn)業(yè)方面，全市房地產(chǎn)開發(fā)累計(jì)完成投資約128億元，同比增長8%，增幅呈現(xiàn)回落的態(tài)勢；商品房施工面積1270萬平方米，同比增長11%。四是積極推動公共企事業(yè)單位信息公開。圍繞社會普遍關(guān)注的價(jià)格、質(zhì)量、服務(wù)等要素，制定了各公共企事業(yè)單位信息公開的實(shí)施辦法或細(xì)則，重點(diǎn)公開服務(wù)承諾、辦事結(jié)果、監(jiān)督渠道等內(nèi)容，使公共企事業(yè)單位信息公開工作不斷規(guī)范化、制度化。五是加強(qiáng)現(xiàn)行文件公開。實(shí)行文件公開聯(lián)動制度，對適宜公開的現(xiàn)行文件，按信息報(bào)送程序及時(shí)公開。
（二）強(qiáng)化載體，進(jìn)一步加強(qiáng)公開渠道建設(shè)。為更好的做好政務(wù)公開工作，加大政務(wù)信息公開力度，我們加大了載體建設(shè)，通過各種媒介切實(shí)推進(jìn)我委政務(wù)信息公開工作。一是對我委建設(shè)信息網(wǎng)不斷進(jìn)行更新調(diào)版，進(jìn)一步方便了市民網(wǎng)上查閱，提高了網(wǎng)上公開普及率。二是在公共查閱室與公共大廳加大了信息公告欄、電子信息屏等設(shè)施建設(shè)力度，將審批事項(xiàng)的辦理程序、辦結(jié)時(shí)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，招標(biāo)公告、中標(biāo)公示等公布于眾。三是深化市建委12345便民服務(wù)平臺建設(shè)，在承接市政府便民電話的同時(shí)，向社會公布市建委便民服務(wù)電話，真正成為聯(lián)系社會、聯(lián)系群眾的紐帶，受到市政府和社會各界的一致好評。四是積極探索和完善政務(wù)公開的形式，凡是有利于政務(wù)公開，群眾看得見、聽得到、看得懂，方便群眾知情、辦事和監(jiān)督的形式，我們都充分加以運(yùn)用，在行政審批窗口繪制了審批程序流程圖，編印了《泰安市建設(shè)服務(wù)指南》和《行政許可事項(xiàng)辦事指南》，將委機(jī)關(guān)和委屬各單位的職能、工作范圍、聯(lián)系方式等匯集成冊，使前來辦理事務(wù)的人員一目了然，為他們提供最大方便，使審批事項(xiàng)辦結(jié)率和群眾滿意度均達(dá)到100％。五是在《泰安日報(bào)》、泰安電視臺、泰安廣播電臺等新聞媒體開辟了“建設(shè)之窗”專欄，及時(shí)將建設(shè)系統(tǒng)重大活動、城市重點(diǎn)工程、工作重心、行業(yè)信息，以及建設(shè)系統(tǒng)各級、各單位的職能等“和盤托出”，主動接受社會各界的監(jiān)督，做到了建設(shè)信息的公開經(jīng)常化。
（三）政府信息公開方式。一是門戶網(wǎng)站公開。截至目前，市建委共發(fā)布各類信息1900余條。其中市政府門戶網(wǎng)站作為政府信息公開第一平臺，在市建委公開專欄公開信息700余條。在市建委門戶網(wǎng)站公開信息500余條，泰安市建設(shè)工程信息網(wǎng)公開信息400余條。委各單位網(wǎng)站公開信息共計(jì)300余條。二是利用電視、廣播、報(bào)紙等新聞媒體進(jìn)行公開。2011年全年共刊發(fā)文件共計(jì)418份，編輯刊發(fā)《泰安建設(shè)》簡報(bào)76期，《山東建設(shè)報(bào)》刊發(fā)信息52篇，《泰安日報(bào)》刊發(fā)信息225篇，《泰山晚報(bào)》刊發(fā)信息146篇。三是公共查閱場所公開。本著便民、服務(wù)的原則，市城建檔案館全年累計(jì)入庫1910件資料，共接待信息查閱人員191人次，查閱資料692份。
三、政府信息公開申請工作情況
以高度的責(zé)任感和嚴(yán)肅負(fù)責(zé)的精神，積極做好依申請公開工作。按照依法、便民、及時(shí)的原則，進(jìn)一步明確了依申請公開政府信息的受理機(jī)構(gòu)、受理形式、受理范圍以及政府信息公開申請收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。建立健全了信息公開申請各項(xiàng)制度，制度要求對群眾提出的依申請公開，每件都認(rèn)真分析，充分調(diào)查和研究，摸清申請人的意圖，做好耐心細(xì)致的工作。通過政府網(wǎng)站依申請公開欄目、信息公開咨詢電話和電子信箱等方式，積極受理社會各界的政府信息公開申請。
四、工作人員情況
市建設(shè)系統(tǒng)政府信息公開工作人員共計(jì)34人，其中，專職人員2人，兼職人員32人。
五、政府信息公開工作存在的問題及改進(jìn)情況
市建委在政府信息公開工作上雖然做了大量工作并取得一定成效，但也存在一些問題和不足，主要表現(xiàn)在：一是機(jī)制還不夠健全。所屬部分基層單位政府信息公開工作尚未形成常態(tài)；信息公開人員大多為兼職，且部分單位經(jīng)常調(diào)整；具體兼職人員因其他工作任務(wù)繁重，導(dǎo)致政府信息公開工作開展不夠深入。二是部分單位的信息公開意識不強(qiáng)，工作缺乏剛性規(guī)范，隨意性較大；三是政府信息公開時(shí)效性有待加強(qiáng)，部分需要立即公開的信息，沒有及時(shí)公開，導(dǎo)致部分信息失去了有效價(jià)值；四是公開內(nèi)容不夠全面。現(xiàn)有主動公開的政府信息與公眾的需求還存在不少距離，下一步，我們將在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，積極探索，依法規(guī)范，按照“打基礎(chǔ)、管長遠(yuǎn)”的要求，從以下幾個方面不斷深入推進(jìn)政府信息公開工作。
一是拓展政府信息公開渠道。創(chuàng)新公開方式，積極嘗試探索，進(jìn)一步方便群眾知情知政。拓展優(yōu)化信息公開渠道，結(jié)合信息化、政府網(wǎng)站的發(fā)展趨勢和方向，總結(jié)現(xiàn)有經(jīng)驗(yàn)，探索政府信息公開的新途徑、新方式。提高網(wǎng)站信息公開工作平臺作用，依托“泰安建設(shè)信息網(wǎng)”鏈接委屬單位網(wǎng)站，建立市政府信息公開工作平臺，逐步建立覆蓋功能齊全、層次合理、便于監(jiān)管的信息化支撐體系，為及時(shí)發(fā)布、有序公開政府信息創(chuàng)造更加有利的條件。
二是加強(qiáng)教育學(xué)習(xí)培訓(xùn)。深入開展政府信息公開教育培訓(xùn)工作，切實(shí)增強(qiáng)各處室對政府信息公開工作重要性的認(rèn)識，增強(qiáng)對政府信息公開工作的主動性、自覺性。加大對政府信息公開工作人員的培訓(xùn)，不斷提高政府信息公開工作的質(zhì)量和水平。
三是加強(qiáng)工作的組織協(xié)調(diào)。加強(qiáng)對本系統(tǒng)委屬單位政府信息公開工作的指導(dǎo)，重點(diǎn)圍繞社會普遍關(guān)注的拆遷、工程建設(shè)、工程質(zhì)量、便民服務(wù)等行業(yè)要素，重點(diǎn)公開服務(wù)承諾、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、辦事結(jié)果、監(jiān)督渠道等內(nèi)容。制定本領(lǐng)域信息公開細(xì)則，規(guī)范、有序推動政府信息公開工作。
泰安市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會
2013年1月31日