本報告由泰安市人口和計劃生育委員會按照《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》)和《山東省政府信息公開辦法》(以下簡稱《辦法》)要求,根據全委5個下屬單位2012年政府信息公開工作年度報告編制。本報告由政府信息公開工作概述,主動公開政府信息情況,依申請公開政府信息情況,申請行政復議、提起行政訴訟的情況,政府信息公開的收費及減免情況,工作存在的主要問題及改進措施等六個部分組成。
本報告中所列數據的統計期限自2012年1月1日起至2012年12月31日止。本報告的電子版可在泰安市政府門戶網站“中國 泰安”(http://www.levmob.com/)下載。如對本報告有疑問,請與泰安市人口計生委信息辦公室聯系(地址:泰安市政大樓B8029;郵編:271000 ;電話:0538-6991803;傳真:0538-6991281;電子郵箱:jsw_xxzx@ta.sdgov.cn)。
一、政府信息公開情況概述
推進政府信息公開是加強政府自身建設、促進依法行政的一項重要舉措,是建設服務型政府的重要內容。2012年,全委認真貫徹落實《條例》和《辦法》,按照常態化、長效化、規范化要求,及時、準確地向社會公開政府信息,依法保障了人民群眾的知情權、參與權和監督權。
(一)健全工作機制。建立科學高效的政府信息公開工作機制是確保政府信息公開工作依法、有序進行的基礎。我委認真抓好政府信息公開的貫徹落實工作,把信息公開作為建立“親民”、“務實”政府,提高行政活動透明度,保障公眾知情權的一項重要舉措。市政府辦公室相關文件下發后,委黨組高度重視,把其列入重要議事日程,專題召開委主任辦公會議進行安排部署。一是統一了思想,提高對《條例》施行重要性和緊迫性的認識。二是成立了泰安市人口和計劃生育委員會政府信息公開領導小組及工作機構,并明確了政府信息公開工作機構為委辦公室,由委信息辦公室相關人員負責政府信息公開的日常工作。三是落實了信息發布必備的辦公條件,做到機構、人員及辦公條件滿足工作需要。同時,我委還根據省、市政府的要求,安排信息員先后參加了政府舉辦的政府信息公開網站建設和市政府信息公開目錄編制等相關培訓。通過培訓,使信息員掌握了政府信息公開的目的、意義、公開程序和要求,為我委政府信息及時公開奠定了良好基礎。
(二)加強規范化管理,嚴格執行信息公開制度。一是著力加強政府信息公開工作機構和隊伍建設。市人口計生委發揮全市計劃生育工作主管部門的作用,積極推動全市政府信息公開工作有序開展,強化了政府信息公開工作的人員隊伍建設,進一步強化信息公開的工作職能,加大指導、協調、監督、推進工作力度。委屬事業單位也明確了政府信息公開工作職責,健全了工作機構,充實了工作人員。二是嚴格落實信息公開制度。工作中嚴格執行信息發布協調、保密審查、澄清虛假或不完整信息、公文類信息公開審核、工作考核與責任追究等六個相關制度規定,依法規范有序開展工作,有力促進了信息公開服務水平不斷提高。
(三)拓展公開廣度,深化公開內容。按照“以公開為原則,不公開為例外”的要求,把主動公開作為政府信息公開的主渠道,積極拓展政府信息主動公開的廣度和深度,不斷擴大主動公開信息量。在做好一般性政府信息公開的基礎上,重點推進與社會發展和群眾生活密切相關的政府信息公開,規范各級政府及部門公文類信息公開。
(四)依法做好政府信息公開日常工作。按照《條例》要求,市人口計生委對政府信息公開指南和目錄及時更新,對應該主動公開的政府信息在規定時限內及時在網上發布。在處理依申請公開工作方面,市人口計生委按照《條例》要求,明確了受理政府信息公開申請的工作機構,公開了咨詢電話和電子郵箱等聯系方式,按照統一的工作流程和受理文書,依法有序地開展依申請公開政府信息工作。
(五)加強對政府信息公開監督檢查工作。根據山東省人民政府辦公廳下發的《關于認真做好政府信息公開工作情況自查工作的通知》(魯政辦發明[2009]103號)要求,市人口計生委對本行政區域、本行政機關的政府信息公開工作情況進行了全面自查,對自查內容進行了規范,并按要求將自查情況上報市政府辦公室。市人口計生委對全市涉及計劃生育的有關問題信息公開內容進行了分析總結,為改善和提高全市政府信息公開工作提供了決策依據,進一步促進了全委政府信息公開工作的全面、深入開展。
二、主動公開政府信息情況
截至目前,委及委屬事業單位在泰安市人民政府門戶網站向社會主動公開了187條信息。其中機構職能類信息19條,包括本委的簡介、基本職能、各科室職責和公開電話。法律依據類信息78條,包括涉及本部門的法律法規及地方性法規,涉及本部門政府出臺的政府規章制度或規范性文件,以本部門名義制定的規范性文件。業務及服務類信息90條,包括涉及各項業務辦事指南(辦理程序)及依據信息,便民服務承諾及辦理群眾申請公開事項情況結果,負責信息公開的機構名稱、地址、電話等。同時我委還豐富了信息公開形式,通過電視專題欄目、新聞媒體、計劃生育政府專網、委務公開欄、行風熱線等渠道,加大政府信息公開工作力度。
三、依申請公開政府信息和不予公開政府信息情況
我委依法申請公開事項共3條,都依法按時予以回復,沒有不予公開的信息。
四、申請行政復議、提起行政訴訟的情況
我委沒有發生針對本部門有關政府信息公開事務的行政復議、行政訴訟情況。
五、政府信息公開的收費及減免情況
我委沒有向政府信息公開申請人進行收費的情況,未產生政府信息公開事務訴訟相關的費用支出。
六、工作存在的主要問題和改進措施
《政府信息公開條例》施行后,我委雖然按照《條例》規定及省、市政府的安排部署,認真開展政府信息公開工作,并取得了一定成效。但是,我們的工作與《條例》要求相比,還有一定差距,主要是對政府信息公開目的意義的認識還有待提高,公開政府信息的主動性不夠等。
在今后工作中,我們將進一步加大政府信息公開工作力度。一是提高認識,增強政府信息公開的互動性,提高群眾參與的積極性,廣泛吸納群眾建言獻策。二是對政府信息進行系統深入的梳理和分類,加快信息更新速度,完善政府信息公開網站建設、拓寬公開渠道、創新公開方法、豐富公開形式,為群眾提供更加方便快捷的信息公開服務。三是健全相關配套制度,將政府信息公開與執行制度,特別是行政問責制結合起來,通過建立健全制度,確保我委的政府信息公開工作邁上一個新的臺階。
2013年1月31日