2012年,市公共行政服務(wù)中心根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》及省、市《關(guān)于深化政務(wù)公開加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)的實(shí)施意見》(魯辦發(fā)〔2012〕18號、泰辦發(fā)〔2012〕14號)要求,按照國家、省、市有關(guān)政府信息公開部署,堅(jiān)持把政務(wù)信息公開工作納入重要議事日程,以“便民、廉潔、優(yōu)質(zhì)、高效”為宗旨,按照公開、公正、規(guī)范、高效、便民、廉政、勤政的基本要求,堅(jiān)持依法公開、真實(shí)公正、講求實(shí)效、利于監(jiān)督的原則,結(jié)合公共行政服務(wù)中心工作實(shí)際,積極推進(jìn)政務(wù)信息公開工作。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
一、強(qiáng)化措施,積極做好政府信息公開工作
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。市公共行政服務(wù)中心作為政府對公民、法人和其他組織直接服務(wù)的載體平臺和政府對外最大的服務(wù)窗口,做好政府信息公開工作,是做好公共行政服務(wù)工作的前提和基礎(chǔ)。中心領(lǐng)導(dǎo)班子非常重視,成立了以主要負(fù)責(zé)人為組長、分工負(fù)責(zé)人為副組長,相關(guān)科室負(fù)責(zé)人、聯(lián)組組長及有關(guān)人員為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,形成了領(lǐng)導(dǎo)親自過問,工作人員具體落實(shí)、科室與聯(lián)組密切配合的工作局面。同時,中心制訂了政務(wù)公開工作計(jì)劃,明確了政府信息公開工作目標(biāo),在經(jīng)費(fèi)方面向信息公開工作傾斜,并采取一系列切實(shí)有效的措施,做好了工作安排,使政府信息公開工作做到環(huán)環(huán)相扣、有條不紊,保證了信息公開工作順利開展。
(二)加強(qiáng)制度建設(shè)。中心及時更新了信息公開的相關(guān)內(nèi)容,保證了政府信息公開內(nèi)容的完整性和準(zhǔn)確度。規(guī)范和完善了政府信息公開指南和目錄,依法推進(jìn)了政務(wù)公開工作,進(jìn)一步推動了陽光政務(wù)建設(shè)。為加強(qiáng)中心政府信息公開工作的規(guī)范化管理,提高辦事效率,規(guī)范審批服務(wù),中心進(jìn)一步完善了《政府信息主動公開制度》、《公文類信息公開發(fā)布制度》、《政府信息公開保密審查制度》等制度,使政府信息公開工作管理有章可循,有規(guī)可依。為了保證制度的貫徹和落實(shí),中心組織相關(guān)人員不定期的對各項(xiàng)制度的落實(shí)和完善情況進(jìn)行檢查,及時發(fā)現(xiàn)問題,及時解決問題。
(三)立足工作實(shí)際強(qiáng)化宣傳。2012年,中心強(qiáng)化措施,加大服務(wù)力度,服務(wù)水平有了很大提高,為確保企業(yè)和公眾得到更好地服務(wù),中心采取網(wǎng)絡(luò)、電子大屏幕、宣傳欄,版面上墻等多種形式強(qiáng)化了對外宣傳。一是宣傳進(jìn)廳事項(xiàng)及收費(fèi)項(xiàng)目。對照市政府158號令,中心組織人員對原進(jìn)駐大廳的審批服務(wù)事項(xiàng)和收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行了清理規(guī)范,清理后進(jìn)廳審批和服務(wù)事項(xiàng)由284項(xiàng)調(diào)整為249項(xiàng),稅費(fèi)項(xiàng)目由68項(xiàng)調(diào)整為55項(xiàng)。對調(diào)整后的事項(xiàng)辦理?xiàng)l件、依據(jù)、申報(bào)材料、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、審批時限、減免規(guī)定等按照標(biāo)準(zhǔn)化的要求作了進(jìn)一步明確,并對外公開。二是宣傳重點(diǎn)項(xiàng)目免費(fèi)代辦服務(wù)制度。中心與市優(yōu)化辦、市經(jīng)濟(jì)合作局聯(lián)合制定出臺了《重點(diǎn)項(xiàng)目代辦服務(wù)實(shí)施辦法》,在行政服務(wù)中心企業(yè)注冊大廳設(shè)立了重點(diǎn)項(xiàng)目代辦服務(wù)辦公室,對市級領(lǐng)導(dǎo)包保的項(xiàng)目、市政府公布的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目等,根據(jù)項(xiàng)目單位委托,實(shí)行免費(fèi)代辦服務(wù)。為更好服務(wù)這些企業(yè),中心強(qiáng)化了代辦標(biāo)準(zhǔn)、代辦內(nèi)容等方面的宣傳,目前,已有三合水廠改造、泰山快樂驛站、杭州宋城泰山千古情等3個項(xiàng)目納入代辦服務(wù)程序。三是宣傳重點(diǎn)項(xiàng)目跟蹤服務(wù)。對市政府公布的在行政服務(wù)中心大廳辦理報(bào)批手續(xù)的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目,實(shí)施全程跟蹤服務(wù),明確跟蹤服務(wù)責(zé)任人,建立服務(wù)臺賬,定期調(diào)度跟蹤服務(wù)情況,解決辦理審批手續(xù)過程中出現(xiàn)的矛盾和問題。2012年共對中青旅泰山龍曦國際酒店等31個重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施了跟蹤服務(wù),共集中調(diào)度6次,專題調(diào)度20余次,為寶盛廣場、訾家灌莊舊村改造等項(xiàng)目解決了地震安全性評價(jià)、專項(xiàng)配套費(fèi)繳納等50多個問題,受到了項(xiàng)目單位的一致好評。四是宣傳清理精簡建設(shè)項(xiàng)目審批環(huán)節(jié)和收費(fèi)。市行政服務(wù)中心聯(lián)合市優(yōu)化辦對建設(shè)項(xiàng)目審批環(huán)節(jié)進(jìn)行了清理,組織力量對審批部門提報(bào)的審批要件材料逐項(xiàng)進(jìn)行審查,在與法律法規(guī)不明顯抵觸的前提下,對審批材料和審批環(huán)節(jié)進(jìn)行了壓減。按照工業(yè)項(xiàng)目、商貿(mào)項(xiàng)目、旅游服務(wù)業(yè)項(xiàng)目分類,認(rèn)真梳理各部門、各環(huán)節(jié)審批時間,找準(zhǔn)壓縮審批時限的關(guān)鍵環(huán)節(jié),進(jìn)一步提高建設(shè)項(xiàng)目審批效率。五是宣傳壓縮企業(yè)注冊登記時限。與工商、質(zhì)監(jiān)、國稅、地稅等部門對接,進(jìn)一步梳理了企業(yè)注冊登記流程,強(qiáng)化并聯(lián)審批管理。對“一站式”辦理的企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)、工商營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼、稅務(wù)登記等環(huán)節(jié)承諾時限作了進(jìn)一步壓縮,內(nèi)、外企業(yè)注冊登記承諾辦理時限由14個工作日壓縮到11個工作日,平均辦理時限為7.38個工作日,最快3天內(nèi)辦結(jié),提高了企業(yè)注冊登記效率。六是宣傳服務(wù)大廳運(yùn)行管理。按照標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求,完善窗口服務(wù)規(guī)范、督查回訪制度、服務(wù)質(zhì)量評價(jià)制度、評先樹優(yōu)等各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)并嚴(yán)格落實(shí);加大執(zhí)勤巡查力度,對窗口服務(wù)人員出現(xiàn)的違規(guī)現(xiàn)象及時處理;利用網(wǎng)絡(luò)平臺和視頻監(jiān)督系統(tǒng)對窗口事項(xiàng)辦理情況和服務(wù)情況進(jìn)行實(shí)時監(jiān)督,確保窗口服務(wù)規(guī)范、廉潔、高效。通過加大宣傳力度,營造了濃厚的優(yōu)質(zhì)服務(wù)氛圍,通過政府信息公開,加強(qiáng)了群眾對行政服務(wù)工作的了解,增強(qiáng)了中心服務(wù)工作的透明度。
二、政府信息公開具體情況
(一)主動公開政府信息情況
1、公開內(nèi)容
(1)主動公開信息數(shù)目。2012年,中心共發(fā)布各類信息327條,全部是主動公開的政府信息。
(2)主動公開信息分類。機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)、設(shè)置及人事信息發(fā)布5條,占1.5%;政策法規(guī)、規(guī)范性文件信息發(fā)布36條,占11%;規(guī)劃計(jì)劃類發(fā)布1條,占0.3%;業(yè)務(wù)工作類發(fā)布267條,占81.7%;統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)類1條,占0.3%;其他信息17條,占5.2%。
(3)重點(diǎn)公開內(nèi)容。
①機(jī)構(gòu)職能信息公開情況。主要是領(lǐng)導(dǎo)分工、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、工作職責(zé)、中心簡介、服務(wù)電話、辦公地點(diǎn)等。
②政策法規(guī)類信息公開情況。主要是國務(wù)院、省、市各級取消和下放行政審批項(xiàng)目,涉及依法行政、行政審批等方面的各類法律法規(guī),與行政收費(fèi)相關(guān)的各類規(guī)定。
③業(yè)務(wù)類信息公開情況。窗口單位月度考核,月度紅旗窗口、先進(jìn)個人及季度規(guī)范化窗口、黨員先鋒崗的評選情況,分別在中心簡報(bào)、中心通知、評選樹優(yōu)等網(wǎng)絡(luò)欄目公開;年鑒統(tǒng)計(jì)。
④工作信息。主要是上級領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研視察等活動,中心工作動態(tài)等情況。
2、公開形式
中心政府信息主要以工作簡報(bào)、中心辦公網(wǎng)絡(luò)、公開欄、電子大屏幕、印發(fā)文件等形式進(jìn)行公開。
(二)依申請公開政府信息情況
2012年,市公共行政服務(wù)中心未收到政府信息公開申請。
(三)政府信息公開咨詢和投訴情況
2012年,市公共行政服務(wù)中心受理政府信息公開咨詢350人次,其中現(xiàn)場咨詢80人次,電話咨詢260人次,網(wǎng)上咨詢10人次。
2012年,市公共行政服務(wù)中心未發(fā)生因政府信息公開引起的投訴。
(四)申請行政復(fù)議和行政訴訟情況
2010年,市公共行政服務(wù)中心未發(fā)生被申請行政復(fù)議、行政訴訟問題。
三、存在的問題及下一步打算
2012年,市公共行政服務(wù)中心在政府信息公開工作方面取得了一定成績,但和上級要求及群眾期望相比,還存在著一些問題和不足,主要是信息公開的內(nèi)容有待進(jìn)一步擴(kuò)容和完善,信息公開的形式有待于創(chuàng)新和提高。下一步,中心將強(qiáng)化措施,積極改進(jìn)。一是強(qiáng)化教育學(xué)習(xí),提高思想認(rèn)識,高度重視政府信息公開工作,把政府信息公開工作納入建設(shè)服務(wù)型政府和“陽光”政務(wù)的工作大局,把各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。二是加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)梳理,完善信息內(nèi)容,進(jìn)一步理順日常推進(jìn)機(jī)制,加強(qiáng)內(nèi)容審核,準(zhǔn)確把握信息公開的內(nèi)容、范圍、形式和時間。三是要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)管理,提高服務(wù)功能。加強(qiáng)對政府信息公開工作的溝通、指導(dǎo)和協(xié)調(diào),保障政府信息公開的統(tǒng)一性、協(xié)調(diào)性,為群眾提供全方位、多層次的公共服務(wù)。四是做好銜接工作。及時做好主動公開政府信息發(fā)布工作,確保主動公開政府信息的時效性和便民性,確保按《條例》要求做好政府信息公開工作,為打造“陽光”政務(wù)做出積極的貢獻(xiàn)。
附:2012年政府信息公開工作情況統(tǒng)計(jì)表
泰安市公共行政服務(wù)中心
2013年1月28日