根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》、《山東省政府信息公開辦法》,特向社會公布2013年度本機(jī)關(guān)信息公開工作年度報告。本報告由政府信息公開工作概述、主動公開政府信息情況、政府信息公開申請辦理情況、工作人員和費(fèi)用支出情況、政府信息公開舉報投訴、行政復(fù)議和行政訴訟情況、政府信息公開工作存在的問題及改進(jìn)情況、其他需要說明的事項與附表七個部分組成。報告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計期限自2013年1月1日起至2013年12月31日止。報告的電子版可在市政府門戶“中國泰安”(www.levmob.com)或本機(jī)關(guān)網(wǎng)站“泰山安全網(wǎng)”(www.ta-safety.gov.cn)下載。如對本報告有任何疑問,請與泰安市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局聯(lián)系(地址:市政府大樓C7009;郵編:271000;電話:6991585;傳真:6991585;電子郵箱:ajjoffice@126.com)。
一、政府信息公開工作概述
2013年,根據(jù)市政務(wù)信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署和要求,緊密結(jié)合安全生產(chǎn)工作實際,以提高機(jī)關(guān)行政效率、提升為民服務(wù)水平為目標(biāo),進(jìn)一步加大工作力度,不斷拓寬政府信息公開的領(lǐng)域和范圍,使政府信息公開工作在服務(wù)人民群眾、促進(jìn)安全發(fā)展、確保全市安全形勢穩(wěn)定等方面發(fā)揮了重要的作用。2013年,在市政府門戶網(wǎng)站信息公開統(tǒng)計通報中,我局信息發(fā)布工作名列前茅。
1、成立領(lǐng)導(dǎo)小組,指定專人負(fù)責(zé)。局黨組高度重視信息公開工作,組織全體人員認(rèn)真學(xué)習(xí)《中華人民共和國政府信息公開條例》、《山東省政府信息公開辦法》以及市政府政務(wù)公開工作相關(guān)文件,研究制定落實措施。為加強(qiáng)對信息公開工作的組織領(lǐng)導(dǎo),及時調(diào)整了信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組,局黨組書記、局長董世武任組長,黨組副書記、調(diào)研員張憲廷任副組長,各科室、支隊主要負(fù)責(zé)同志為成員,局辦公室為信息公開責(zé)任科室,指定2名專職人員具體負(fù)責(zé)信息公開工作,其他科室也明確一名同志兼職信息公開工作,形成了一級抓一級,層層抓落實的工作格局。
2、完善相關(guān)制度,強(qiáng)化內(nèi)部考核。為推進(jìn)信息公開工作制度化、程序化水平,圍繞信息發(fā)布、公開程序、保密審查等工作,制定了市安監(jiān)局《保密制度匯編》包括政府信息主動公開和依申請公開制度、公文類信息公開發(fā)布制度和政府信息公開保密審查等制度;完善了行政許可程序和制度、三同時審查驗收程序、特種作業(yè)人員許可以及危險化學(xué)品經(jīng)營、非煤礦山安全生產(chǎn)管理規(guī)范。同時,為了加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè),轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),提高行政效能,及時修訂了《泰安市安監(jiān)局績效考評管理辦法》,把信息公開工作列入各科室、支隊績效考核內(nèi)容,實行半年一考核,并及時通報。
3、拓寬公開渠道,堅持主動公開。本著服務(wù)基層、服務(wù)群眾、透明高效的原則,廣泛征求社會各界對我局信息公開工作的意見和建議,充分了解群眾需求,努力改進(jìn)信息公開工作的方式方法,豐富公開載體,提高工作實效。在局門戶網(wǎng)站“泰山安全網(wǎng)”開設(shè)政府信息公開專欄,及時發(fā)布信息公開指南、信息公開目錄和受理機(jī)構(gòu)和人員情況、不涉密的通知、通報以及工作動態(tài)、服務(wù)信息等,確保政府信息及時主動公開,為企業(yè)、群眾辦事提供方便。充分運(yùn)用電視、報紙等媒體,廣泛宣傳安全生產(chǎn)政策法規(guī),對日常工作情況進(jìn)行公開。采取發(fā)放明白紙、監(jiān)督卡、征求意見信等方式公開辦事程序,工作流程。
4、嚴(yán)格審查制度,提高信息公開質(zhì)量。按照政府信息公開有關(guān)規(guī)定,我局實行信息上網(wǎng)審查制度,對需要公開的信息,必須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)簽批后上網(wǎng)公開。對應(yīng)公開而不公開或不應(yīng)公開而公開、違反政府信息保密審查制度等行為實行責(zé)任追究。截至目前,我局沒有依申請公開信息情況和因依申請公開信息收取或減免費(fèi)用情況,沒有因為政府信息公開工作而被申請行政復(fù)議或被提起行政訴訟。
二、主動公開政府信息及公開平臺、載體建設(shè)情況
2013年,市安監(jiān)局主動公開政府信息,內(nèi)容主要涉及:安全生產(chǎn)法律法規(guī)和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)如《危險化學(xué)品經(jīng)營許可證管理辦法》、《職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理暫行辦法》;非煤礦山、危化品、煙花爆竹、勞動防護(hù)用品等專項整治安全檢查活動的通知通報如《關(guān)于印發(fā)<泰安市危險化學(xué)品行業(yè)第四次重點行動實施方案>的通知》、《關(guān)于“企業(yè)主體責(zé)任落實年”第三次重點行動情況的通報》;取得安全生產(chǎn)許可及相應(yīng)資質(zhì)的企業(yè)名單及專家信息如《關(guān)于公布工商貿(mào)行業(yè)三級安全標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)名單的通知》、《泰安市安全生產(chǎn)專家組成員通訊錄(第三屆)》;以及各類安全生產(chǎn)監(jiān)管常識如《建筑行業(yè)職業(yè)病危害因素的特點及預(yù)防措施》、《職業(yè)病危害因素分類目錄》等。
本著服務(wù)基層、服務(wù)群眾、透明高效的原則,廣泛征求社會各界對我局信息公開工作的意見和建議,充分了解群眾需求,努力改進(jìn)信息公開工作的方式方法,豐富公開載體,提高工作實效。在局門戶網(wǎng)站“泰山安全網(wǎng)”開設(shè)政府信息公開專欄,按照有關(guān)要求,及時發(fā)布信息公開指南、信息公開目錄以及受理機(jī)構(gòu)和人員情況,不涉密的通知、通報,工作動態(tài)、服務(wù)信息等,確保政府信息及時主動公開,方便企業(yè)、群眾辦事。充分運(yùn)用電視、報紙等媒體,廣泛宣傳安全生產(chǎn)政策法規(guī),對日常工作情況進(jìn)行公開。采取發(fā)放明白紙、監(jiān)督卡、征求意見信等,公開辦事程序,工作流程。
2013年,按照市信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要求,科學(xué)界定應(yīng)當(dāng)公開和不公開的政府信息。2013年,市安監(jiān)局主動發(fā)布政務(wù)信息1446條,其中在政府信息公開網(wǎng)站發(fā)布1178條,其他網(wǎng)站、媒體等發(fā)布268條。按體裁分,機(jī)構(gòu)職能6條,政策法規(guī)464條,規(guī)劃計劃2條,行政許可事項14條,行政執(zhí)法等業(yè)務(wù)工作173條,工作信息437條,面向企業(yè)公共服務(wù)82條。
三、政府信息公開申請辦理及收費(fèi)與減免情況
2013年,我局沒有依申請公開信息情況和因依申請公開信息收取或減免費(fèi)用情況。
四、因政府信息公開申請?zhí)崞鸬呐e報投訴、行政復(fù)議和行政訴訟情況
2013年,沒有因為政府信息公開工作而被申請行政復(fù)議或被提起行政訴訟。
五、政府信息公開工作存在的主要問題及改進(jìn)情況
2013年,我局在信息公開工作方面做了大量卓有成效的工作,取得了顯著成績,但與市政府的要求和先進(jìn)單位相比還有一定差距。今后,我局將本著“公開為原則,不公開為例外”的要求,不斷查找在政務(wù)公開方面存在的薄弱環(huán)節(jié),堅持把主動公開作為一項常態(tài)工作,加強(qiáng)政府信息公開載體建設(shè),切實做好政府信息的規(guī)范發(fā)布工作,提高信息公開質(zhì)量。
2014年,按照《國家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于深入推進(jìn)安全生產(chǎn)信息公開工作的通知》(安監(jiān)總廳〔2013〕119號)要求,重點加強(qiáng)生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理信息公開,加大事故處置信息以及安全生產(chǎn)預(yù)警和預(yù)防信息公開力度。除依法應(yīng)當(dāng)保密的內(nèi)容外,對于事故調(diào)查報告,由只對事故發(fā)生單位及其主管部門公開逐步擴(kuò)大到向社會公開,對于事故處置進(jìn)展、風(fēng)險預(yù)警、防范措施等內(nèi)容安監(jiān)部門將根據(jù)職責(zé)范圍及時向社會公布。
2014年1月17日