根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》、《山東省政府信息公開辦法》，特向社會公布2013年度本機(jī)關(guān)政府信息公開工作年度報告。全文包括：政府信息公開工作基本情況、主動公開政府信息情況、政府信息公開申請辦理及收費與減免情況、政府信息公開申請行政復(fù)議和行政訴訟情況、政府信息公開主要問題、改進(jìn)措施及2014年政府信息公開工作計劃安排、其他需要說明的事項與附表。報告所列數(shù)據(jù)統(tǒng)計期限自2013年1月1日起至2013年12月31日止。報告的電子版可在“中國泰安”（www.levmob.com）或本機(jī)關(guān)網(wǎng)站“泰安市國土資源局”（www.tagt.gov.cn）下載。如對本報告有任何疑問，請與泰安市國土資源局聯(lián)系（地址：泰安市東岳大街111號；郵編：271000；電話：8297990；傳真：8297963）。
一、政府信息公開工作基本情況
貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》、《山東省政府信息公開辦法》是社會主義民主和法制的必然要求，是建設(shè)行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效行政體制的重要內(nèi)容。在省國土資源廳和市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，2013年我局嚴(yán)格按照《中華人民共和國政府信息公開條例》的要求，切實鞏固和深化我局政府信息公開工作，規(guī)范和加強政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)，通過健全機(jī)制、完善制度、構(gòu)建平臺，切實加大信息公開力度，保障了全局政府信息公開工作依法、及時、準(zhǔn)確、有序開展，為社會提供了方便、快捷的信息公開服務(wù)。
一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任分工。我局始終將政府信息公開工作作為國土資源管理工作的重要內(nèi)容，切實抓緊抓好。2013年按照 “五個建設(shè)”活動精神要求，進(jìn)一步落實科學(xué)發(fā)展觀總體規(guī)劃，加大政府信息網(wǎng)上公開力度，落實政府信息公開工作實施方案，扎實開展政府信息公開工作，提高依法行政水平和業(yè)務(wù)辦理效率，滿足社會各界對國土資源政府信息的需求。我局成立了以局長為組長，分管副局長為副組長，各科室（單位）負(fù)責(zé)人為成員的政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組。建立起了信息發(fā)布聯(lián)絡(luò)機(jī)制，完善了依申請公開受理機(jī)制、保密審查機(jī)制，形成了局長親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)靠上抓，各縣（市、區(qū)）局、科室（單位）安排專人具體抓的工作局面。按照各自具體工作事項，由各縣（市、區(qū)）局，各科室（單位）負(fù)責(zé)人按照政府信息公開工作的具體要求，認(rèn)真按程序?qū)彶樾枰嫉恼畔ⅲ皶r在網(wǎng)站上向社會公開，為政府信息全面及時安全公開建立了強有力的組織保障。
二是加強制度建設(shè)，規(guī)范政府信息公開。為確保政府信息公開及時、準(zhǔn)確，制定了《泰安市國土資源局網(wǎng)站運行管理辦法》，這一辦法的出臺，從制度上有力的保證了政府信息及時和安全公開。辦法明確規(guī)定了各科室單位的信息公開責(zé)任，規(guī)定了每月上報政府信息的時限和數(shù)量，從而確保了網(wǎng)上政府信息的及時更新；制定了《泰安市國土資源局政府信息公開管理辦法》、《泰安市國土資源局政府信息依申請公開管理辦法》，明確責(zé)任分工，規(guī)范工作流程，落實政府信息公開和依申請公開工作要求，提高了政務(wù)公開工作效率,這兩項辦法的出臺，進(jìn)一步規(guī)范了我局政府信息公開工作和依申請公開工作；制定了《泰安市國土資源局信息安全保密相關(guān)制度》，加強信息安全保密審查工作機(jī)制;出臺了《泰安市國土資源系統(tǒng)政府信息依申請公開工作的意見》，落實國務(wù)院對信息公開工作的文件精神，加快建立監(jiān)督評議制度，自覺接受社會各界的監(jiān)督，主動聽取群眾意見和建議，通過政府信息公開，不斷改進(jìn)我們的工作質(zhì)量，提高辦事效率。
三是完成泰安市國土資源局政府信息公開指南和公開目錄的更新工作。今年更新了《泰安市國土資源局政府信息公開指南》和《泰安市國土資源局政府信息公開目錄》，增加了《泰安市國土資源局政務(wù)信息公開執(zhí)行情況及內(nèi)容索引》，從政務(wù)公開及日常更新、在線服務(wù)、公眾參與和網(wǎng)站設(shè)計四個方面公開我局政府信息，公開了《泰安市國土資源局行政確認(rèn)權(quán)公開指南》、《泰安市國土資源局行政許可權(quán)公開指南》和《泰安市國土資源局行政處罰權(quán)公開指南》等7項行政權(quán)力指南，并在泰安市政府門戶網(wǎng)站上完成了有關(guān)我局的政府公開信息的同步更新。
四是積極推進(jìn)政府信息公開工作，深化公開內(nèi)容，開辟查閱服務(wù)場所，拓寬公開渠道，大力宣傳政務(wù)公開建設(shè)。局有關(guān)科室（單位）具體負(fù)責(zé)，安排各種場所和信息媒體，利用“世界地球日”、“全國法制宣傳日”等活動，大力宣傳政務(wù)公開建設(shè)，主動公開公布各類政府信息。在國土資源交易中心開辟查閱服務(wù)場所，方便了社會各界前來業(yè)務(wù)的咨詢、辦理有關(guān)國土資源管理相關(guān)業(yè)務(wù)。
五是加強信息公開審查力度，杜絕涉密信息公開。出臺了《泰安市國土資源局政府信息公開保密審查制度》、《泰安市國土資源局信息公開責(zé)任追究辦法》、《泰安市國土資源局政務(wù)公開監(jiān)督考核辦法》以及《泰安市國土資源局涉密計算機(jī)保密管理制度》、《泰安市國土資源局涉密移動存儲介質(zhì)保密管理制度》等7項與信息安全保密相關(guān)制度。建立、健全政府信息保密審查機(jī)制，明確職責(zé)，由相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門負(fù)責(zé)，落實專人開展保密審查工作，做到“涉密信息不公開，公開信息不涉密”，同時各單位強化了自我督查意識，組織人員定期對已公開的政府信息進(jìn)行審查，切實做好保密工作。同時為加強日常信息安全工作，方便管理，出臺了《公共信息網(wǎng)絡(luò)上發(fā)布信息保密管理制度》、《計算機(jī)機(jī)房管理制度》、《信息系統(tǒng)應(yīng)急預(yù)案》等制度。
二、主動公開政府信息及公開平臺、載體建設(shè)情況
一是深化政府信息公開的主要內(nèi)容。我局嚴(yán)格按照信息公開的相關(guān)規(guī)定和信息公開制度進(jìn)行主動發(fā)布，所有信息均經(jīng)過嚴(yán)格保密審核由專人在規(guī)定時限20個工作日內(nèi)主動發(fā)布和更新。今年市局網(wǎng)站發(fā)布各類信息1857條，處理在線信訪投訴信件52件，回復(fù)在線咨詢93人/次。市政府門戶網(wǎng)站累計發(fā)布信息1645條，今年發(fā)布1114條。未出現(xiàn)可能影響社會穩(wěn)定、擾亂社會管理秩序的虛假、不完整信息。
二是完善門戶網(wǎng)站、加強信息公開平臺建設(shè)。為提高我市國土資源工作管理水平和辦事效率，為社會提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)，推進(jìn)交流互動，同時加大政務(wù)公開力度，加強信息發(fā)布能力，促進(jìn)政府信息網(wǎng)上公開和廉政建設(shè)，自2008年底以“政務(wù)公開、服務(wù)社會、提高效率、加強監(jiān)督”為目標(biāo)，我局對網(wǎng)站進(jìn)行了全新建設(shè)，2009年底建成了內(nèi)容全面、安全可靠、技術(shù)先進(jìn)、頁面美觀大方、能實現(xiàn)統(tǒng)一信息發(fā)布、提供方便快捷服務(wù)的新的門戶網(wǎng)站。近年來更新網(wǎng)站欄目設(shè)置，更新后的網(wǎng)站調(diào)整了網(wǎng)站欄目，突出了政府信息公開、行政許可信息服務(wù)、網(wǎng)上辦事等內(nèi)容。以互動交流類欄目為亮點，增強網(wǎng)站內(nèi)容的互動性、可視性。創(chuàng)建了局長信箱、信訪投訴、依申請公開、在線咨詢等互動欄目，實現(xiàn)了對社會民情的上達(dá)反映、對執(zhí)法巡查情況監(jiān)督舉報、對業(yè)務(wù)辦理流程及時咨詢的功能。我局通過門戶網(wǎng)站，自覺接受社會各界監(jiān)督，主動聽取群眾意見和建議，不斷改進(jìn)我們的工作質(zhì)量，提高辦事效率。網(wǎng)站還開辟專欄，對我局重要科室單位土地礦產(chǎn)業(yè)務(wù)（國有土地計劃1條，土地登記信息955條，土地抵押登記信息1010條，建設(shè)用地審批信息54條、土地市場網(wǎng)上交易信息50宗地，土地出讓結(jié)果信息140條，礦業(yè)權(quán)審批結(jié)果4條，國有土地招拍掛42條）每日辦理結(jié)果進(jìn)行公示，更加方便辦事單位和個人上網(wǎng)查詢有關(guān)信息。為實現(xiàn)國土資源行政管理的公開化、電子化、網(wǎng)絡(luò)化，提高國土資源工作的管理水平和辦事效率，促進(jìn)政府信息網(wǎng)上公開和廉政建設(shè)提供了可靠的信息平臺。
三是加大信息公開力度、拓寬公開渠道。2013年度我局信息公開內(nèi)容更加詳實，公開方式更加全面。其中機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)、設(shè)置及人事信息類信息31條，包括部門職責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)介紹、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、直屬單位、國土分局和人事變動信息等。政策法規(guī)、規(guī)范性文件類信息49條，包括土地管理類的《閑置土地處置辦法》、地質(zhì)礦產(chǎn)類的《礦產(chǎn)資源規(guī)劃編制實施辦法》、測繪管理類的《測繪地理信息市場信用信息管理暫行辦法》、綜合類的《中華人民共和國物權(quán)法》、普法宣傳類的《“四五”依法行政和“五五”普法考核》等。規(guī)劃計劃類信息7條，包括《泰安市土地利用總體規(guī)劃》等。業(yè)務(wù)工作類信息281條，包括耕地保護(hù)科《省級政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)履行情況表》、規(guī)劃管理科《事業(yè)單位法人年度報告書近期開展業(yè)務(wù)活動情況》、地籍管理科《各縣市區(qū)土地使用登記結(jié)果公示》、礦產(chǎn)管理科《采礦權(quán)出讓公告》、測繪管理科《測繪成果管理目錄》等。人事信息2條，工作信息667條，社會監(jiān)督5條，公共服務(wù)類6條，其他類信息15條。通過《泰安日報》等媒體主動公開政府信息，2013年共在《泰安日報》上刊登公告14期，精心組織“6·25”土地日普法宣傳活動，派發(fā)土地普法資料10萬余份，懸掛橫幅近百條，報紙、電視、電臺等新聞媒體對普法活動均有重點報道，編輯印發(fā)《泰安國土資源簡報》27期，并向國家土地督察濟(jì)南局、省國土資源廳、省內(nèi)各地市國土資源局及各級領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行贈閱。
重視利用其他渠道發(fā)布信息。我們在政務(wù)大廳安裝室內(nèi)外大屏幕發(fā)布重要信息，如：土地招拍掛公告、土地出讓結(jié)果公示等。在土地市場網(wǎng)上我們及時發(fā)布規(guī)定信息，在政務(wù)大廳設(shè)置公示欄向外張貼公告公示信息。堅持用每日快報發(fā)布信息。我們每天安排專人，對當(dāng)日的政務(wù)大廳報件辦理情況進(jìn)行統(tǒng)計，編輯成《每日快報》發(fā)布到市局網(wǎng)站“每日快報”專欄，同時報送至局黨組成員和各業(yè)務(wù)科室、單位及主辦員。方便了社會各界和我局各科室對每日辦理情況的了解。
四是推進(jìn)網(wǎng)上交易，奮力打造陽光市場。2013年積極推進(jìn)土地使用權(quán)網(wǎng)上交易，主動地組織相關(guān)單位人員搞好公告審查、公告發(fā)布、人員培訓(xùn)、資格審查等工作，保證了網(wǎng)上交易工作依法依規(guī)有序開展。今年共發(fā)布網(wǎng)上14期交易公告，出讓土地51宗，面積3327.78畝，預(yù)計土地成交價款20.40億元，其中已成交土地32宗，面積2483.14畝，成交價款10.84億元，正在交易的土地19宗，面積844.64畝，預(yù)計成交價款9.56億元。
五是做好用地報批，確保重點項目落地。積極參與國家、省、市重點工程建設(shè)項目，超前服務(wù)、現(xiàn)場指導(dǎo)。完成了鹽化工、國電、G104改線、大汶口唐莊、顏張壩、眾多變電站和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、土地征收工作。共上報各類建設(shè)用地報件117件，面積2.7437萬畝，收取各項費用33810.1138萬元，其中新增建設(shè)用地有償使用費29114.6618萬元、征地管理費4695.452萬元。年初我市就將2013年全市保障性住房用地和農(nóng)轉(zhuǎn)用和土地征收實施方案上報省廳，于下半年分別批回，批準(zhǔn)面積為3259.4畝。現(xiàn)已全部上報省廳，批回2344.5畝，還有914.9畝預(yù)計將于1月底全部批回。
三、政府信息公開申請辦理及收費與減免情況
先后受理來自網(wǎng)上“泰安市政府信息公開服務(wù)系統(tǒng)欄目”、當(dāng)面受理和書面申請等的依申請信息公開請求22條，“泰安市國土資源局信訪投訴欄目”群眾關(guān)心的熱點問題 52條，“泰安市國土資源局在線咨詢欄目”業(yè)務(wù)咨詢信息93條，均已按照我局政府信息公開的有關(guān)規(guī)定按時完成答復(fù)。
為創(chuàng)造和諧的工作環(huán)境，切實做到信息公開和執(zhí)政為民，我局不但高效快捷的做好信息公開工作，還注意以人為本，減少行政公開和各項經(jīng)費開支，既減少行政成本，又不向公開的對象收取費用。全年沒有收取申請人任何費用。
四、政府信息公開申請行政復(fù)議和行政訴訟情況
全年因政府信息公開申請?zhí)崞鸬男姓?fù)議案件3件，其中1件申請人撤回行政復(fù)議申請，2件尚未審結(jié)。
全年沒有因政府信息公開申請?zhí)崞鸬男姓V訟的案件。
五、政府信息公開工作存在的主要問題、改進(jìn)措施及2014年政府信息公開工作計劃安排
我局政府信息公開工作雖然取得了一定成績，但是尚存一些問題和不足。今后，我局將重點從三個方面著手，積極改進(jìn)政府信息公開工作。
一是加強載體建設(shè)。進(jìn)一步完善泰安市國土資源局信息公開門戶網(wǎng)站功能，將部門職能、機(jī)構(gòu)設(shè)置全部上網(wǎng)并向公眾公布并及時更新，自覺接受社會監(jiān)督。
二是加強宣傳培訓(xùn)。開展多種形式的宣傳活動，提高公眾對政府信息公開的知曉率和參與度。加強信息公開業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，注重橫向聯(lián)系、縱向指導(dǎo)的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，不斷提升政府信息公開整體工作水平。
三是加強監(jiān)督檢查。實行定期與不定期檢查相結(jié)合的方式進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)研究解決存在的問題。認(rèn)真接受社會媒體監(jiān)督，推動政府信息公開工作深入開展。
六、需要說明的事項與附表
沒有要特別說明的情況。
二〇一四年一月十日