本報(bào)告由泰安市人民政府辦公室按照《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）和《山東省政府信息公開辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）要求，根據(jù)各縣（市、區(qū)），市政府各部門、直屬單位，省屬以上駐泰各單位（以下簡(jiǎn)稱“市政府部門和單位”）2014年度政府信息公開工作報(bào)告編制。
本報(bào)告由概述、政府信息公開組織領(lǐng)導(dǎo)和制度建設(shè)情況、發(fā)布解讀和回應(yīng)社會(huì)關(guān)切以及互動(dòng)交流情況、重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息公開工作推進(jìn)情況、政府信息公開及平臺(tái)建設(shè)情況、政府信息公開申請(qǐng)辦理情況、因政府信息公開申請(qǐng)?zhí)崞鹦姓?fù)議及行政訴訟情況、政府信息公開保密審查及監(jiān)督檢查情況、事業(yè)單位信息公開推進(jìn)措施和落實(shí)情況、存在的主要問(wèn)題和改進(jìn)措施10個(gè)部分組成，附有相關(guān)統(tǒng)計(jì)表。統(tǒng)計(jì)期限自2014年1月1日起至2014年12月31日止。
本報(bào)告電子版可在泰安市政府門戶網(wǎng)站“中國(guó)泰安”（www.levmob.com）下載。如有疑問(wèn)，請(qǐng)與泰安市政府辦公室聯(lián)系（地址：市政大樓B9005房間；電話：0538-6992655；電子郵箱:xxgk@taian.gov.cn）。
一、概述
2014年，全市各級(jí)各部門各單位深入貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神，按照《條例》、《辦法》及信息公開相關(guān)文件要求，堅(jiān)持把“公開透明、公開為原則、不公開為例外”作為基本制度，進(jìn)一步拓寬公開渠道，深化公開內(nèi)容，完善工作機(jī)制，在政府信息公開長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)、規(guī)范信息發(fā)布、做好解讀工作、回應(yīng)公眾關(guān)切、健全例行新聞發(fā)布制度、依法辦理政府信息公開申請(qǐng)等方面取得顯著成效。
二、政府信息公開組織領(lǐng)導(dǎo)和制度建設(shè)情況
（一）組織領(lǐng)導(dǎo)情況。建立了由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、政府辦公室主管，電子政務(wù)辦公室組織協(xié)調(diào)的政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)體制，成立了由市政府辦公室、市政府新聞辦、市政府法制辦、市財(cái)政局等單位負(fù)責(zé)人組成的工作小組。各縣（市、區(qū)）明確了分管領(lǐng)導(dǎo)和工作機(jī)構(gòu)，各有關(guān)部門和單位結(jié)合班子調(diào)整、機(jī)構(gòu)及人員變動(dòng)情況，健全了主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)、班子成員任副組長(zhǎng)、各科室（單位）負(fù)責(zé)人為成員的政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，形成主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)組織協(xié)調(diào)、責(zé)任部門具體牽頭、成員科室（單位）密切配合的工作格局。2014年，全市政府信息公開工作專兼職人員達(dá)到1588人。
（二）制度建設(shè)情況。健全完善了《泰安市行政機(jī)關(guān)澄清虛假或不完整信息工作辦法（試行）》、《泰安市行政機(jī)關(guān)公文類信息公開審核辦法（試行）》、《泰安市政府信息公開工作考核辦法（試行）》、《泰安市政府信息公開責(zé)任追究辦法（試行）》，修訂了《泰安市政府信息依申請(qǐng)公開規(guī)定》、《泰安市政府信息發(fā)布協(xié)調(diào)工作規(guī)定（試行）》、《泰安市政府信息公開保密審查規(guī)定》。各縣（市、區(qū)）、市政府各部門和單位按照國(guó)家、省、市有關(guān)要求，結(jié)合本地本部門實(shí)際情況，修訂完善了政府信息主動(dòng)公開、依申請(qǐng)公開、保密審查、發(fā)布協(xié)調(diào)、監(jiān)督考核、社會(huì)評(píng)議、責(zé)任追究、舉報(bào)調(diào)查處理等制度。如市財(cái)政局、市國(guó)土資源局分別制定《泰安市財(cái)政局門戶網(wǎng)站維護(hù)管理辦法》和《泰安市國(guó)土資源局網(wǎng)站運(yùn)行管理暫行辦法》，市科技局出臺(tái)《泰安市專利行政執(zhí)法信息公開實(shí)施辦法》，市物價(jià)局印發(fā)《泰安市物價(jià)局對(duì)外宣傳報(bào)道管理規(guī)定》和《泰安市物價(jià)局“泰安民生網(wǎng)”群眾咨詢受理回復(fù)規(guī)定》。
三、發(fā)布解讀、回應(yīng)社會(huì)關(guān)切以及互動(dòng)交流情況
（一）政策解讀情況。在市政府門戶網(wǎng)站建設(shè)了“政策解讀”專欄，對(duì)涉及面廣、社會(huì)關(guān)注度高的重大事項(xiàng)，組織專家及時(shí)進(jìn)行解讀和闡釋。2014年，全市共發(fā)布政策解讀稿件183篇。市交通運(yùn)輸局、市政務(wù)服務(wù)中心管理辦公室、市質(zhì)監(jiān)局、市房管局等單位分別通過(guò)電視、電臺(tái)、報(bào)紙及網(wǎng)站，對(duì)泰城全面實(shí)施“公共交通一小時(shí)免費(fèi)優(yōu)惠換乘”、《關(guān)于優(yōu)化改革建設(shè)項(xiàng)目審批流程的意見》、《關(guān)于實(shí)行企業(yè)設(shè)立登記“證照聯(lián)辦”制度的通知》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車“油改氣”安全管理工作的指導(dǎo)意見》、《泰安市人民政府關(guān)于加強(qiáng)泰城社區(qū)物業(yè)管理工作的意見》、《泰安市房屋租賃管理辦法》等政策進(jìn)行了解讀。
（二）回應(yīng)社會(huì)關(guān)切情況。強(qiáng)化輿情收集和回應(yīng)機(jī)制建設(shè)，對(duì)涉及黨委和政府重要工作部署、關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的輿情信息密切關(guān)注，按照“早發(fā)現(xiàn)、早處理、早應(yīng)對(duì)”的原則，通過(guò)網(wǎng)上發(fā)布消息、組織專家解讀、召開新聞發(fā)布會(huì)、接受媒體專訪等形式及時(shí)予以回應(yīng)，積極正面引導(dǎo)。對(duì)涉及面廣、社會(huì)關(guān)注度高或?qū)I(yè)性較強(qiáng)的政策信息，提前評(píng)估輿情風(fēng)險(xiǎn)、提前制定信息發(fā)布、解讀及回應(yīng)整體方案，同步配發(fā)解讀材料，防止突發(fā)狀況發(fā)生。2014年，全市通過(guò)微博、微信等形式共回應(yīng)社會(huì)關(guān)切687件。市物價(jià)局針對(duì)房地產(chǎn)企業(yè)涉嫌違規(guī)收取開戶費(fèi)問(wèn)題，聯(lián)合信訪、建設(shè)、法制等多個(gè)單位，通過(guò)舉報(bào)平臺(tái)、新聞媒體、政府網(wǎng)站在第一時(shí)間向社會(huì)發(fā)布信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。
（三）互動(dòng)交流情況。市政府新聞辦下發(fā)《關(guān)于開通政務(wù)微博加強(qiáng)政務(wù)信息發(fā)布工作的通知》，建立了“@泰安發(fā)布”微博發(fā)布廳。2014年，全市24個(gè)市政府部門和單位通過(guò)“@泰安發(fā)布微博”回復(fù)微博留言1200條。市、縣兩級(jí)政府均在政府門戶網(wǎng)站上設(shè)立了市長(zhǎng)信箱、嘉賓訪談、政風(fēng)行風(fēng)熱線、咨詢求助、批評(píng)投訴、獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策、網(wǎng)上調(diào)查等在線互動(dòng)交流欄目，定期受理、解答人民群眾和社會(huì)各界提出的問(wèn)題和困難。2014年，市政府門戶網(wǎng)站共處理網(wǎng)上留言2592條，回復(fù)率100%，在政府網(wǎng)站舉辦在線訪談109次。東平縣將網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政平臺(tái)的熱點(diǎn)信件在廣播電視臺(tái)《東平民生》欄目中播報(bào)解讀，實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)媒體與傳統(tǒng)媒體之間的“網(wǎng)臺(tái)互動(dòng)”。2014年，網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政平臺(tái)共收到和答復(fù)有效來(lái)信960余件。新泰市依托黨政網(wǎng)站群，設(shè)立新泰民意通網(wǎng)站，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)留言、熱線受理申請(qǐng)等形式與群眾交流互動(dòng)，受理、答復(fù)問(wèn)題20751條。市公安局開通“@泰安公安官方微博”和泰安民生警務(wù)微信公眾平臺(tái)，受理咨詢、求助、投訴、建議、舉報(bào)等非緊急警務(wù)訴求，擁有粉絲100余萬(wàn)人，2014年，共發(fā)布各類警方資訊、安全防范措施1萬(wàn)余條。泰山管委聯(lián)合新浪山東開展了“東游泰山”和“帶著微博游泰山”活動(dòng)，活動(dòng)期間微博閱讀量達(dá)上百萬(wàn)次，參與討論人數(shù)5.2萬(wàn)人，粉絲數(shù)達(dá)萬(wàn)余人。
四、重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息公開工作推進(jìn)情況
（一）落實(shí)重點(diǎn)任務(wù)。按照省政府工作部署和要求，市政府辦公室下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府信息公開工作的通知》（泰政辦函〔2014〕20號(hào)）、《關(guān)于印發(fā)當(dāng)前全市政府信息公開工作要點(diǎn)的通知》（泰政辦函〔2014〕32號(hào)），制定了《泰安市貫徹“當(dāng)前全省政府信息公開工作要點(diǎn)”實(shí)施方案》、《任務(wù)細(xì)化分解和工作進(jìn)度表》、《貫徹魯政辦發(fā)〔2014〕8號(hào)文件和魯政辦發(fā)〔2014〕22號(hào)文件匯編》，召開了由市政府25個(gè)部門和單位參加的會(huì)議，進(jìn)行工作部署，明確牽頭單位、責(zé)任部門及任務(wù)和目標(biāo)。
（二）推進(jìn)重點(diǎn)工作。發(fā)揮市政府門戶網(wǎng)站政府信息公開第一載體的作用，在市政府門戶網(wǎng)站“中國(guó)泰安”設(shè)立“政府重點(diǎn)信息公開重點(diǎn)工作”專欄，各牽頭部門和責(zé)任單位負(fù)責(zé)更新和管理保障欄目?jī)?nèi)容，對(duì)政府信息公開重點(diǎn)領(lǐng)域進(jìn)行及時(shí)、準(zhǔn)確、全面發(fā)布。市政府辦公室加大指導(dǎo)協(xié)調(diào)和督導(dǎo)檢查力度，從方案制定到任務(wù)落實(shí)進(jìn)行全程跟蹤，保障各項(xiàng)工作順利開展。各縣（市、區(qū)）、各牽頭部門和責(zé)任單位根據(jù)職責(zé)分工，迅速行動(dòng)，制定方案，分解任務(wù)，細(xì)化措施，扎實(shí)推進(jìn)信息公開工作。
（三）公開重點(diǎn)領(lǐng)域。
1.行政權(quán)責(zé)清單和權(quán)力運(yùn)行流程公開。出臺(tái)《泰安市人民政府辦公室關(guān)于推行行政權(quán)力清單制度的通知》，編制了《泰安市直部門（單位）行政審批目錄》，公布市級(jí)部門（單位）行政審批項(xiàng)目226項(xiàng)，其中，行政許可198項(xiàng)，非行政許可行28項(xiàng)，同步公開了行政權(quán)力運(yùn)行流程。
2.行政處罰信息公開。建立打擊侵權(quán)假冒工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定《行政處罰案件信息公開工作實(shí)施細(xì)則》和《專利行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)》。2014年，在政府網(wǎng)站公開行政處罰案件信息35件。
3.部門預(yù)決算和“三公”經(jīng)費(fèi)信息公開。印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)預(yù)決算公開工作的通知》。公開市本級(jí)67個(gè)部門（單位）2014年部門預(yù)算和“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算及市級(jí)財(cái)政預(yù)算和“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算總額。公開市本級(jí)67個(gè)部門、縣（市、區(qū)）281個(gè)部門2013年度部門（單位）決算、“三公”經(jīng)費(fèi)決算及市本級(jí)和縣（市、區(qū)）政府決算。
4.行政事業(yè)性收費(fèi)信息公開。公布《2014年泰安市市直部門行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目目錄》，清理公布行政審批收費(fèi)免征項(xiàng)目4個(gè)。
5.征地信息公開。主動(dòng)公開呈批建設(shè)用地前擬征收土地的安置意見、征收土地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、社會(huì)保障方案等信息。及時(shí)公布政府征收土地和農(nóng)用地轉(zhuǎn)用批準(zhǔn)征收土地機(jī)關(guān)、批準(zhǔn)文號(hào)、批準(zhǔn)時(shí)間、土地用途等信息。
6.農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)信息公開。公開農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)工作方案、服務(wù)平臺(tái)、法律法規(guī)、政策導(dǎo)向、制度規(guī)定、工作程序、工作流程等信息。全市81.1%的村莊完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證。
7.國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償信息公開。在呈批建設(shè)用地前，及時(shí)公布擬征收國(guó)有土地上房屋補(bǔ)償方案、房屋征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，征求公眾意見。在征收現(xiàn)場(chǎng)向被征收人張榜公布征求意見情況和根據(jù)公眾意見修改的情況及房屋征收決定、房屋征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)公告。2014年，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局發(fā)布房屋征收信息21條，通過(guò)市國(guó)土資源網(wǎng)上交易系統(tǒng)發(fā)布土地網(wǎng)上交易信息91宗。
8.保障性住房信息公開。保障性住房信息實(shí)行“三榜公示”，即申請(qǐng)家庭資格初審情況在社區(qū)街道張榜公示、復(fù)審情況在報(bào)紙及網(wǎng)站公開公示、保障性住房分配電腦搖號(hào)公示。向申請(qǐng)人發(fā)放《選房通知書》、《選房規(guī)則》、《選房須知》等便民材料。2014年市區(qū)共組織分配廉租住房3339套，經(jīng)濟(jì)適用住房3615套，公共租賃住房522套。
9.政府采購(gòu)信息公開。政府采購(gòu)實(shí)施“五個(gè)公開”，即公開采購(gòu)需求報(bào)告、公開采購(gòu)預(yù)算、公開采購(gòu)文件、公開評(píng)審過(guò)程及結(jié)果、公開合同文本。
10.環(huán)境信息公開。實(shí)時(shí)公開細(xì)顆粒物（PM2.5）、可吸入顆粒物（PM10）、二氧化硫（SO2）和二氧化氮（NO2）等空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)及每日環(huán)境質(zhì)量信息、秋冬季霧霾與能見度預(yù)警信息。實(shí)時(shí)公布河流斷面水質(zhì)情況和水源地及河流斷面水質(zhì)狀況監(jiān)測(cè)結(jié)果。主動(dòng)公開公示排污費(fèi)收費(fèi)、污染源環(huán)境監(jiān)管信息和主要污染物排放信息。2014年，發(fā)布“環(huán)評(píng)”公告176期，公示審批項(xiàng)目176個(gè)，新建項(xiàng)目“環(huán)評(píng)”審批率達(dá)100%。
11.安全生產(chǎn)事故信息公開。建立《關(guān)于建立災(zāi)害性天氣預(yù)警信息發(fā)布監(jiān)控聯(lián)動(dòng)制度》、《可能引發(fā)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的自然災(zāi)害預(yù)警工作機(jī)制》，定期發(fā)布自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)提示和預(yù)警信息。及時(shí)向社會(huì)公布事故處置進(jìn)展、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、防范措施及嚴(yán)重忽視安全生產(chǎn)的企業(yè)名單、性質(zhì)嚴(yán)重的非法違法行為。
12.食品藥品安全信息公開。制定食品、藥品、醫(yī)療器械違法違規(guī)企業(yè)“黑名單”公開制度和警示制度。及時(shí)公開食品藥品執(zhí)法檢查、案件處理等行政處罰信息和保健食品、網(wǎng)上非法售藥、醫(yī)療器械等專項(xiàng)整頓信息。2014年，發(fā)布違法廣告監(jiān)測(cè)信息10條，安全警示信息50條，打擊保健食品“四非”專項(xiàng)行動(dòng)信息50條，網(wǎng)上非法售藥信息10條，醫(yī)療器械“五整治”信息60條。
13.科技管理和項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)信息公開。建立科研項(xiàng)目和資金管理公開制度。公開項(xiàng)目申報(bào)、項(xiàng)目評(píng)審、項(xiàng)目評(píng)審專家等科技計(jì)劃項(xiàng)目立項(xiàng)信息。2014年，公開泰安市科技計(jì)劃項(xiàng)目87項(xiàng)，公開報(bào)省科技廳推薦項(xiàng)目24項(xiàng)，公開擬批準(zhǔn)建設(shè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院30家。
14.特殊類型招生政策及有關(guān)考生信息公開。公示參加高考的22名高水平運(yùn)動(dòng)員、14名體育特長(zhǎng)生、579名自主招生、401名享受加分政策考生（其中少數(shù)民族386名）的考生信息；公示了18734名參加中考的少數(shù)民族、市級(jí)優(yōu)秀學(xué)生等加分類特殊考生信息。
五、政府信息主動(dòng)公開及平臺(tái)建設(shè)情況
（一）政府信息主動(dòng)公開情況。2014年，我市主動(dòng)公開政府信息106688條，其中，市政府部門和單位公開41424條，縣（市、區(qū)）公開65264條。
1．公開政府文件、政府工作報(bào)告、財(cái)政預(yù)決算報(bào)告和規(guī)劃計(jì)劃。主動(dòng)公開市政府及市政府辦公室制發(fā)的政府文件58件，其中，“政府令”3件，“泰政發(fā)”文件25件，“泰政辦發(fā)”文件39件；公開《2014年政府工作報(bào)告》、《關(guān)于泰安市2014年預(yù)算執(zhí)行情況和2015年預(yù)算草案的報(bào)告》、《關(guān)于2014年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2015年計(jì)劃（草案）的報(bào)告》和《2014年泰安市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》；公開《關(guān)于貫徹落實(shí)“計(jì)量發(fā)展規(guī)劃（2013-2020年）”的通知》、《泰安市舞臺(tái)藝術(shù)規(guī)劃（2015-2016）》、《泰安市2014-2015年公共體育設(shè)施建設(shè)規(guī)劃及實(shí)施方案》和《泰安市文化市場(chǎng)發(fā)展布局規(guī)劃》。
2．公開城市規(guī)劃、城市建設(shè)與城市管理、國(guó)土資源管理、行政審批管理及重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況。城市規(guī)劃方面，主動(dòng)公開了泰安一中新城校區(qū)選址、中南世紀(jì)錦城方案優(yōu)化、山東稻香園食品工業(yè)園項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案等建設(shè)工程規(guī)劃方案信息。城市建設(shè)與城市管理方面，主動(dòng)公開了建設(shè)工程招標(biāo)公告、中標(biāo)公示、市政施工企業(yè)及園林綠化企業(yè)名單以及《關(guān)于加強(qiáng)泰城城市建設(shè)管理工作的意見》、《關(guān)于規(guī)范城中村改造回遷安置工程招標(biāo)管理工作的通知》、《泰安市房屋建筑和市政工程項(xiàng)目招投標(biāo)工作規(guī)程（試行）》和《關(guān)于明確泰城城市管理工作分工的通知》等文件。國(guó)土資源管理方面，主動(dòng)公開了《泰安市2014年度國(guó)有建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃》、《泰安市市轄區(qū)國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓定價(jià)工作規(guī)則》、《泰安市國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)及礦業(yè)權(quán)網(wǎng)上交易暫行辦法》、《地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)管理辦法》等文件。行政審批管理及重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)方面，主動(dòng)公開了《關(guān)于優(yōu)化建設(shè)項(xiàng)目審批服務(wù)工作的意見》、《關(guān)于公布市級(jí)行政審批事項(xiàng)的決定》、《建設(shè)項(xiàng)目審批服務(wù)管理暫行辦法（試行）》和《關(guān)于公布2014年第一批新開工重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目名單的通知》等文件。
3．公開物價(jià)和產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管信息。物價(jià)監(jiān)管方面，主動(dòng)公開了價(jià)格管理、收費(fèi)管理、價(jià)格政策、行政事業(yè)性收費(fèi)、熱點(diǎn)價(jià)費(fèi)備案、普通住宅物業(yè)服務(wù)收費(fèi)、公辦幼兒園收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、車輛停放服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、重大節(jié)假日客房?jī)r(jià)格臨時(shí)監(jiān)管措施等價(jià)費(fèi)政策信息。產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管方面，主動(dòng)公開了山東省地方標(biāo)準(zhǔn)132項(xiàng)，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)管理辦法27項(xiàng)，特種設(shè)備、食品相關(guān)產(chǎn)品許可辦理須知2項(xiàng)，注銷部分逾期未復(fù)審特種設(shè)備作業(yè)人員證書公告2次，制售假冒偽劣商品和侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件信息1條。
4．公開惠民補(bǔ)貼政策和公共資金、專項(xiàng)資金使用與監(jiān)管信息。惠民補(bǔ)貼政策方面，主動(dòng)公開了教育文化、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障、住房保障、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)等財(cái)政補(bǔ)貼政策和《關(guān)于職工子女幼兒園收費(fèi)報(bào)銷有關(guān)問(wèn)題的通知》、《城鄉(xiāng)低保家庭高等教育新生入學(xué)救助》、《農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障補(bǔ)助》、《居民醫(yī)療重大疾病醫(yī)療保險(xiǎn)補(bǔ)助》、《城市居民（農(nóng)村）最低生活保障補(bǔ)助》和《農(nóng)村五保供養(yǎng)補(bǔ)助》等文件。公共資金、專項(xiàng)資金使用與監(jiān)管方面，主動(dòng)公開了《2014年泰安市農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼工作實(shí)施方案》、《小麥良種補(bǔ)貼項(xiàng)目實(shí)施方案（草案）》、《關(guān)于撥付就業(yè)困難人員社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼資金的通知》、《關(guān)于明確居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)市級(jí)財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)問(wèn)題的通知》、《關(guān)于下達(dá)2014年孤兒基本生活保障補(bǔ)助資金預(yù)算指標(biāo)的通知》等公共資金、專項(xiàng)資金信息以及《泰安市市直機(jī)關(guān)培訓(xùn)費(fèi)管理辦法》、《泰安市市直機(jī)關(guān)差旅費(fèi)管理辦法》等財(cái)政經(jīng)費(fèi)監(jiān)管文件。
5．公開與人民群眾密切相關(guān)的重大事項(xiàng)。民生保障與救助方面，主動(dòng)公開了《關(guān)于提高全市農(nóng)村五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)的通知》、《關(guān)于公布全市最低工資標(biāo)準(zhǔn)的通知》、《泰安市撫恤定補(bǔ)優(yōu)撫對(duì)象住房?jī)?yōu)待暫行辦法》、《關(guān)于建立疾病應(yīng)急救助制度的通知》和《泰安市城鄉(xiāng)困難居民臨時(shí)救助暫行辦法》等文件。殘疾人救助方面，主動(dòng)公開了殘疾人生活保障、救助、幫扶、殘疾人生活補(bǔ)貼及殘疾兒童康復(fù)等信息以及《關(guān)于給予市直殘疾大學(xué)生和貧困殘疾人子女助學(xué)救助的通知》、《泰安市殘疾人免費(fèi)乘坐市內(nèi)公交車實(shí)施辦法的通知》和《泰安市助殘志愿者管理規(guī)定》等文件。養(yǎng)老與醫(yī)療保險(xiǎn)方面，主動(dòng)公開了《關(guān)于印發(fā)泰安市整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作實(shí)施方案的通知》、《關(guān)于進(jìn)一步完善城鎮(zhèn)職工基本理療保險(xiǎn)有關(guān)問(wèn)的通知》和《關(guān)于印發(fā)泰安市居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)工作實(shí)施方案的通知》等文件。就業(yè)、培訓(xùn)與退役安置方面，主動(dòng)公開了《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的意見》、《泰安市農(nóng)民工職業(yè)技能提升3年行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案等3項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案》、《關(guān)于做好2014年普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的通知》、《關(guān)于切實(shí)做好2013年冬季退役士兵接收安置工作的通知》和《關(guān)于下達(dá)2014年泰安市加強(qiáng)就業(yè)培訓(xùn)提高就業(yè)能力計(jì)劃的通知》等文件。人口和計(jì)劃生育方面，主動(dòng)公開了《關(guān)于公布2014年企業(yè)獨(dú)生子女父母退休一次性養(yǎng)老補(bǔ)助發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)的通知》、《關(guān)于公布全市創(chuàng)建幸福家庭試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道）及試點(diǎn)項(xiàng)目的通知》和《關(guān)于切實(shí)做好流動(dòng)人口便民維權(quán)工作的通知》等文件。文化、廣播、電視、新聞出版方面，主動(dòng)公開了文化市場(chǎng)監(jiān)管、文物保護(hù)、新聞出版、廣播影視市場(chǎng)、文化執(zhí)法等信息以及《關(guān)于確認(rèn)省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目保護(hù)單位的報(bào)告》、《關(guān)于在全市開展公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化等試點(diǎn)工作的通知》和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)演出市場(chǎng)監(jiān)管工作的通知》等文件。
6. 公開農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利漁業(yè)發(fā)展情況。農(nóng)業(yè)發(fā)展方面，主動(dòng)公開了泰山茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、糧食高產(chǎn)創(chuàng)建、農(nóng)村集體“三資”管理、農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體培育以及農(nóng)業(yè)“三大補(bǔ)貼”、小麥“一噴三防”、玉米“一防雙減”、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、扶貧資金、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和茶葉扶持資金等農(nóng)業(yè)發(fā)展政策信息。林業(yè)發(fā)展方面，主動(dòng)公開了水系綠化、義務(wù)植樹、村鎮(zhèn)綠化、成片造林等信息及《關(guān)于進(jìn)一步做好果品質(zhì)量安全監(jiān)督抽檢工作的通知》和《泰安市林業(yè)局資源林政管理集中整治行動(dòng)實(shí)施方案》等文件。水利漁業(yè)發(fā)展方面，主動(dòng)公開農(nóng)村飲水安全、農(nóng)田水利基本建設(shè)、水庫(kù)移民后期扶持、漁業(yè)養(yǎng)殖、防汛抗旱、水土保持、河砂管理等惠農(nóng)政策以及《泰安市實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度考核工作實(shí)施方案（試行）》和《大汶河水域?qū)ｍ?xiàng)集中整治實(shí)施方案》等文件。
（二）平臺(tái)建設(shè)及公開渠道。
1．政府網(wǎng)站、信息公開專欄。截止到2014年底，全市共建設(shè)政府網(wǎng)站、信息公開專欄515個(gè)，其中，市級(jí)部門和單位53個(gè)，縣（市、區(qū)）372個(gè)，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）90個(gè)。市級(jí)部門和單位通過(guò)市政府門戶網(wǎng)站“中國(guó)泰安”政府信息公開系統(tǒng)公開政府信息7111條，通過(guò)本部門和單位網(wǎng)站信息公開專欄發(fā)布和公開政府信息65264條。
2．公共查閱點(diǎn)。2014年，全市各級(jí)、各有關(guān)部門和單位共設(shè)立政府信息查閱點(diǎn)699個(gè)，其中，市級(jí)部門和單位121個(gè)，縣（市、區(qū)）392個(gè)，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）186個(gè)。查閱人數(shù)284022人次，其中，市級(jí)部門和單位98802人次，縣（市、區(qū)）131310人次，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）53910人次。
3．新聞發(fā)布會(huì)。2014年，制定和完善新聞發(fā)言人制度6項(xiàng)，全市新聞發(fā)言人總數(shù)121人，其中，市級(jí)部門和單位新聞發(fā)言人103人，縣（市、區(qū)）新聞發(fā)言人18人。舉行新聞發(fā)布會(huì)26場(chǎng)，其中，市級(jí)部門和單位舉行新聞發(fā)布會(huì)23場(chǎng)，縣（市、區(qū)）政府舉行新聞發(fā)布會(huì)3場(chǎng)。對(duì)泰山東岳廟會(huì)、2014中國(guó)（泰山）國(guó)際礦業(yè)裝備與技術(shù)展覽會(huì)、2014年泰安市初中學(xué)業(yè)考試、道路交通安全管理工作、泰安政府采購(gòu)微信公眾平臺(tái)開通儀式、中國(guó)肥城第13屆桃花節(jié)暨賞花精品旅游線路推介會(huì)、2014年中國(guó)肥城第七屆金秋品桃節(jié)等活動(dòng)進(jìn)行了新聞發(fā)布。
4．“12345”便民服務(wù)電話。2014年，建成了集業(yè)務(wù)辦理、監(jiān)督考核、知識(shí)查詢、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)于一體的“12345”熱線服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)“一號(hào)受話、多級(jí)聯(lián)動(dòng)、統(tǒng)一指揮、一站式服務(wù)”，構(gòu)建了市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)聯(lián)動(dòng)體制。全年共受理群眾來(lái)電、電子信件咨詢103232件，其中有效咨詢77698件，答復(fù)率和綜合滿意率達(dá)到98%以上。
六、政府信息公開申請(qǐng)辦理情況
(一)2014年政府信息公開申請(qǐng)數(shù)量。 2014年度全市各級(jí)各部門和單位共受理政府信息公開申請(qǐng)232件，其中，市級(jí)部門和單位191件, 縣（市、區(qū)）41件；當(dāng)面申請(qǐng)3件，網(wǎng)絡(luò)申請(qǐng)60件，信函申請(qǐng)169件。
(二)2014年政府信息公開申請(qǐng)數(shù)量居前的事項(xiàng)。主要涉及全市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、重大市政建設(shè)工程、土地征收、房屋拆遷、城鄉(xiāng)規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃等。
(三)2014年政府信息公開申請(qǐng)答復(fù)情況。2014年共辦理答復(fù)政府信息公開申請(qǐng)232件，回復(fù)率100%。其中，“屬于主動(dòng)公開范圍”的74件，“同意公開答復(fù)”的58件，“同意部分公開答復(fù)”的6件，“不同意公開答復(fù)”的7件，“不屬于本行政機(jī)關(guān)公開”的26件，“申請(qǐng)信息不存在”的9件，“告知作出更正補(bǔ)充”的50件，“告知通過(guò)其他途徑辦理”的2件。
(四)2014年政府信息公開申請(qǐng)收費(fèi)及減免情況。2014年，全市各級(jí)各部門和單位對(duì)依申請(qǐng)?zhí)峁┱畔⑽词杖≠M(fèi)用。
七、因政府信息公開申請(qǐng)?zhí)崞鹦姓?fù)議、行政訴訟情況
(一)2014年申請(qǐng)行政復(fù)議情況。2014年，全市因政府信息公開申請(qǐng)?zhí)崞鹦姓?fù)議6件，糾錯(cuò)2件，其他情形4件。
(二)2014年提起行政訴訟情況。2014年，全市因政府信息公開申請(qǐng)?zhí)崞鹦姓V訟3件，維持2件，其他情形1件。
八、政府信息公開保密審查及監(jiān)督檢查情況
(一)政府信息公開保密審查。我市高度重視政府信息公開保密審查工作，嚴(yán)格執(zhí)行《泰安市政府信息公開保密審查規(guī)定》，做到以制度管人，按程序辦事。一是嚴(yán)格保密審查制度。按照“誰(shuí)公開誰(shuí)審查、誰(shuí)審查誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“先審核后公開”的原則，積極建立健全政府信息發(fā)布保密審查機(jī)制，規(guī)范審查程序，落實(shí)審查責(zé)任，確保涉密信息不公開、公開信息不涉密。二是市政府辦公室會(huì)同保密部門積極對(duì)全市各部門和單位的政府網(wǎng)站、信息公開系統(tǒng)進(jìn)行年度專項(xiàng)檢查，及時(shí)通報(bào)情況，有效提升了全市各級(jí)對(duì)政府信息公開保密審查的重視程度。三是認(rèn)真落實(shí)公文類信息公開屬性源頭認(rèn)定制度。按照“保密審查程序與公文流轉(zhuǎn)程序、信息發(fā)布程序同步實(shí)施”的要求，市政府辦公室認(rèn)真抓好政府系統(tǒng)信息公開屬性源頭認(rèn)定制度建設(shè)，完善擬稿程序和流程，擬稿部門根據(jù)公文內(nèi)容同步確定其主動(dòng)公開、依申請(qǐng)公開或不予公開屬性，確定為“依申請(qǐng)公開”和“不予公開”的要說(shuō)明理由，形成信息公開與保密審查緊密銜接、規(guī)范嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓芾頇C(jī)制。
(二)政府信息公開監(jiān)督檢查情況。一是健全考核機(jī)制。我市把政府信息公開工作納入構(gòu)建“3+1”工作體系、加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)和政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)考核，建立起以考核促落實(shí)的監(jiān)管機(jī)制。全市各級(jí)各部門和單位堅(jiān)持把政府信息公開工作列入年度目標(biāo)管理考核內(nèi)容，將政府信息公開工作任務(wù)分解到具體科室及工作人員，定期檢查和考核，形成了上下聯(lián)動(dòng)、整體推進(jìn)的良性工作體系。二是嚴(yán)格檢查通報(bào)。市政府辦公室把政府信息公開列入年度重點(diǎn)工作，年初有計(jì)劃，月度有檢查，季度有通報(bào)，年度有考核。2014年，共發(fā)布市政府門戶網(wǎng)站政府信息填報(bào)和發(fā)布情況季度通報(bào)4期，月度通報(bào)12期。三是加大考核力度。根據(jù)《泰安市政府信息公開考核辦法》，市政府辦公室聯(lián)合市政府法制辦、市政府督查室等單位組織開展了年度政府信息公開情況檢查考核，表彰先進(jìn)，糾正不足，切實(shí)解決存在的突出問(wèn)題。四是強(qiáng)化督導(dǎo)問(wèn)責(zé)。市政府辦公室、市政府新聞辦公室加強(qiáng)對(duì)政府新聞發(fā)言人制度、政府網(wǎng)站、政務(wù)微博、政務(wù)微信等平臺(tái)建設(shè)管理工作的督導(dǎo)，突出抓好相關(guān)措施和管理辦法的制定，確保平臺(tái)建設(shè)和機(jī)制建設(shè)等工作落到實(shí)處。
九、事業(yè)單位信息公開推進(jìn)措施和落實(shí)情況
2014年，我市把進(jìn)一步推進(jìn)事業(yè)單位信息公開作為深化政府信息公開的重要內(nèi)容，加強(qiáng)推進(jìn)和指導(dǎo)，市政府辦公室印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好事業(yè)單位信息公開指南目錄編制和數(shù)據(jù)填報(bào)工作的通知》，市級(jí)67個(gè)事業(yè)單位統(tǒng)一在市政府門戶網(wǎng)站政府信息公開系統(tǒng)發(fā)布辦事信息。事業(yè)單位主管部門按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，加強(qiáng)督導(dǎo)，有序推進(jìn)。各事業(yè)單位按照“公開為原則、不公開為例外”的要求，凡是涉及公民、法人或者其他社會(huì)組織生產(chǎn)、生活以及促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的信息，均納入指南、目錄編制范圍并主動(dòng)公開。截止到2014年底，共發(fā)布事業(yè)單位公開信息4206余條。
十、存在的主要問(wèn)題和改進(jìn)措施
(一)2014年政府信息公開工作存在的主要問(wèn)題。 2014年，我市政府信息公開工作雖然取得了一定成績(jī)，但與人民群眾生產(chǎn)生活和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求相比還有一定差距。主要表現(xiàn)在：一是個(gè)別單位對(duì)政府信息公開工作重要性認(rèn)識(shí)不深刻，重視度不夠，公開意識(shí)有待加強(qiáng)，存在怕麻煩、不愿公開和公開不及時(shí)的問(wèn)題。二是信息公開工作中還存在“形式上公開多，實(shí)質(zhì)上公開少，原則方面公開多，具體內(nèi)容公開少”等問(wèn)題。三是隊(duì)伍建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)，從事政府信息公開工作的專職人員較少，絕大多數(shù)是兼職人員且變動(dòng)較快，一定程度上影響了工作的連續(xù)性。
(二)政府信息公開工作今后改進(jìn)的方向和重點(diǎn)。一是加大政策解讀力度。制定政策解讀制度，健全和完善政策解讀工作機(jī)制，凡是各級(jí)政府或政府辦公室出臺(tái)的政策文件及涉及面廣、社會(huì)關(guān)注度高的重大事項(xiàng)，要有政策制定者、專業(yè)機(jī)構(gòu)、專家學(xué)者撰寫的解讀評(píng)論文章或開展政策解讀訪談，及時(shí)解讀和闡釋。二是抓好政府信息公開申請(qǐng)辦理。進(jìn)一步規(guī)范政府信息依申請(qǐng)公開有關(guān)程序和要求，妥善處理政府信息依申請(qǐng)公開過(guò)程中遇到的新情況新問(wèn)題。按照“依法有據(jù)、嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范、慎重穩(wěn)妥”要求，加強(qiáng)相關(guān)部門間的協(xié)調(diào)會(huì)商，綜合分析，認(rèn)真答復(fù)，保證依申請(qǐng)公開辦理質(zhì)量和辦理時(shí)限。三是加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。根據(jù)我市實(shí)際工作需要，建立培訓(xùn)工作常態(tài)化機(jī)制，通過(guò)舉辦培訓(xùn)班、以會(huì)代訓(xùn)等形式，有針對(duì)性地加強(qiáng)對(duì)不同層級(jí)工作人員的政府信息公開培訓(xùn)，不斷提高各級(jí)各部門信息公開工作人員的公開意識(shí)和業(yè)務(wù)水平。四是強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。科學(xué)設(shè)置考核指標(biāo)，細(xì)化考核內(nèi)容，創(chuàng)新考核方式，完善考核制度，發(fā)揮好監(jiān)督考核對(duì)政府信息公開工作的促進(jìn)作用。針對(duì)政府信息公開工作中存在的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，由市政府辦公室聯(lián)合有關(guān)部門和單位，定期開展監(jiān)督檢查，逐項(xiàng)檢查全市各級(jí)各部門和單位政府信息公開工作推進(jìn)和落實(shí)情況。
2014年度政府信息公開工作情況統(tǒng)計(jì)表.pdf