根據《中華人民共和國政府信息公開條例》、《山東省政府信息公開辦法》，特向社會公布2014年度本機關信息公開工作年度報告。全文包括：推進政府信息公開工作開展基本情況概述；加強政府信息公開的組織領導和制度建設情況、發布解讀、回應社會關切以及互動交流情況、推進和完成重點領域政府信息公開工作情況、主動公開政府信息以及公開平臺、載體建設情況、政府信息公開申請的辦理、收費及減免情況、因政府信息公開申請提起行政復議、行政訴訟和舉報投訴的情況、政府信息公開保密審查及監督檢查情況、政府信息公開工作存在的主要問題及改進情況。報告中所列數據的統計期限自2014年1月1日起至2014年12月31日止。報告的電子版可在市政府門戶“中國泰安”（www.levmob.com）或本機關網站“泰安市政府法制網”（http://www.talaw.gov.cn）下載。對本報告如有疑問，請與泰安市人民政府法制辦公室聯系（地址:市政大樓B區5036;郵編:271000;電話:6991322;傳真:6991216;電子郵箱:fzb1216@163.com）。
一、推進政府信息公開工作開展基本情況概述
我單位始終將政府信息公開工作作為推進依法行政、建設法治政府的重要內容給予高度重視，認真貫徹《中華人民共和國政府信息公開條例》和《山東省政府信息公開辦法》，采取有力措施切實抓緊抓好。一是加強組織領導。2014年，根據人員變動情況，進一步調整充實辦政府信息公開工作領導小組，明確職責分工，建立完善并嚴格落實主任辦公會定期聽取匯報和研究落實相關制度，加強對各科室政府信息公開工作的檢查、督促和指導，保證各項工作要求落到實處，有力促進了政府信息公開工作依法開展。二是完善工作機制。加強信息公開制度建設，修定完善了《市政府法制辦政府信息主動公開和依申請公開制度》、《市政府法制辦政府信息公開保密審查辦法》和《市政府法制辦公文類信息公開審查辦法》等工作制度，建立健全政府信息發布協調機制、申請受理機制、保密審查機制，不斷完善規范性文件制定聽證、合法性論證、專家咨詢、行政復議聽證等制度機制，基本形成一套既能適應政府法制工作、又能暢通公開渠道的規章制度，政府信息公開規范化管理水平明顯提升。三是抓好及時公開。圍繞政府法制工作重點任務，切實抓好各項信息的及時有效公開，全年共公開各類信息216條，內容涉及依法行政組織協調和督促指導情況、制度建設和決策服務情況、法制監督協調工作開展情況、行政復議應訴調解工作開展情況和機關自身建設等各個方面，政府法制信息公開工作水平不斷提高。
二、推進和完成重點領域政府信息公開工作情況
按照上級要求，結合政府法制工作實際，2014年突出抓好四項政府信息公開重點工作。一是做好規范性文件信息公開有關工作。2014年，對市政府及市政府辦公室下發的9件規范性文件和市民政局等部門7件規范性文件進行統一登記、統一編號，并通過市政府網站和政府法制網站統一公布,同時通過政府法制網站公布了縣（市、區）報送備案的9件規范性文件目錄。做好政府規范性文件事前和事中信息公開工作，先后通過市政府法制辦網站發布公告10份，公開征求社會各界對2014年市政府規范性文件制定計劃和《泰安市揚塵污染防治管理辦法》等9件市政府規范性文件的意見建議，有效提高了市政府規范性文件制定的透明度和公眾參與度。二是做好政府法律顧問制度建設信息公開有關工作。建設政府法律顧問制度是省政府貫徹黨的十八屆三中全會的《決定》而作出的重要部署要求，是我單位今年重點推進的工作任務，目前，市政府法律顧問制度已經建立并發揮作用。在法律顧問制度建設過程中，高度重視信息公開工作，在組建“泰安市法律機構庫”、“泰安市法律專家庫”以及聘任市政府法律顧問各個工作環節均在新聞媒體、政府采購網以及政府法制網站進行了公告公示和宣傳報道。三是做好行政處罰自由裁量基準集中公布工作。規范行政處罰自由裁量權是今年省對市科學發展綜合考核指標之一，我們認真抓好工作落實，下發了關于做好《山東省規范行政處罰裁量權辦法》貫徹落實工作的通知，對各級各部門做好行政處罰裁量基準的制定、公布和執行工作進一步予以明確規范，加強督促指導，7月份、11月份分兩批將39個市直部門的行政處罰裁量基準向社會進行了集中公布，接受社會監督。四是認真做好政府信息公開行政復議工作。作為市政府行政復議工作機構，2014年依法受理涉及信息公開行政復議案件6件，辦理省政府復議市政府的涉及信息公開的行政復議案件21件。嚴格依法辦理案件，對行政機關違法或不當的政府信息公開具體行政行為堅決糾正，依法維護當事人合法權益，有力促進了全市政府信息公開工作。
三、發布解讀、回應社會關切以及互動交流情況
2014年4月，主要負責同志帶隊參加政風行風熱線直播節目，傾聽群眾呼聲，宣傳法制工作，通過線上訪談和線下書面答復，解答群眾疑難困惑25條。
四、主動公開政府信息以及公開平臺、載體建設情況
（一）公開數量。2014年，主動公開發布政府法制工作方面的工作信息216條。市以上新聞媒體和上級政府法制網站先后登載我市政府法制工作信息40余篇，廣泛宣傳了我市政府法制和依法行政工作的新做法、新經驗、新亮點。
（二）公開類別和內容。主要是2014年依法行政組織協調和督促指導情況、制度建設和決策服務情況、法制監督協調情況、行政復議應訴調解情況、機關自身建設情況等方面的信息。其中：涉及規劃、計劃的信息2條（2014年度工作要點、規范性文件制定計劃），涉及公共資金使用和監督的信息5條（2014年度財政預算、2013年度財政決算公開說明、政府法律機構庫采購招標有關公告公示3條），涉及機構調整和人員變動的信息數量1條（領導成員工作分工），市政府規范性文件制定征求意見公告10條，統一公布市政府和市政府辦公室及市直部門規范性文件16條、縣（市、區）報送備案的規范性文件目錄9條，法律顧問制度建設公告公示7條，公開各部門行政處罰自由裁量基準39條，通過政風行風直播節目線上解答和線下答復回應群眾咨詢25條，其余主要為工作動態類信息。
（三）載體平臺建設和創新情況。主要是通過政府門戶網站、政府法制網站、政府法制工作簡報以及各類新聞媒體等形式公開。注重加強政府法制網站建設，將其作為加強信息公開最主要的工作平臺，進一步改善軟硬件設施，開設政府信息公開、黨務公開、備案審查信息公開、廉政建設、五型機關等專欄，保證政府信息公開工作的有序開展。
五、政府信息公開申請的辦理、收費及減免情況
2014年度沒有依申請公開情形。
六、因政府信息公開申請提起行政復議、行政訴訟和舉報投訴的情況
2014年，我單位自身沒有因信息公開引起的被復議、被訴和被舉報投訴情形。作為市政府復議應訴工作機構，全年依法受理涉及政府信息公開行政復議案件6件，辦理省政府復議市政府涉及政府信息公開案件21件，依法維護當事人知情權，有力促進了全市政府信息公開工作。
七、政府信息公開保密審查及監督檢查情況；
我單位高度重視信息公開保密審查工作，堅持先審查后公開的工作原則，建立了嚴格的信息公開審查工作機制，制定出臺了《政府信息公開保密審查辦法》，明確了工作責任和工作程序。凡對外發布的信息，均需按照“一事一審”的要求，填寫《市政府法制辦信息發布審批單》，經秘書科審核、分管領導審批后，方可公開，有效保證了信息安全。
八、政府信息公開工作存在的主要問題及改進情況
2014年我單位政府信息公開工作雖然取得了一定的成績，但仍存在一些問題和不足。一是政府法制信息公開工作水平與全國全省先進地區相比仍存在差距，需要進一步加強；二是對新出臺法律法規的公開、宣傳力度不夠大，方法不夠多；三是信息公開的形式比較單一，主要依靠政府法制網站，通過微博等新興傳播媒介公開較少。2015年，將重點針對存在問題，采取有效措施，進一步推進政府信息公開工作。一是拓寬信息公開渠道。繼續辦好政府法制網站、《政府法制》簡報的同時，積極向上級法制網站和新聞媒體報送信息資料，同時探索通過新興媒體開展信息公開工作。二是擴大信息公開范圍。認真貫徹《中華人民共和國政府信息公開條例》和《山東省政府信息公開辦法》，應當公開的要按照規定和程序做好公開工作，接受社會監督。三是突出抓好各項重點工作。要按照上級工作要求，結合政府法制工作實際，重點加大新出臺法律、法規公開和宣傳力度，做好政府規范性文件統一公布工作，抓好信息公開行政復議有關工作，將政府信息公開工作推向更高水平。
