根據《中華人民共和國政府信息公開條例》、《山東省政府信息公開辦法》，特向社會公布2014年度本機關政府信息公開工作年度報告。全文包括：推進政府信息公開工作開展基本情況概述、加強政府信息公開的組織領導和制度建設情況、發布解讀回應社會關切以及互動交流情況、推進和完成重點領域政府信息公開工作情況、主動公開政府信息以及公開平臺載體建設情況、政府信息公開申請辦理及收費與減免情況、因政府信息公開申請提起行政復議和行政訴訟及舉報投訴的情況、政府信息公開保密審查及監督檢查情況、所屬事業單位信息公開工作推進措施和落實情況、政府信息公開工作存在的主要問題及改進情況、需要說明的事項與附表。
報告中所列數據的統計期限自2014年1月1日至2014年12月31日。本報告電子版可在市政府門戶“中國泰安”（http://www.levmob.com）或本局網站“泰安住宅與房地產信息網”（http://www.tazzfdc.com/）下載。如對本報告有任何疑問，請與泰安市房產管理局聯系（地址：泰安市東岳大街115號建設大廈 ； 郵編：271000 ；電話：8263878 ；傳真：8216376 ；電子郵箱：tafgj@sina.com）。
一、推進政府信息公開工作開展基本情況概述
2014年，我局按照《中華人民共和國政府信息公開條例》、《山東省政府信息公開辦法》、《山東省人民政府辦公廳關于印發當前全省政府信息公開工作要點的通知》、《泰安市人民政府辦公室關于印發當前全市政府信息公開工作要點的通知》等文件要求，堅持以深化公開內容、抓好保障性住房信息公開為重點，進一步提升公開意識，擴寬公開渠道，政府信息公開工作穩步推進，成效顯著。
（一）加強信息基礎管理工作。認真落實公文類信息公開屬性源頭認定機制。在公文產生過程中，擬稿科室（單位）根據公文內容在發文單上同步確定其主動公開、依申請公開或不予公開三種屬性，對于需要主動公開的公文，第一時間通過網站進行發布。進一步完善政府信息公開保密審查機制。凡需公開信息，嚴格履行審查程序，填寫《泰安市房產管理局信息公開保密審查表》，執行“先審查、后公開”的原則，防止保密審查與公開工作脫節。
（二）強化信息發布工作。新獲取和制作的信息，凡屬于重大行政決策、社會關切關注熱點、涉及公共利益、公眾權益及需要社會廣泛知曉的，統籌運用網站、報刊、廣播電視、公示欄、大屏幕、宣傳單等多種渠道進行公開發布。累計發布信息839條（次）。其中，報送市政府政務信息27條，在市政府信息公開網站發布信息65條，在住宅與房地產信息網發布信息536條，在電子顯示屏、信息公開欄、宣傳板等媒介發布信息32條，編印《泰安房產》12期，先后圍繞重點工作組織各新聞媒體發布稿件167條。
（三）完成《條例》發布前信息的公開工作。根據《泰安市人民政府辦公室關于進一步加強政府信息公開工作的通知》（泰政辦函〔2014〕20號）要求，結合局網站改版的實際情況，對市房管局發文進行全面清理，對《泰安市房產管理局關于印發〈泰安市物業管理招標投標管理辦法〉的通知》等16件需公開的文件進行了公開，其中2008年5月1日前形成的規范性文件共9件。
二、加強政府信息公開的組織領導和制度建設情況
（一）健全組織機構，明確責任分工。我局領導高度重視政務信息公開建設工作，制定了關于政府信息公開工作的實施方案，成立了以局主要負責人為組長，其他班子成員為副組長，機關各科室及下屬各單位負責人為成員的信息公開領導小組，并明確由一名局領導具體分管該工作的組織實施、監督考核。領導小組下設辦公室，明確了辦公室人員的職責和分工。工作人員實行A、B角補位協作工作機制，由局團委專職1人具體負責政府信息公開的日常工作，由局辦公室、局房產交易科3人兼職負責缺位時的具體工作，局住房保障科、保障性住房管理中心多人負責重點工作的信息公開，確保政府信息公開工作規范有序高效的開展，全面提高政務公開工作的質量和水平。
（二）加強制度建設，保障工作開展。為確保政務信息及時、準確公開，一是制定了改進文風提高文件質量的規定、政務信息主動公開工作制度、新聞發言人制度等，對政務信息公開以及依申請公開的程序和內容進行規范要求，對主動公開信息的收集、整理做出分工，對新聞發言人制度進行明確安排。二是建立了政府信息公開保密審查工作制度，明確政務信息公開保密審查程序，對公開的政務信息由科室負責人、分管領導嚴格把關。三是制定了《泰安市房產管理局當前信息公開工作要點和工作安排》，對2014年的信息公開工作和信息公開重點進行統籌安排。
三、發布解讀、回應社會關切以及互動交流情況
（一）發布解讀情況。2014年，我局通過各種途徑累計發布政策解讀類信息11條（次），解讀政策涉及《泰安市人民政府關于加強泰城社區物業管理工作的意見》、《泰安市房屋租賃管理辦法》、《泰安市商品房預售合同備案管理辦法》、《泰安市普通商品住房項目配建保障性住房管理辦法》、《泰安市保障性安居工程建設項目申報辦法》、《泰安市人民政府關于加強房屋安全管理工作的意見》等。為讓政策解讀類信息更加醒目易讀，我局在門戶網站“政策法規”欄目下建立“政策解讀”專欄，及時公開政策性信息并同步配發解讀材料，對政策性信息進行說明闡釋，便于社會各界正確理解把握房產管理類相關政策的主旨要義。
（二）回應社會關切以及互動交流情況。2014年5月21日，我局作客“機關作風和政風行風網絡熱線”，就外來務工人員如何申請保障性住房、經適房惠豐園價格、夫妻關系如何在房產證上加名等問題與網友進行了在線交流。2014年，我局共受理便民電話860件，答復民生網問題1300余件，辦理政民互動欄目問題192件。針對社會關注的保障房政策、保障房選房交房情況、房屋登記政策、物業管理政策等組織新聞稿件167篇。針對惠豐園經濟適用住房分配中市民群眾關心的房屋價格問題，我局多次和申請家庭進行交流溝通，并會同物價局相關負責同志召開惠豐園經濟適用住房價格溝通會，向申請家庭進行耐心細致的答復和解釋，消除市民關于價格方面的疑問。
四、推進和完成重點領域政府信息公開工作情況
（一）多渠道公開住房保障政策。在街道辦事處政務服務大廳及市行政審批服務中心設立住房保障受理窗口，通過接受咨詢、發放明白紙、辦事指南等形式宣傳住房保障政策；在住宅與房地產信息網設立住房保障專欄，公開住房保障相關政策；與泰安日報、泰安電視臺合辦房產欄目，通過媒體發布社會關注的住房保障政策法規、工作動態等事關民生的熱點信息。
（二）及時公開建設項目信息。在泰安住宅與房地產信息網住房保障欄目中開辟“建設信息”專欄，公開全市保障性安居工程建設年度計劃，新開工保障性安居工程建設項目名稱、建設地址、建設方式、建設單位、建設規模和項目開工竣工等情況，并做到及時更新。在每次全市保障性安居工程項目巡查中，我局也將信息公開情況作為檢查的一項重要內容，保證建設期間工程建設單位、規劃設計、開工項目信息等情況現場樹牌公示，接受社會監督。
（三）規范申請人員資格審查。在住房保障資格審查中，以規范程序、公正操作，公開透明、接受監督為核心，堅持“三級審核、三榜公示”制度，即街道辦事處、區房管民政和市房管局三級審核，將申請家庭初審受理情況在社區街道張榜公示、將復審情況在報紙及網站進行公示、搖號分配過程和結果在電視、網站、報紙上公布,選房結果也在網站上及時進行公布。
（四）分配過程實現陽光操作。目前，市區共組織了七批保障房公開搖號分配，分配政府組織建設的保障性住房7476套，其中廉租住房3339套、經濟適用住房3615套，公共租賃住房522戶。其中，第五批、第六批、第七批保障性住房分配公開搖號儀式，采用了電視和網絡同步直播的方式。特別是在去年年底進行的市區第七批保障房分配公開搖號工作中，為最大化實現以人為本，搖號程序做了相應調整，由往年通過搖號確定申請家庭房號改成了通過搖號確定申請家庭的選房順序號，申請家庭根據確定的選房順序、申報保障房類型和保障人口等情況，結合個人居住需求，自行挑選中意的住房。公開搖號儀式開始前，專門召開新聞發布會，邀請泰安日報、齊魯晚報、大眾網、中華泰山網等13家新聞媒體，第一時間向社會公布我市保障性住房建設情況、本次保障房的分配方式、時間、地點、分配程序等有關事項，并就如何確保保障房質量、租賃型保障房的租金標準、待分配房源坐落位置等問題接受媒體記者的提問。公開搖號過程中，整個搖號過程由泰山公證處的公證員進行公證，21位申請家庭代表親自上臺參與搖號。搖號儀式結束后，搖號結果于次日在泰安住宅與房地產信息網和《泰山晚報》刊登。搖號儀式開始前后，各新聞媒體跟蹤報道，市區第七批保障房分配工作得到了社會的廣泛關注和支持。在后續的選房工作中，印制《選房通知書》、《選房規則》、《選房須知》并逐一發放到每個申請人手中。通過以上資料，選房家庭可以準確知曉待選住房的數量、坐落位置、租賃或購買價格、選房簽約的具體時間、選房程序規則及須攜帶的手續資料等。選房工作開始前，專門安排固定時間段請選房家庭到各小區進行實地看房。選房期間，在建設大廈四樓設立選房區和候選區，兩區域內同時擺放待選房源樓盤表、銷售價格表、平面戶型圖、小區鳥瞰圖等信息展板，選房家庭每選定一套住房，負責管理選房展板的工作人員將紅色標簽貼在選房區和候選區內房源樓盤表的相應位置，實時公開顯示選房情況。一天選房結束后，選房結果于次日通過網站動態發布。通過這種“陽光操作”，將整個選房過程進行“公開直播”，已選房源和待選房源完全公開，杜絕了徇私舞弊的產生。
（五）不斷細化分配、退出信息。通過進一步調整泰安住宅與房地產信息網住房保障欄目內容設置，將“分配信息”進一步細化，設置“申請公告公示”、“分配程序”、“搖號公告及結果”、“選房規則及信息”、“分配房源”、“選房結果”等子欄目，所有分配信息和退出信息分類“對號入座”，并不斷充實完善，方便查詢。
五、主動公開政府信息以及公開平臺、載體建設情況
（一）公開數量。2014年累計發布信息839條（次）。其中，報送市政府政務信息27條，在市政府信息公開網站發布信息65條，在住宅與房地產信息網發布信息536條，在電子顯示屏、信息公開欄、宣傳板等媒介發布信息32條，編印《泰安房產》12期，先后圍繞重點工作組織各新聞媒體發布稿件167條。
（二）公開類別和內容。2014年公開的政府信息主要包括行業動態、住房保障信息、房地產市場信息、物業管理及房屋登記公告、房地產中介機構相關公示、政策解讀、房產管理類規范性文件等。2014年市政府和上級主管部門制定的房產管理類規范性文件主要有：《泰安市人民政府關于加強泰城社區物業管理工作的意見》（泰政發〔2014〕26號）、《泰安市人民政府關于加強房屋安全管理工作的意見》（泰政發〔2014〕31號）、《泰安市公共租賃住房和廉租住房并軌運行的實施意見》（泰建發〔2014〕179號）。
（三）載體平臺建設和創新情況。一是將市政府信息公開網站和房管局門戶網站作為向公眾提供信息的主渠道，明確專人負責上傳工作，確保了信息公開的即時有效。二是與泰安日報、泰山晚報、齊魯晚報、泰安電視臺、大眾網、中華泰山網、山東商報等媒體進行密切合作，第一時間向各媒體提供房產管理新聞線索和稿件，對社會公眾進行廣泛宣傳發布。三是整合信息資源，形成省廳報送信息和市政府報送信息，及時對上報道。四是利用電子顯示屏、公開欄、宣傳欄、宣傳單等形式，形成多層次、多角度的信息公開輔助體系。通過物業管理政策宣傳活動、房屋安全管理宣傳活動、房產登記培訓活動等發放政策明白紙2萬余份。
六、政府信息公開申請的辦理、收費及減免情況
（一）政府信息公開申請情況。2014年，我局未接到針對本單位關于政府信息公開的當面申請、網站提交、電子郵件、傳真、信函和其他形式申請公開。
（二）政府信息公開申請辦理情況。2014年，我局未接到針對本單位關于政府信息公開的申請。
（三）申請公開政府信息的收費及減免情況。2014年度，我局實行政府信息公開免費申請，沒有發生政府信息公開相關費用。
七、因政府信息公開申請提起行政復議、行政訴訟和舉報投訴的情況
2014年度，我局未接到針對本單位關于政府信息公開的舉報投訴、行政復議和行政訴訟，未收到針對本單位政府信息公開有關事務的申訴。
八、政府信息公開保密審查及監督檢查情況
2014年，對政府信息公開保密審查實行三級查驗制度，對公開的政務信息由科室填寫信息公開保密審查表，科室（單位）負責人進行初審，局保密工作分管領導填寫審核意見，局房產交易科發布同志進行校驗檢查，經最終審驗無誤后方可對外發布。
九、所屬事業單位信息公開工作推進措施和落實情況
我局所屬事業單位包括泰安市房產交易中心、泰安市保障性住房管理中心、泰安市房屋安全鑒定和修建管理中心三個單位。房產交易中心建有門戶網站“泰安房產信息網”，設有“房產資訊”、“組織機構”、“網上交易大廳”、“網上業務平臺”、“場景式服務”、“業務指南”、“二手房信息”、“出租房信息”等欄目，將房屋登記辦證等業務的必收要件、辦理程序、辦理時限、收費標準、辦理時間及地點等信息主動向社會公開，通過網站還可進行現（預）售商品房統計信息查詢、辦證結果查詢、期（現）房合同查詢等。泰安市保障性住房管理中心2014年進一步加強對信息公開工作的領導和組織分工，明確信息檔案科是信息公開工作責任科室，主要負責住房保障信息統計上報、公示、住房保障信息系統職責范圍內的管理維護等工作。中心辦公室負責信息公開工作的具體組織調度，其他科室予以配合，各科室負責人認真落實中心年度信息公開任務。當前政府信息公開主要形式一是將市政府信息公開網站和住宅與房地產信息網作為向公眾提供信息的主渠道，公布住房保障政策、動態、公告公示、保障房建設、分配、管理及相關信息，單位名稱、駐地等相關內容。二是把窗口服務作為信息公開的次要渠道，在辦公場所、多個保障房小區內，工作人員實行掛牌服務，懸掛公示展板、設置公開欄、發放服務指南和明白紙，設立監督舉報電話和舉報信箱，并對群眾舉報、投訴的問題及時進行調查處理。三是充分利用新聞媒體作為信息公開的輔助渠道，在各類媒體發布社會關注的保障資格申請條件、保障房選房、簽約和交房信息、保障房房源情況、保障房項目進展情況等事關民生的熱點信息。房屋安全鑒定和修建管理中心在政府信息公開工作中一是加強和完善領導機制。成立了政務信息公開領導小組，做到了領導、機構、人員“三到位”。二是建立健全各項制度。促進信息公開工作走上制度化、規范化的軌道。三是按照便利、實用、有效的原則，不斷創新政務公開載體和形式。四是不斷充實政務公開內容，嘗試利用新載體、新形式，使政務信息公開的形式呈現靈活多樣。
十、政府信息公開工作存在的主要問題及改進情況
（一）存在的問題和困難。一是市政府門戶網站市房管局端口和市房管局門戶網站（泰安住宅與房地產信息網）設置重疊，內容重復，建議將市政府門戶網站市房管局端口與市房管局門戶網站（泰安住宅與房地產信息網）相鏈接，實現資源共享，避免重復。二是有些信息公開要求過于籠統，缺少必要的說明和進一步的解釋，容易造成理解上的失誤。
（二）2015年推進政府信息公開工作計劃。一是進一步拓寬信息公開渠道，積極開辟新的信息公開載體，綜合利用廣播、電視、報刊、雜志、網站、微博、微信、宣傳欄、電子屏、宣傳手冊等載體，公開發布信息。二是加強對外門戶網站建設，進一步完善欄目配置，豐富信息含量，提供“一站式”信息服務。三是突出政務公開重點，抓住人民群眾普遍關心、涉及人民群眾切身利益的主流問題，統籌謀劃，重點研判，跟蹤發布，增強政務公開的影響力和引導力。