根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》、《山東省政府信息公開(kāi)辦法》,特向社會(huì)公布2014年度本機(jī)關(guān)政府信息公開(kāi)工作年度報(bào)告。全文包括:政府信息公開(kāi)工作基本情況、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況、政府信息公開(kāi)申請(qǐng)辦理及收費(fèi)與減免情況、政府信息公開(kāi)申請(qǐng)行政復(fù)議和行政訴訟情況、政府信息公開(kāi)主要問(wèn)題、改進(jìn)措施及2015年政府信息公開(kāi)工作計(jì)劃安排、其他需要說(shuō)明的事項(xiàng)與附表。報(bào)告所列數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)期限自2014年1月1日起至2014年12月31日止。報(bào)告電子版可在市政府門(mén)戶(hù)“中國(guó)泰安”(http://www.levmob.com)下載。對(duì)本報(bào)告如有疑問(wèn),請(qǐng)與泰安市供銷(xiāo)合作社聯(lián)合社聯(lián)系(地址:泰安市東岳大街西段櫻桃園路口西100米;郵編:271000;電話(huà):0538-8434101;傳真:0538-8413007;電子郵箱:T8434101@163.com)。
一、政府信息公開(kāi)工作基本情況
泰安市供銷(xiāo)合作社屬于事業(yè)單位性質(zhì),為政府工作機(jī)構(gòu),參照公務(wù)員管理,包括上級(jí)社都沒(méi)有任何行政職能,因此,不存在主動(dòng)公開(kāi)及依申請(qǐng)公開(kāi)的政務(wù)信息。為了貫徹落實(shí)全市政府信息公開(kāi)工作要求,泰安市供銷(xiāo)合作社積極主動(dòng)地做好了政府信息公開(kāi)的基礎(chǔ)性工作。
(一)政府信息公開(kāi)工作組織領(lǐng)導(dǎo)、工作機(jī)構(gòu)建立及人員配備情況
泰安市供銷(xiāo)合作社對(duì)政府信息公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行了調(diào)整,由黨委書(shū)記、理事會(huì)主任朱杰任組長(zhǎng),監(jiān)事會(huì)主任王學(xué)光、理事會(huì)副主任靳兆宏、王建國(guó)、蘇禮平,總會(huì)計(jì)師劉和寶,監(jiān)事會(huì)副主任李慶濤,副調(diào)研員李恒鵬等任副組長(zhǎng),各科室負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由泰安市供銷(xiāo)合作社辦公室負(fù)責(zé)處理日常事務(wù),安排專(zhuān)人加強(qiáng)對(duì)政府信息公開(kāi)工作常態(tài)管理,發(fā)布和更新信息、更新信息公開(kāi)目錄,逐步健全了主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),辦公室具體負(fù)責(zé)靠上抓,各科室分工明確、各司其職的政府信息公開(kāi)工作組織領(lǐng)導(dǎo)體系和機(jī)制。
(二)政務(wù)公開(kāi)制度建設(shè)情況
根據(jù)泰安市政府辦公室文件要求,泰安市供銷(xiāo)合作社把政務(wù)公開(kāi)工作納入年度工作計(jì)劃,列入重要工作議程。同時(shí),按照政府信息公開(kāi)工作制度規(guī)定,規(guī)范政務(wù)公開(kāi)內(nèi)容、形式與范圍、時(shí)限、設(shè)立政務(wù)公開(kāi)投訴電話(huà),規(guī)范政務(wù)公開(kāi)內(nèi)容審核、審批程序,提高工作透明度,讓干部、群眾享有知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)。
泰安市供銷(xiāo)合作社制定了《泰安市供銷(xiāo)合作社政務(wù)公開(kāi)工作實(shí)施方案》,明確了信息公開(kāi)工作機(jī)構(gòu)和工作職責(zé),確立政府信息主動(dòng)公開(kāi)工作制度、依申請(qǐng)公開(kāi)信息工作制度、政府信息公開(kāi)保密審查制度、政府信息公開(kāi)工作內(nèi)部監(jiān)督考核制度、政府信息公開(kāi)違規(guī)違紀(jì)責(zé)任追究制度等多項(xiàng)工作制度,建立了完善的政府信息公開(kāi)工作機(jī)制,泰安市供銷(xiāo)合作社辦公室電話(huà)(0538-8434101)作為對(duì)外公開(kāi)舉報(bào)、投訴電話(huà),確保了信息公開(kāi)工作的推進(jìn)。
(三)指南目錄編制更新情況
泰安市供銷(xiāo)合作社于2014年年初編制完成了2013年度政府信息公開(kāi)工作年度報(bào)告,并及時(shí)在泰安市人民政府網(wǎng)站上予以公開(kāi)發(fā)布。全年根據(jù)工作動(dòng)態(tài)和工作內(nèi)容,按時(shí)發(fā)布工作信息,更新政府信息公開(kāi)目錄,確保為農(nóng)服務(wù)工作不斷推進(jìn)。
(四)政務(wù)公開(kāi)內(nèi)容情況
泰安市供銷(xiāo)合作社主要針對(duì)業(yè)務(wù)工作情況進(jìn)行政府信息公開(kāi),內(nèi)容較為單一。2014年公開(kāi)的政府信息內(nèi)容有:?jiǎn)挝粰C(jī)構(gòu)設(shè)置、領(lǐng)導(dǎo)分工和工作職責(zé)、聯(lián)系方式、投訴電話(huà);編制了政府信息公開(kāi)目錄和指南,工作動(dòng)態(tài)等與社會(huì)公眾密切相關(guān)的事項(xiàng)都及時(shí)公開(kāi);公開(kāi)辦事指南,對(duì)行政許可事項(xiàng)的內(nèi)容、依據(jù)、條件、程序、辦理時(shí)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及服務(wù)承諾進(jìn)行公開(kāi),并繪制流程圖。重點(diǎn)公開(kāi)了單位2013 年財(cái)務(wù)決算和2014年財(cái)務(wù)預(yù)算。2014年,累計(jì)公開(kāi)政府信息169條,包含機(jī)構(gòu)職能2條,政策法規(guī)1條,規(guī)劃計(jì)劃1條,財(cái)務(wù)信息2條,人事信息3條,工作信息157條,其他3條。
(五)查閱服務(wù)場(chǎng)所建設(shè)情況
泰安市供銷(xiāo)合作社明確政府信息公開(kāi)查閱場(chǎng)所的職能和服務(wù)范圍,在市供銷(xiāo)合作社機(jī)關(guān)檔案室設(shè)立政府信息公開(kāi)查閱點(diǎn),負(fù)責(zé)向社會(huì)提供部門(mén)公開(kāi)的紙質(zhì)書(shū)面政府信息查閱服務(wù)。2014年,沒(méi)有發(fā)生查閱政府信息工作情況。
(六)公開(kāi)平臺(tái)建設(shè)情況
泰安市供銷(xiāo)合作社政府信息公開(kāi)平臺(tái)較為單一,所有政府信息均在泰安市人民政府網(wǎng)站上面向社會(huì)公開(kāi)發(fā)布,泰安市供銷(xiāo)合作社自身沒(méi)有獨(dú)立的門(mén)戶(hù)網(wǎng)站。
(七)公開(kāi)渠道建設(shè)情況
泰安市供銷(xiāo)合作社的政務(wù)公開(kāi)渠道主要有2種:1、召開(kāi)全體干部職工大會(huì)公開(kāi);2、通過(guò)泰安市人民政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站進(jìn)行政府信息公開(kāi)。
(八)保密審核情況
為加強(qiáng)政府信息公開(kāi)工作保密管理,泰安市供銷(xiāo)合作社成立了政府信息公開(kāi)保密審查小組,并印發(fā)和制定了政府信息公開(kāi)保密審查制度。凡公開(kāi)的政府信息必須進(jìn)行保密審查,經(jīng)信息員初審,分管領(lǐng)導(dǎo)審核簽字后,方能公開(kāi)。2014年對(duì)所公開(kāi)信息進(jìn)行了全面、認(rèn)真、嚴(yán)格的清查,確保“上網(wǎng)信息不涉密,涉密信息不上網(wǎng)”。
(九)監(jiān)督檢查情況
泰安市供銷(xiāo)合作社設(shè)立機(jī)關(guān)政府信息公開(kāi)監(jiān)督舉報(bào)電話(huà)(0538-8434101),電子信箱(T8434101@163.com),指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)受理對(duì)機(jī)關(guān)政務(wù)公開(kāi)工作的意見(jiàn)和建議,對(duì)監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)處理,并向市供銷(xiāo)社政府信息公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組反饋處理結(jié)果。
(十)宣傳培訓(xùn)情況
為保障政府信息公開(kāi)工作的順利開(kāi)展,泰安市供銷(xiāo)合作社積極采取開(kāi)辟政府信息公開(kāi)專(zhuān)欄對(duì)政府信息公開(kāi)進(jìn)行宣傳。在政府信息公開(kāi)培訓(xùn)方面,結(jié)合單位實(shí)際,開(kāi)展了信息公開(kāi)基本知識(shí)、保密知識(shí)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作,全體在職干部職工參加了培訓(xùn)學(xué)習(xí)。
二、主動(dòng)公開(kāi)政府信息及公開(kāi)平臺(tái)、載體建設(shè)情況
(一)政府信息公開(kāi)數(shù)量
根據(jù)市政府相關(guān)文件要求,泰安市供銷(xiāo)合作社結(jié)合工作實(shí)際,堅(jiān)持“規(guī)范統(tǒng)一、分頭編制”的原則,及時(shí)組織各科室相關(guān)人員對(duì)市供銷(xiāo)社的有關(guān)信息進(jìn)行認(rèn)真梳理、編制、審核,在規(guī)定的期限內(nèi)完成了《泰安市供銷(xiāo)社政府信息公開(kāi)工作年度報(bào)告》的編制工作,并將其內(nèi)容通過(guò)市政府信息公開(kāi)平臺(tái)及時(shí)上網(wǎng)公開(kāi)。2014年,累計(jì)公開(kāi)政府信息169條,包含機(jī)構(gòu)職能2條,政策法規(guī)1條,規(guī)劃計(jì)劃1條,財(cái)務(wù)信息2條,人事信息3條,工作信息157條,其他3條。
(二)政府信息公開(kāi)內(nèi)容
公開(kāi)的政府信息內(nèi)容有:?jiǎn)挝粰C(jī)構(gòu)設(shè)置、領(lǐng)導(dǎo)分工和工作職責(zé)、聯(lián)系方式、投訴電話(huà);編制了政府信息公開(kāi)目錄和指南,工作動(dòng)態(tài)等與社會(huì)公眾密切相關(guān)的事項(xiàng)都及時(shí)公開(kāi);公開(kāi)辦事指南,對(duì)行政許可事項(xiàng)的內(nèi)容、依據(jù)、條件、程序、辦理時(shí)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及服務(wù)承諾進(jìn)行公開(kāi),并繪制流程圖。重點(diǎn)公開(kāi)了單位2013 年財(cái)務(wù)決算和2014年財(cái)務(wù)預(yù)算。
(三)政府信息公開(kāi)方式
適合對(duì)外公開(kāi)的利用泰安市人民政府網(wǎng)站向全社會(huì)公開(kāi);適合對(duì)內(nèi)公開(kāi)的采取公示欄公開(kāi)和會(huì)議、文件等形式向泰安市供銷(xiāo)合作社機(jī)關(guān)或系統(tǒng)全體干部職工公開(kāi)。所有政府信息均在泰安市人民政府網(wǎng)站上面向社會(huì)公開(kāi)發(fā)布,泰安市供銷(xiāo)合作社自身沒(méi)有獨(dú)立的門(mén)戶(hù)網(wǎng)站。在市供銷(xiāo)合作社機(jī)關(guān)檔案室設(shè)立政府信息公開(kāi)查閱點(diǎn),負(fù)責(zé)向社會(huì)提供部門(mén)公開(kāi)的紙質(zhì)書(shū)面政府信息查閱服務(wù)。
三、政府信息公開(kāi)申請(qǐng)辦理及收費(fèi)與減免情況
(一)依申請(qǐng)公開(kāi)的申請(qǐng)情況
2014年度泰安市供銷(xiāo)合作社未收到申請(qǐng)人提出的依申請(qǐng)公開(kāi)申請(qǐng)。
(二)對(duì)依申請(qǐng)公開(kāi)信件的處理情況
2014年度泰安市供銷(xiāo)合作社未收到申請(qǐng)人提出的依申請(qǐng)公開(kāi)申請(qǐng),故沒(méi)有處理情況。
(三)申請(qǐng)公開(kāi)政府信息的收費(fèi)及減免情況
2014年度泰安市供銷(xiāo)合作社未收到申請(qǐng)人提出的依申請(qǐng)公開(kāi)申請(qǐng),因此未發(fā)生任何費(fèi)用。
四、政府信息公開(kāi)申請(qǐng)行政復(fù)議和行政訴訟情況
2014年泰安市供銷(xiāo)合作社沒(méi)有出現(xiàn)舉報(bào)、投訴、行政復(fù)議和行政訴訟等情況。
五、政府信息公開(kāi)工作存在的主要問(wèn)題、改進(jìn)措施及2015年政府信息公開(kāi)工作計(jì)劃安排
(一)存在的問(wèn)題、不足和改進(jìn)情況
1、存在問(wèn)題和不足
一是由于泰安市供銷(xiāo)合作社是參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位,既不具備行政職能,也較少涉及公眾利益的事務(wù),屬于政務(wù)公開(kāi)范疇的信息非常少,沒(méi)有嚴(yán)格意義上的行政權(quán)力,因此對(duì)政府信息公開(kāi)目錄的更新頻率低,對(duì)市政府網(wǎng)站信息的支持力度小,工作的主動(dòng)意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)和能力水平也一定程度受限。
二是工作制度體系尚不完善。盡管政務(wù)公開(kāi)有關(guān)制度較為健全,但專(zhuān)門(mén)化、具體化程度不高,對(duì)實(shí)踐的規(guī)范作用發(fā)揮不充分,仍需進(jìn)一步細(xì)化和完善。
2、改進(jìn)情況
(1)突出抓好制度建設(shè),加快制度完善、細(xì)化步伐,爭(zhēng)取盡快建立起全面細(xì)致、科學(xué)規(guī)范、易于實(shí)施、實(shí)效突出的政務(wù)公開(kāi)制度體系。重點(diǎn)是進(jìn)一步完善信息發(fā)布協(xié)調(diào)、工作考核獎(jiǎng)懲、社會(huì)評(píng)議等制度,著力增強(qiáng)各項(xiàng)制度的針對(duì)性、可操作性,為政務(wù)公開(kāi)工作取得實(shí)效提供根本保障。
(2)繼續(xù)加大對(duì)市政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站的支持力度。及時(shí)更新政府信息公開(kāi)目錄,特別對(duì)可能涉及公眾利益的部門(mén)文件、重大事項(xiàng)、重大項(xiàng)目、重大決策、人事任免以及財(cái)政預(yù)決算等信息要第一時(shí)間予以公開(kāi)。
(3)加強(qiáng)人員培訓(xùn),規(guī)范工作程序。完善年度培訓(xùn)工作方案,認(rèn)真組織集體學(xué)習(xí),提高培訓(xùn)的針對(duì)性、靈活性和實(shí)效性。將其他單位開(kāi)展政務(wù)公開(kāi)工作的好經(jīng)驗(yàn)、好做法、好制度作為培訓(xùn)的重點(diǎn)內(nèi)容,通過(guò)學(xué)習(xí)和借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),科學(xué)規(guī)范、真正落實(shí)工作程序,提高運(yùn)行效率和質(zhì)量。
(二)2015年政府信息公開(kāi)工作計(jì)劃安排
泰安市供銷(xiāo)合作社將繼續(xù)認(rèn)真落實(shí)政務(wù)公開(kāi)辦的各項(xiàng)要求,以完善制度體系為核心,以提高政府信息目錄維護(hù)質(zhì)量為重點(diǎn),以提升人員思想和業(yè)務(wù)素質(zhì)為保障,以強(qiáng)化對(duì)系統(tǒng)的指導(dǎo)力度為基礎(chǔ),進(jìn)一步加大工作力度,完善工作措施,創(chuàng)新工作形式,努力推進(jìn)政務(wù)社務(wù)公開(kāi)工作再上新臺(tái)階。
1、規(guī)范政府信息公開(kāi)工作。認(rèn)真落實(shí)《政府信息公開(kāi)條例》各項(xiàng)規(guī)定,圍繞群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,推動(dòng)有關(guān)重大決策、重要事項(xiàng)、重要法律法規(guī)向社會(huì)公開(kāi)。定期更新政府信息公開(kāi)目錄和指南,充實(shí)公開(kāi)內(nèi)容,保障人民群眾的知情權(quán)。積極穩(wěn)妥地抓好重大突發(fā)事件的主動(dòng)公開(kāi)和輿情引導(dǎo),及時(shí)、客觀公布事件進(jìn)展、政府應(yīng)急舉措、公眾防范措施以及調(diào)查處理結(jié)果,牢牢把握輿情主導(dǎo)權(quán)。規(guī)范依申請(qǐng)公開(kāi)工作,拓展群眾依申請(qǐng)公開(kāi)渠道,提高依申請(qǐng)公開(kāi)辦理質(zhì)量,滿(mǎn)足人民群眾獲取和利用政府信息的需求,依法及時(shí)辦理依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息事項(xiàng)。認(rèn)真做好涉及政府信息公開(kāi)的投訴受理、行政復(fù)議、行政訴訟等工作。加強(qiáng)政府信息公開(kāi)網(wǎng)站建設(shè),落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障,不斷提高系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)能力和信息安全防護(hù)水平。
2、積極推進(jìn)預(yù)決算和“三公”經(jīng)費(fèi)公開(kāi)。制訂部門(mén)財(cái)政信息公開(kāi)制度規(guī)范。逐步拓展主動(dòng)公開(kāi)范圍,重點(diǎn)做好部門(mén)預(yù)算和決算、政府采購(gòu)、招投標(biāo)、民生工程專(zhuān)項(xiàng)資金管理政策和分配結(jié)果的公開(kāi)。根據(jù)有關(guān)部門(mén)制訂的程序、內(nèi)容和時(shí)限要求,積極推進(jìn)出國(guó)(境)、出差、公務(wù)接待、公務(wù)用車(chē),會(huì)議等行政經(jīng)費(fèi)支出的公開(kāi)。
3、加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政。堅(jiān)持問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民,及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,正確引導(dǎo)社會(huì)輿論,暢通公眾參與渠道,充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政在知民情、匯民智、解民憂(yōu)方面的重要作用。加強(qiáng)泰安市供銷(xiāo)社門(mén)戶(hù)網(wǎng)站建設(shè),充分發(fā)揮信息公開(kāi)、網(wǎng)上辦事和互動(dòng)交流功能。開(kāi)通公眾互動(dòng)平臺(tái),建立健全對(duì)網(wǎng)友留言的收集、整理和回復(fù)制度,加大跟蹤處理和督促落實(shí)力度。