根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》、《山東省政府信息公開(kāi)辦法》，特向社會(huì)公布2014年度本機(jī)關(guān)信息公開(kāi)工作年度報(bào)告。全文包括：推進(jìn)政府信息公開(kāi)工作開(kāi)展基本情況概述；加強(qiáng)政府信息公開(kāi)的組織領(lǐng)導(dǎo)和制度建設(shè)情況、發(fā)布解讀、回應(yīng)社會(huì)關(guān)切以及互動(dòng)交流情況、推進(jìn)和完成重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息公開(kāi)工作情況、主動(dòng)公開(kāi)政府信息以及公開(kāi)平臺(tái)、載體建設(shè)情況、政府信息公開(kāi)申請(qǐng)的辦理、收費(fèi)及減免情況、舉報(bào)投訴的情況（統(tǒng)計(jì)數(shù)字應(yīng)與當(dāng)?shù)胤ㄔ汉头ㄖ撇块T(mén)統(tǒng)計(jì)數(shù)字保持一致）、政府信息公開(kāi)保密審查及監(jiān)督檢查情況、政府信息公開(kāi)工作存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)情況等。
報(bào)告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)期限自2014年1月1日起至2014年12月31日止。報(bào)告的電子版可在市政府門(mén)戶(hù)“中國(guó)泰安”（www.levmob.com）或本機(jī)關(guān)網(wǎng)站“泰安市國(guó)土資源局”（www.tagt.gov.cn）下載。如對(duì)本報(bào)告有任何疑問(wèn)，請(qǐng)與泰安市國(guó)土資源局聯(lián)系（地址：泰安市東岳大街111號(hào)建設(shè)大廈；郵編：271000；電話：8297990；傳真：8297963）。
一、推進(jìn)政府信息公開(kāi)工作開(kāi)展基本情況
貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》、《山東省政府信息公開(kāi)辦法》是社會(huì)主義民主和法制的必然要求，是建設(shè)行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效行政體制的重要內(nèi)容。在省國(guó)土資源廳和市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，2014年我局嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》《當(dāng)前全市政府信息公開(kāi)工作要點(diǎn)的通知》的要求，切實(shí)鞏固和深化我局政府信息公開(kāi)工作，規(guī)范和加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)，通過(guò)健全機(jī)制、完善制度、構(gòu)建平臺(tái)，切實(shí)加大信息公開(kāi)力度，保障了全局政府信息公開(kāi)工作依法、及時(shí)、準(zhǔn)確、有序開(kāi)展，為社會(huì)提供了方便、快捷的信息公開(kāi)服務(wù)。
二、加強(qiáng)政府信息公開(kāi)的組織領(lǐng)導(dǎo)和制度建設(shè)情況
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任分工。
我局始終將政府信息公開(kāi)工作作為國(guó)土資源管理工作的重要內(nèi)容，切實(shí)抓緊抓好。2014年按照 “黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)”精神要求，進(jìn)一步落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加大政府信息網(wǎng)上公開(kāi)力度，落實(shí)政府信息公開(kāi)工作實(shí)施方案，扎實(shí)開(kāi)展政府信息公開(kāi)工作，提高依法行政水平和業(yè)務(wù)辦理效率，滿足社會(huì)各界對(duì)國(guó)土資源政府信息的需求。我局成立了以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，分管副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，各科室（單位）負(fù)責(zé)人為成員的政府信息公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。建立起了信息發(fā)布聯(lián)絡(luò)機(jī)制，完善了依申請(qǐng)公開(kāi)受理機(jī)制、保密審查機(jī)制，形成了局長(zhǎng)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)靠上抓，各縣（市、區(qū)）局、科室（單位）安排專(zhuān)人具體抓的工作局面。按照各自具體工作事項(xiàng)，由各縣（市、區(qū)）局，各科室（單位）負(fù)責(zé)人按照政府信息公開(kāi)工作的具體要求，認(rèn)真按程序?qū)彶樾枰嫉恼畔ⅲ皶r(shí)在網(wǎng)站上向社會(huì)公開(kāi)，為政府信息全面及時(shí)安全公開(kāi)建立了強(qiáng)有力的組織保障。
（二）加強(qiáng)制度建設(shè)，規(guī)范政府信息公開(kāi)。
一是制定了《泰安市國(guó)土資源局網(wǎng)站運(yùn)行管理暫行辦法》。有力的保證了政府信息及時(shí)和安全公開(kāi)。辦法明確規(guī)定了各科室單位的信息公開(kāi)責(zé)任，規(guī)定了每月上報(bào)政府信息的時(shí)限和數(shù)量，從而確保了政府信息的及時(shí)更新。
二是制定了《泰安市國(guó)土資源局政府信息公開(kāi)管理辦法》、《泰安市國(guó)土資源局政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)管理辦法》。規(guī)范我局政府信息公開(kāi)工作和依申請(qǐng)公開(kāi)工作，進(jìn)一步明確責(zé)任分工，規(guī)范工作流程，落實(shí)政府信息公開(kāi)和依申請(qǐng)公開(kāi)工作要求，公開(kāi)了受理機(jī)構(gòu)名稱(chēng)、地點(diǎn)、辦公電話、工作時(shí)間等內(nèi)容，提高了政府信息公開(kāi)工作效率和透明度。
三是制定了《泰安市國(guó)土資源局信息安全保密相關(guān)制度》。對(duì)公開(kāi)的政府信息，由科室（單位）負(fù)責(zé)人、分管局長(zhǎng)嚴(yán)格把關(guān)，審查無(wú)誤后方可上網(wǎng)發(fā)布，從而保證符合國(guó)家法律政策規(guī)定，保證信息公開(kāi)安全、內(nèi)容真實(shí)有效。
四是制定了《泰安市國(guó)土資源系統(tǒng)政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)工作的意見(jiàn)》。加快建立監(jiān)督評(píng)議制度，自覺(jué)接受社會(huì)各界的監(jiān)督，主動(dòng)聽(tīng)取群眾意見(jiàn)和建議，通過(guò)政府信息公開(kāi)，聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，不斷改進(jìn)我們的工作質(zhì)量，提高辦事效率。
五是制定了《泰安市國(guó)土資源局政府信息公開(kāi)監(jiān)督考核辦法（試行）》和《泰安市國(guó)土資源局政府信息公開(kāi)責(zé)任追究辦法（試行）》。加強(qiáng)對(duì)政府信息公開(kāi)工作督導(dǎo)檢查，由紀(jì)檢監(jiān)察室每月對(duì)政府信息公開(kāi)情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，按季度向全局通報(bào)各科室（單位）公開(kāi)情況，并且納入全年工作考核。督導(dǎo)主要內(nèi)容包括：（1）信息是否在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)及時(shí)公開(kāi)。（2）信息公開(kāi)是否準(zhǔn)確、全面。（3）應(yīng)主動(dòng)公開(kāi)的信息是否按要求全部公開(kāi)。（4）政府信息公開(kāi)申請(qǐng)是否按規(guī)定給予答復(fù)辦理。
2014年我局根據(jù)信息系統(tǒng)安全等級(jí)保護(hù)的要求，重新整理編制了《泰安市國(guó)土資源局信息系統(tǒng)安全管理制度匯編》，從制度上規(guī)范了我局政府信息的管理工作，為我局信息安全提供了有力的制度保障。
三、發(fā)布解讀、回應(yīng)社會(huì)關(guān)切以及互動(dòng)交流情況
為了提高我局便民服務(wù)的質(zhì)量，我局門(mén)戶(hù)網(wǎng)站設(shè)立了法律法規(guī)及政策解讀欄目，發(fā)布國(guó)土資源政策法律法規(guī)及相應(yīng)的解讀信息。同時(shí)我們還開(kāi)設(shè)了信訪投訴、在線咨詢(xún)、視頻點(diǎn)播等互動(dòng)交流欄目，及時(shí)答復(fù)社會(huì)關(guān)切問(wèn)題。
四、推進(jìn)和完成重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息公開(kāi)工作情況
根據(jù)《當(dāng)前全市政府信息公開(kāi)工作要點(diǎn)的通知》要求，我局主要牽頭推行征地信息發(fā)布、國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓和礦業(yè)權(quán)出讓信息公開(kāi)工作。
一是做好征地信息公開(kāi)。全面落實(shí)征地報(bào)批前公告、確認(rèn)和聽(tīng)證程序。在收到國(guó)務(wù)院或省政府依法批準(zhǔn)政府征收土地和農(nóng)用地轉(zhuǎn)用批準(zhǔn)文件后，及時(shí)在被征收土地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所在地公告批準(zhǔn)征收土地機(jī)關(guān)、批準(zhǔn)文號(hào)、批準(zhǔn)時(shí)間、土地用途、被征收土地的所有權(quán)人、位置、地類(lèi)和面積以及土地征收補(bǔ)償安置方案等信息，并在當(dāng)?shù)卣W(wǎng)站和市局網(wǎng)站實(shí)時(shí)公布，并且可以實(shí)現(xiàn)簡(jiǎn)單查詢(xún)。
二是做好國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓信息公開(kāi)。加大土地供應(yīng)計(jì)劃、出讓公告、成交情況和供應(yīng)結(jié)果信息公開(kāi)力度。按規(guī)定做好劃撥土地使用權(quán)公告、公示信息公開(kāi)力度，在土地市場(chǎng)網(wǎng)，市局網(wǎng)站，泰山日?qǐng)?bào)等信息平臺(tái)上及時(shí)發(fā)布相關(guān)信息，同時(shí)在泰安市公共資源土地、礦產(chǎn)交易網(wǎng)上進(jìn)行建設(shè)用地使用權(quán)網(wǎng)上交易，2014年完成了57宗地的網(wǎng)上交易，交易總金額40.4億元。
三是做好礦業(yè)權(quán)出讓信息公開(kāi)。細(xì)化礦業(yè)權(quán)審批信息公開(kāi)范圍和內(nèi)容，按規(guī)定公開(kāi)礦業(yè)權(quán)招標(biāo)、拍賣(mài)、掛牌出讓結(jié)果等信息。
五、主動(dòng)公開(kāi)政府信息以及公開(kāi)平臺(tái)、載體建設(shè)情況
一是深化政府信息公開(kāi)的主要內(nèi)容。我局嚴(yán)格按照信息公開(kāi)的相關(guān)規(guī)定和信息公開(kāi)制度進(jìn)行主動(dòng)發(fā)布，所有信息均經(jīng)過(guò)嚴(yán)格保密審核由專(zhuān)人在規(guī)定時(shí)限20個(gè)工作日內(nèi)主動(dòng)發(fā)布和更新。今年市局網(wǎng)站發(fā)布各類(lèi)信息2597條，其中土地招拍掛公示公告信息117條，土地征收補(bǔ)償方案公告42條，土地登記抵押信息1769條，地價(jià)信息10條，統(tǒng)計(jì)信息4條，財(cái)政預(yù)決算信息2條，土地供應(yīng)計(jì)劃1條，處理在線信訪投訴信件45件，回復(fù)在線咨詢(xún)64人/次。市政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站累計(jì)發(fā)布信息兩千余條，今年發(fā)布的各類(lèi)政府信息未出現(xiàn)可能影響社會(huì)穩(wěn)定、擾亂社會(huì)管理秩序的虛假、不完整信息。
二是完善門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、加強(qiáng)信息公開(kāi)平臺(tái)建設(shè)。為提高我市國(guó)土資源工作管理水平和辦事效率，為社會(huì)提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)，推進(jìn)交流互動(dòng)，同時(shí)加大政務(wù)公開(kāi)力度，加強(qiáng)信息發(fā)布能力，促進(jìn)政府信息網(wǎng)上公開(kāi)和廉政建設(shè)，自2008年底以“政務(wù)公開(kāi)、服務(wù)社會(huì)、提高效率、加強(qiáng)監(jiān)督”為目標(biāo)，我局對(duì)網(wǎng)站進(jìn)行了全新建設(shè)，2009年底建成了內(nèi)容全面、安全可靠、技術(shù)先進(jìn)、頁(yè)面美觀大方、能實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一信息發(fā)布、提供方便快捷服務(wù)的新的門(mén)戶(hù)網(wǎng)站。近年來(lái)更新網(wǎng)站欄目設(shè)置，更新后的網(wǎng)站調(diào)整了網(wǎng)站欄目，突出了政府信息公開(kāi)、行政許可信息服務(wù)、網(wǎng)上辦事等內(nèi)容。以互動(dòng)交流類(lèi)欄目為亮點(diǎn)，增強(qiáng)網(wǎng)站內(nèi)容的互動(dòng)性、可視性。創(chuàng)建了局長(zhǎng)信箱、信訪投訴、依申請(qǐng)公開(kāi)、在線咨詢(xún)等互動(dòng)欄目，實(shí)現(xiàn)了對(duì)社會(huì)民情的上達(dá)反映、對(duì)執(zhí)法巡查情況監(jiān)督舉報(bào)、對(duì)業(yè)務(wù)辦理流程及時(shí)咨詢(xún)的功能。我局通過(guò)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站，自覺(jué)接受社會(huì)各界監(jiān)督，主動(dòng)聽(tīng)取群眾意見(jiàn)和建議，不斷改進(jìn)我們的工作質(zhì)量，提高辦事效率。網(wǎng)站還開(kāi)辟專(zhuān)欄，對(duì)我局重要科室單位土地礦產(chǎn)業(yè)務(wù)（國(guó)有土地計(jì)劃1條，土地登記信息1114條，土地抵押登記信息655條，建設(shè)用地審批信息42條、土地市場(chǎng)網(wǎng)上交易信息50宗地，土地出讓結(jié)果信息94條，礦業(yè)權(quán)審批結(jié)果4條，國(guó)有土地招拍掛50條）每日辦理結(jié)果進(jìn)行公示，更加方便辦事單位和個(gè)人上網(wǎng)查詢(xún)有關(guān)信息。為實(shí)現(xiàn)國(guó)土資源行政管理的公開(kāi)化、電子化、網(wǎng)絡(luò)化，提高國(guó)土資源工作的管理水平和辦事效率，促進(jìn)政府信息網(wǎng)上公開(kāi)和廉政建設(shè)提供了可靠的信息平臺(tái)。
三是加大信息公開(kāi)力度、拓寬公開(kāi)渠道。2014年度我局信息公開(kāi)內(nèi)容更加詳實(shí)，公開(kāi)方式更加全面。其中機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)、設(shè)置及人事信息類(lèi)信息31條，包括部門(mén)職責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)介紹、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、直屬單位、國(guó)土分局和人事變動(dòng)信息等。政策法規(guī)、規(guī)范性文件類(lèi)信息17條，包括土地管理類(lèi)的《節(jié)約集約利用土地規(guī)定》、地質(zhì)礦產(chǎn)類(lèi)的《地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)管理辦法》、測(cè)繪管理類(lèi)的《測(cè)繪地理信息行政執(zhí)法證管理辦法》、綜合類(lèi)的《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例 》、規(guī)劃計(jì)劃類(lèi)信息7條，包括《2014年度泰安市土地供應(yīng)計(jì)劃》等。通過(guò)《泰安日?qǐng)?bào)》等媒體主動(dòng)公開(kāi)政府信息，2014年共在《泰安日?qǐng)?bào)》上刊登公告14期，精心組織“6·25”土地日普法宣傳活動(dòng)，派發(fā)土地普法資料10萬(wàn)余份，懸掛橫幅近百條，報(bào)紙、電視、電臺(tái)等新聞媒體對(duì)普法活動(dòng)均有重點(diǎn)報(bào)道，編輯印發(fā)《泰安國(guó)土資源信息》20期，并在市政府內(nèi)外網(wǎng)和市局內(nèi)外網(wǎng)定期發(fā)布。
四是重視利用其他渠道發(fā)布信息。我們?cè)谡?wù)大廳安裝室內(nèi)外大屏幕發(fā)布重要信息，如：土地招拍掛公告、土地出讓結(jié)果公示等。在土地市場(chǎng)網(wǎng)上我們及時(shí)發(fā)布規(guī)定信息，在政務(wù)大廳設(shè)置公示欄向外張貼公告公示信息。堅(jiān)持用每日快報(bào)發(fā)布信息。我們每天安排專(zhuān)人，對(duì)當(dāng)日的政務(wù)大廳報(bào)件辦理情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，編輯成《每日快報(bào)》發(fā)布到市局網(wǎng)站“每日快報(bào)”專(zhuān)欄，同時(shí)報(bào)送至局黨組成員和各業(yè)務(wù)科室、單位及主辦員。方便了社會(huì)各界和我局各科室對(duì)每日辦理情況的了解。
五是推進(jìn)網(wǎng)上交易，奮力打造陽(yáng)光市場(chǎng)。2012年以來(lái)積極推進(jìn)土地使用權(quán)網(wǎng)上交易，主動(dòng)地組織相關(guān)單位人員搞好公告審查、公告發(fā)布、人員培訓(xùn)、資格審查等工作，保證了網(wǎng)上交易工作依法依規(guī)有序開(kāi)展。2014年共發(fā)布網(wǎng)上16期交易公告，出讓土地57宗，總價(jià)款40.4億元。
六是做好用地報(bào)批，確保重點(diǎn)項(xiàng)目落地。土地征收工作進(jìn)展順利，完成了鹽化工、國(guó)電、G104改線、大汶口唐莊、顏張壩、徂徠山汶河景區(qū)堤防工程、徂徠山汶河景區(qū)棚戶(hù)區(qū)住房改造及眾多變電站和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、土地征收工作。
六、政府信息公開(kāi)申請(qǐng)的辦理、收費(fèi)及減免情況
先后受理來(lái)自網(wǎng)上“泰安市政府信息公開(kāi)服務(wù)系統(tǒng)欄目”、當(dāng)面受理和書(shū)面申請(qǐng)等的依申請(qǐng)信息公開(kāi)請(qǐng)求12件，“泰安市國(guó)土資源局信訪投訴欄目”群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題 45件，“泰安市國(guó)土資源局在線咨詢(xún)欄目”業(yè)務(wù)咨詢(xún)信息64件，以信函申請(qǐng)信息公開(kāi)共26件，均已按照我局政府信息公開(kāi)的有關(guān)規(guī)定按時(shí)完成答復(fù)。
為創(chuàng)造和諧的工作環(huán)境，切實(shí)做到信息公開(kāi)和執(zhí)政為民，我局不但高效快捷的做好信息公開(kāi)工作，還注意以人為本，減少行政公開(kāi)和各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)開(kāi)支，既減少行政成本，又不向公開(kāi)的對(duì)象收取費(fèi)用。全年沒(méi)有收取申請(qǐng)人任何費(fèi)用。
九、政府信息公開(kāi)保密審查及監(jiān)督檢查情況；
加強(qiáng)信息公開(kāi)審查力度，杜絕涉密信息公開(kāi)。我局出臺(tái)了《泰安市國(guó)土資源局政府信息公開(kāi)保密審查制度》、《泰安市國(guó)土資源局信息公開(kāi)責(zé)任追究辦法》、《泰安市國(guó)土資源局政務(wù)公開(kāi)監(jiān)督考核辦法》以及《泰安市國(guó)土資源局涉密計(jì)算機(jī)保密管理制度》、《泰安市國(guó)土資源局涉密移動(dòng)存儲(chǔ)介質(zhì)保密管理制度》等7項(xiàng)與信息安全保密相關(guān)制度。建立、健全政府信息保密審查機(jī)制，明確職責(zé)，由相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)負(fù)責(zé)，落實(shí)專(zhuān)人開(kāi)展保密審查工作，做到“涉密信息不公開(kāi)，公開(kāi)信息不涉密”，同時(shí)各單位強(qiáng)化了自我督查意識(shí)，組織人員定期對(duì)已公開(kāi)的政府信息進(jìn)行審查，切實(shí)做好保密工作。同時(shí)為加強(qiáng)日常信息安全工作，方便管理，出臺(tái)了《公共信息網(wǎng)絡(luò)上發(fā)布信息保密管理制度》、《計(jì)算機(jī)機(jī)房管理制度》、《信息系統(tǒng)應(yīng)急預(yù)案》等制度。
十、政府信息公開(kāi)工作存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)情況；
我局政府信息公開(kāi)工作雖然取得了一定成績(jī)，多次評(píng)為市級(jí)、省級(jí)政府信息公開(kāi)示范單位，但是尚存一些問(wèn)題和不足。今后，我局將重點(diǎn)從三個(gè)方面著手，積極改進(jìn)政府信息公開(kāi)工作。
一是加強(qiáng)載體建設(shè)。進(jìn)一步完善泰安市國(guó)土資源局信息公開(kāi)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站功能，將部門(mén)職能、機(jī)構(gòu)設(shè)置全部上網(wǎng)并向公眾公布并及時(shí)更新，自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督。
二是加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)。開(kāi)展多種形式的宣傳活動(dòng)，提高公眾對(duì)政府信息公開(kāi)的知曉率和參與度。加強(qiáng)信息公開(kāi)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，注重橫向聯(lián)系、縱向指導(dǎo)的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，不斷提升政府信息公開(kāi)整體工作水平。
三是加強(qiáng)監(jiān)督檢查。實(shí)行定期與不定期檢查相結(jié)合的方式進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)研究解決存在的問(wèn)題。認(rèn)真接受社會(huì)媒體監(jiān)督，推動(dòng)政府信息公開(kāi)工作深入開(kāi)展。