根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》、《山東省政府信息公開辦法》，特向社會公布2014年度本機關(guān)信息公開工作年度報告。全文包括：政府信息公開工作基本情況概述、主動公開政府信息情況、重點領(lǐng)域政府信息公開工作情況、政府信息公開申請的辦理、收費及減免情況、因政府信息公開申請?zhí)崞鹦姓?fù)議、行政訴訟和舉報投訴的情況、政府信息公開保密審查及監(jiān)督檢查情況、政府信息公開工作存在的問題及改進(jìn)情況、需要說明的事項與附表。
報告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計期限自2014年1月1日起至2014年12月31日止。報告的電子版可在市政府門戶“中國泰安”（www.levmob.com）或本機關(guān)網(wǎng)站“泰安商務(wù)網(wǎng)”（www.tasw.gov.cn）下載。如對本報告有任何疑問，請與泰安市商務(wù)局聯(lián)系（地址：泰安市市政大樓B7036;郵編：271000；電話：0538-6997906；傳真：0538-6991392；電子郵箱：swj7906@163.com）。
一、政府信息公開工作基本情況概述
2014年，市商務(wù)局全面貫徹黨的十八大和十八屆三中全會、四中全會精神，結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動，認(rèn)真落實《中華人民共和國政府信息公開條例》和省市有關(guān)規(guī)定，堅持以公開為原則、不公開為例外,以深化公開內(nèi)容為核心,依法如實公開政務(wù)信息，嚴(yán)格辦理政府信息公開申請，不斷提高機關(guān)工作透明度，切實保障了人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)和表達(dá)權(quán)，促進(jìn)政府信息公開工作取得新成效，有力推動了全市商務(wù)事業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展。
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，健全政府信息公開機制。局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，將信息公開工作擺上重要議事日程，調(diào)整充實了政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長任組長、副局長任副組長，領(lǐng)導(dǎo)政府信息公開工作的組織、指揮、協(xié)調(diào)；局機關(guān)各科室和局屬事業(yè)單位負(fù)責(zé)人為小組成員，承擔(dān)各自職能范圍內(nèi)的信息公開工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，明確專兼職工作人員各一人，負(fù)責(zé)政務(wù)公開的日常事務(wù)性管理工作。形成了主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭部署，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，有關(guān)科室分工明確的工作格局，健全完善了責(zé)任到人、考核到位、上下聯(lián)動、齊抓共管、整體推進(jìn)的長效機制，基本構(gòu)建起了“全覆蓋”、“多渠道”、“無縫隙”的信息公開網(wǎng)絡(luò)，著力保障了商務(wù)系統(tǒng)信息公開工作的順利開展。
（二）完善制度建設(shè)，夯實政府信息公開基礎(chǔ)。按照局信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組要求，制定下發(fā)了《泰安市商務(wù)局關(guān)于進(jìn)一步做好政府信息公開工作的意見》，進(jìn)一步明確了政府信息公開的指導(dǎo)思想、公開原則、組織機構(gòu)、工作職責(zé)、工作目標(biāo)、工作程序和監(jiān)督考核措施。認(rèn)真梳理了信息依申請公開辦法、公開審核辦法、公開保密管理暫行規(guī)定、信息公開規(guī)定行為責(zé)任追究辦法、信息公開工作考核制度、信息公開工作監(jiān)督檢查制度，重新修訂了《泰安市商務(wù)局政府信息公開指南》、《泰安市商務(wù)局政府信息主動公開制度》、《泰安市商務(wù)局公文類信息公開審核發(fā)布制度》、《泰安市商務(wù)局政府信息公開保密審查制度》，完善了信息發(fā)布組織推進(jìn)機制、信息發(fā)布協(xié)調(diào)機制、保密審查機制等基礎(chǔ)性工作，基本實現(xiàn)了公開工作全程有依據(jù)、有規(guī)范、有標(biāo)準(zhǔn)，從制度上確保了政府信息公開工作有序推行。
（三）推進(jìn)載體建設(shè)，構(gòu)筑政府信息公開平臺。一是充分發(fā)揮主網(wǎng)站信息第一平臺作用。根據(jù)國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《2014年政府信息公開工作要點》要求，對我局主網(wǎng)站“泰安商務(wù)網(wǎng)”黨務(wù)、政務(wù)信息公開版塊進(jìn)行改版充實，新增重點領(lǐng)域行政權(quán)力清單公開、行政審批公開、行政執(zhí)法公開等專欄，優(yōu)化了布局功能，細(xì)化了公開內(nèi)容，并及時在網(wǎng)站上發(fā)布政策法規(guī)、行政動態(tài)等政務(wù)信息，進(jìn)一步發(fā)揮“泰安商務(wù)網(wǎng)”作為政府信息公開的平臺和窗口作用，著力打造了公開、透明、全面的全市商務(wù)工作信息發(fā)布主渠道。二是豐富信息公開方式。結(jié)合商務(wù)工作實際，統(tǒng)籌運用新聞發(fā)言人、政府網(wǎng)站、新聞報刊、電視臺、在線訪談等渠道，全方位開展政府信息公開工作。重視發(fā)揮“@泰安發(fā)布”微博、“泰安商務(wù)”政務(wù)微博、“中華泰山走向世界”手機報、“智慧商務(wù)通”手機短信等新媒體的信息公開服務(wù)作用，及時向企業(yè)、社會公眾提供政策法規(guī)、通知公告、重點項目建設(shè)等各類消息，及時回應(yīng)社會關(guān)切，拓寬了信息覆蓋面的廣度，提高了政府信息公開的時效性。三是暢通與公眾聯(lián)系渠道。密切關(guān)注社會輿情，廣泛接受群眾監(jiān)督，將“12312”商務(wù)熱線服務(wù)打造為聯(lián)系群眾最重要、最暢通、最便捷、最信任的渠道，以高度的責(zé)任心和責(zé)任感，認(rèn)真受理群眾反映的問題，真正做到知民情、體民心、解民憂。
（四）把關(guān)信息質(zhì)量，規(guī)范政府信息公開程序。一是確保信息公開準(zhǔn)確安全。對主動公開的政務(wù)信息進(jìn)行了梳理歸類，凡是與企業(yè)、公眾利益密切相關(guān)的工作事項，只要不涉及國家機密，不影響公共利益和他人利益的，都向社會或在一定范圍內(nèi)公開。針對公開內(nèi)容的不同情況，做到了常規(guī)性工作定期公開，例如政府各類發(fā)文、局機關(guān)建設(shè)情況、商務(wù)工作年度總結(jié)報告等；臨時性工作隨時公開，在我局門戶網(wǎng)站顯要位置設(shè)立了綜合新聞和數(shù)十項業(yè)務(wù)專欄公布，為群眾獲取信息提供了便利，有效提升了商務(wù)工作的社會地位和影響力，樹立了良好的公眾形象。二是確保信息公開嚴(yán)謹(jǐn)權(quán)威。按照“誰發(fā)布誰審查、誰審查誰負(fù)責(zé)”的原則，認(rèn)真做好對擬發(fā)布政府信息的審定工作，以符合包括保密規(guī)定在內(nèi)的各項要求，發(fā)布的信息涉及其他行政機關(guān)的，在公開該信息前，與所涉及的其他行政機關(guān)進(jìn)行溝通、確認(rèn)，保證公開的信息準(zhǔn)確一致，基本實現(xiàn)了政府信息公開依法、規(guī)范、有序運轉(zhuǎn)。
（五）堅持公開透明，深化政府信息公開內(nèi)容。一是繼續(xù)深化財政預(yù)算決算公開，著力細(xì)化了“三公”經(jīng)費公開內(nèi)容， 2014年度預(yù)算、2013年度決算均已于“泰安商務(wù)網(wǎng)”機關(guān)門戶網(wǎng)站公布，主動接受社會大眾監(jiān)督。二是加強行政權(quán)力運行動態(tài)信息公開。積極落實權(quán)力清單制度，對我局現(xiàn)有的行政審批事項進(jìn)行梳理自查，由原來的20項削減為9項，精簡55%，及時繪制并公開了權(quán)力運行流程圖；重點做好涉及企業(yè)群眾切身利益、需要社會公眾廣泛知曉或參與的行政審批項目審批過程、審批結(jié)果公開工作；推進(jìn)行政執(zhí)法結(jié)果公開，及時依法公開了全市制售假冒偽劣商品和侵犯知識產(chǎn)權(quán)行政處罰案件信息，方便群眾知情查閱。
（六）強化督查考核，完善政府信息公開保障機制。以《泰安市商務(wù)局關(guān)于進(jìn)一步做好政府信息公開工作的意見》為指導(dǎo)，以黨的群眾路線教育實踐活動為牽引,大力完善考核制度,突出任務(wù)落實,強化民意導(dǎo)向,把群眾滿意不滿意作為考核工作的出發(fā)點和落腳點，把各科室政府信息工作情況納入了年度科室綜合工作考核范圍，作為評定有關(guān)人員工作實績、實施獎懲的重要依據(jù)之一，進(jìn)一步提升了機關(guān)效能與服務(wù)建設(shè)。積極配合有關(guān)部門定期不定期對我局信息公開特別是重點領(lǐng)域政府信息公開情況進(jìn)行督促檢查，對任務(wù)不落實、工作不到位、成效不明顯、群眾不滿意的進(jìn)行認(rèn)真整改，確保信息公開工作落到實處，抓出實效。
二、主動公開政府信息情況
（一）公開數(shù)量及形式。2014年度，在泰安市人民政府門戶網(wǎng)站向社會主動公開信息86條，內(nèi)容涉及政策法規(guī)、領(lǐng)導(dǎo)活動、工作動態(tài)各方面，依托局機關(guān)門戶網(wǎng)站“泰安商務(wù)網(wǎng)”發(fā)布綜合新聞及其他商務(wù)動態(tài)等信息313條，利用手機短信、“智慧商務(wù)通”等平臺發(fā)布信息38條，報送“@泰安發(fā)布”微博96篇，“泰安商務(wù)”政務(wù)微博發(fā)布46篇，通過報刊、廣播電視、網(wǎng)絡(luò)媒體等渠道發(fā)布20余篇，累計主動公開信息600余條。
（二）公眾互動交流情況。認(rèn)真傾聽群眾的建議和意見，組織參加“2014年泰安市機關(guān)作風(fēng)和政風(fēng)行風(fēng)網(wǎng)絡(luò)熱線”視頻直播節(jié)目，現(xiàn)場解答了15位網(wǎng)友提問，并在7個工作日內(nèi)對其余有效問題進(jìn)行了書面答復(fù)和直接交流。充分利用政務(wù)微博、“智慧商務(wù)通”短信平臺、12312商務(wù)服務(wù)熱線、服務(wù)直通車等多種形式，主動回應(yīng)社會關(guān)切。
三、重點領(lǐng)域政府信息公開工作情況
根據(jù)省《關(guān)于做好制售假冒偽劣商品和侵犯知識產(chǎn)權(quán)行政處罰案件信息公開工作的通知》（魯打假辦字[2014]6號）的精神，要求在政府網(wǎng)站公開適用一般程序查辦的行政處罰案件信息，并且自2014年7月開始，每月后10日內(nèi)向省打假辦報送行政處罰案件信息。2014年度，在局機關(guān)門戶網(wǎng)站“侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品行政處罰案件信息”雙打?qū)ｎ}欄目，共計公布行政執(zhí)法案件信息35件，被省商務(wù)廳網(wǎng)站采用5篇，國家打假網(wǎng)站轉(zhuǎn)載1篇。
（一）高度重視，加強組織領(lǐng)導(dǎo)。依法公開行政處罰案件信息，是建設(shè)現(xiàn)代政府、提高政府公信力和保障公眾知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)的重要舉措。市打擊侵權(quán)假冒工作領(lǐng)導(dǎo)小組和商務(wù)行政執(zhí)法部門和是我市行政處罰案件信息公開工作的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，公開行政處罰案件信息，有利于警示經(jīng)營者、約束執(zhí)法者、保護(hù)消費者，促進(jìn)嚴(yán)格、規(guī)范、公正、文明執(zhí)法，推動違規(guī)失信信息共享和社會信用體系建設(shè)，維護(hù)公平競爭的市場秩序，對于提升產(chǎn)品質(zhì)量和產(chǎn)業(yè)升級、增強消費者信心、保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)、鼓勵創(chuàng)新等都具有重要意義
（二）依法公開，落實制度細(xì)則。信息公開的內(nèi)容為《國務(wù)院批轉(zhuǎn)全國打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品工作領(lǐng)導(dǎo)小組<關(guān)于依法公開制售假冒偽劣商品和侵犯知識產(chǎn)權(quán)行政處罰案件信息的意見（試行）>的通知》中“公開的內(nèi)容”部分。除法律、法規(guī)另有規(guī)定外，對屬于主動公開范圍的假冒偽劣和侵權(quán)行政處罰案件信息，自行政執(zhí)法機關(guān)作出處罰決定或處罰決定變更之日起20個工作日內(nèi)予以公開。對食品藥品、衛(wèi)生器材、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料等事關(guān)人民群眾健康和安全領(lǐng)域的假冒偽劣和侵權(quán)行政處罰案件信息，嚴(yán)格根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，及時予以公開。
（三）嚴(yán)格考核，加強監(jiān)督檢查。將行政處罰案件信息公開工作納入政府信息公開工作的監(jiān)督檢查內(nèi)容，建立健全考核和責(zé)任追究制度，定期進(jìn)行考核。對不履行信息公開義務(wù)、不及時公開或更新信息內(nèi)容、違規(guī)收取費用等行為，配合上級機關(guān)和監(jiān)察機關(guān)依法責(zé)令改正并追究責(zé)任。
四、政府信息公開申請辦理、收費及減免情況
2014年度，未收到信息公開申請，對申請?zhí)峁┑男畔⒐_均免費，未發(fā)生政府信息公開收費及減免情況。
五、政府信息公開行政復(fù)議、行政訴訟和舉報投訴情況
2014年度，未出現(xiàn)政府信息公開行政復(fù)議、行政訴訟和舉報投訴情況。
六、政府信息公開保密審查及監(jiān)督檢查情況
根據(jù)市政府信息公開保密工作有關(guān)規(guī)定，對公開的信息內(nèi)容進(jìn)行了全面自查，截止2014年底，在我局對外公開的政府信息中未發(fā)現(xiàn)涉密信息。
七、存在的問題及改進(jìn)措施
總體上看，市商務(wù)局政府信息公開工作目前正在有序、有力、有效推進(jìn)，雖然取得了一定成績，但與《中華人民共和國政府信息公開條例》的要求相比仍存在一定的差距。主要表現(xiàn)在：政府信息公開的意識、工作的主動性和自覺性有待進(jìn)一步增強，與群眾利益密切相關(guān)的信息公開廣度、深度還不夠，依申請公開的辦理能力仍需進(jìn)一步提高，信息公開工作基礎(chǔ)、自身建設(shè)等還需進(jìn)一步夯實，對商務(wù)事業(yè)建設(shè)的服務(wù)作用需要進(jìn)一步發(fā)揮。2015年，將進(jìn)一步加大《條例》和《辦法》的實施力度，在更廣領(lǐng)域、更大范圍、更高層次上促進(jìn)政府信息公開，重點做好以下幾個方面工作：
（一）進(jìn)一步提高信息公開主動性和自覺性。全面嚴(yán)格執(zhí)行政府信息公開有關(guān)規(guī)定，在原有主動公開基礎(chǔ)上，進(jìn)一步擴大信息公開的深度和廣度，暢通公開途徑，做好文件分類和信息發(fā)布，落實信息公開保密審查制度，提高信息公開保密審查能力，務(wù)求做到全面、及時、準(zhǔn)確的信息公開。
（二）進(jìn)一步確保依申請公開合法性和規(guī)范性。對公民、法人或其他組織申請公開政府信息的，務(wù)必依法在規(guī)定時限內(nèi)予以答復(fù)，做到依法有據(jù)、嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范、慎重穩(wěn)妥，嚴(yán)格按照依申請公開工作制度，遵循依申請公開的受理、辦理、審查、答復(fù)等流程，規(guī)范回復(fù)各項申請，進(jìn)一步提高依申請公開答復(fù)水平，滿足人民群眾的合理需求。
（三）進(jìn)一步強化業(yè)務(wù)指導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)。一是抓好業(yè)務(wù)培訓(xùn)。積極組織相關(guān)人員參加政府信息公開工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高信息公開承辦人員能力素質(zhì)。同時，加強對機關(guān)全體人員的宣傳教育和對社會公眾的宣傳，利用信息公示欄及網(wǎng)絡(luò)媒體等形式進(jìn)行廣泛宣傳，形成信息公開工作的良好氛圍。二是做好信息公開的維護(hù)和更新工作。按照政府信息公開形式服從內(nèi)容、方便公眾辦事和監(jiān)督的原則，及時在“中國·泰安”政府門戶網(wǎng)站信息公開欄和“泰安商務(wù)網(wǎng)”機關(guān)網(wǎng)站上公布各類信息，確保工作連續(xù)不間斷。三是組織工作交流。制定符合實際的發(fā)展思路和工作目標(biāo)，引導(dǎo)信息公開工作人員自覺按照政府信息公開的要求謀劃工作，用改革創(chuàng)新的思路和辦法解決問題，不斷開創(chuàng)政府信息公開工作新局面。