根據《中華人民共和國政府信息公開條例》、《山東省政府信息公開辦法》,公布2014年度本機關信息公開工作年度報告。報告由政府信息公開工作基本情況概述;加強政府信息公開的組織和制度建設情況;發布解讀、回應社會以及互動交流情況;推進和完成重點領域政府信息公開工作情況;主動公開政府信息及公開平臺、載體建設情況;政府信息公開申請辦理及收費與減免情況;因政府信息公開申請提起行政復議、行政訴訟和舉報投訴的情況;政府信息公開保密審查及監督檢查情況;所屬單位信息公開工作推進措施和落實情況;政府信息公開工作存在的主要問題、改進措施;2014年政府信息公開工作計劃安排;需要說明的事項與附表十一個部分組成。報告的電子版可在“中國泰安”(www.levmob.com)下載。如對本報告有任何疑問,請與泰安市衛生局聯系(地址:市政大樓A7035房間;郵編271000;電話:6991965,6991333 ;傳真:6995186;電子郵箱:t2008abc@163.com。
一、政府信息公開工作基本情況
我局高度重視政府信息公開工作,根據《中華人民共和國政府信息公開條例》、《山東省政府信息公開辦法》的規定和全市政府信息工作部署要求,積極把政府信息公開工作列入重要議事日程,并納入年度工作考核指標,進一步完善組織領導,強化責任意識,大力推動衛生系統信息公開工作開展,根據統計2014年度全市衛生系統通過泰安市醫療衛生信息網對外公開信息1991?條,網站總點擊量增長到100萬次,在門戶網站上新增設了泰安市衛生局群眾路線教育實踐活動專欄,藥品、高值耗材集中采購,價格公開等窗口。通過市政府信息公開平臺新增的主動公開政府信息近150條。
二、加強政府信息公開的組織領導和制度建設情況
我局成立了政府信息公開工作領導小組,由局主要負責同志任組長、分管負責同志具體抓落實,領導小組下設辦公室,設在局辦公室。同時,制定完善政府信息公開工作制度,及時調整配備人員專門負責政府信息公開日常事務工作。局辦公室配備從事政府信息公開人員1人,各職能科室設政府信息公開兼職聯絡員各1人。局屬各醫療衛生單位都成立了信息公開工作領導小組,設立了辦公室,并配備專業人員負責。形成了信息公開工作主要責任部門具體推進,相關成員科室、單位相互配合開展,領導小組適時監督檢查的工作機制。
三、發布解讀、回應社會關切以及互動交流情況
一是做到政策發布、信息公開要在廣大群眾當中入腦入心,廣泛深入的解讀闡釋。緊緊圍繞社會熱點,把重大政策的基本內容、精神實質、決策背景講清楚,把重大政策與群眾的利益關系講明白。二是對涉及本地區、本部門的重大突發事件、應急事件,在第一時間發布權威信息,根據事件發展和工作進展跟蹤發布動態信息。有效的提高回應的針對性。2014年3月,我市確診1例人感染H7N9禽流感輸入病例后,立即發布了信息。三是對群眾合理合法的監督批評虛心接受,及時整改。對可能影響社會穩定、擾亂社會秩序的虛假信息或不完整信息,要及時發布或轉發準確信息予以澄清。四是舉辦2期面向全市衛生系統宣傳工作人員的新聞宣傳培訓班,提高了衛生系統宣傳隊伍的能力和水平。五是對外公布“8489000”衛生監督與服務熱線,及時處理對全市衛系統內的醫療糾紛、醫院管理、醫德醫風、違法違紀等投訴和舉報,
四、推進和完成重點領域政府信息公開工作情況
制定了《全市衛生系統推進醫療衛生事業單位辦事公開工作方案》。局屬各單位按照要求分別制定了辦事公開、監督投訴、責任追究等制度,以及辦事公開指南、辦事流程,依申請公開程序及聯系方式等主動公開信息,便于群眾申請公開信息和就醫,設立并公開內部監督機構和受理投訴電話,并以網站、在公共場所設公示欄等形式對社會公開。
五、主動公開政府信息及公開平臺、載體建設情況
(一)公開政府信息內容
按照嚴格依法、全面真實、及時便民的原則,采取方便、快捷的方式,面向社會公開。為方便百姓全面了解基本藥物制度,公開了《國家基本藥物目錄2012版》、制定并印發《泰安市國家基本藥物臨床應用指南和處方集培訓工作方案》的通知等文件;清理整頓醫療秩序方面,制定并印發了《關于印發全市進一步整頓醫療秩序打擊非法行醫專項行動實施方案的通知》、《關于開展全市衛生行政處罰案卷評查工作的通知》等文件;疾病防控和衛生應急方面,制定并印發了《泰安市暨泰山區2014年地震災害醫療衛生救援應急演練、衛生應急隊伍授旗儀式方案的通知》、《關于進一步加強手足口病防控工作的通知》等文件;深化醫療衛生體制改革方面,制定并印發了《關于印發2014年深化醫藥衛生體制改革重點工作安排及責任分工的通知》等文件;職業病健康管理方面,制定并印發了《關于進一步加強職業健康檢查服務機構管理工作的通知》、《關于對全市職業健康檢查工作進行督查的通知》等文件,有力推動了我市醫療衛生工作的健康透明、規范有序開展。
(二)主要平臺與載體建設
加強了硬件設施的配備,2014年市局機關更新配置了計算機,打印機等設備,領導辦公用網、主要科室全部配備內網系統、新增了保密軟件。加強了局屬醫療衛生單位政府信息公開工作宣傳培訓,增強各單位信息公開的積極性和主動性。在主動公開信息工作中,為做好政府信息及時向公眾傳遞,我局制定了擬文、定密、審核、發布等程序,使公文進入審簽程序時就明確該公文信息可否公開,增強了信息公開的時效性,確保公開與保密兩不誤。
在主動公開信息工作中,為方便公眾了解信息,我局主要通過3種形式發布政府信息:
1.泰安醫療衛生網上公布,網站地址為:http://www.taws.gov.cn/default.html#
2.在泰市政府網上公布,網站地址為:http://info.taian.gov.cn/0019/
3.加強行政服務中心衛生窗口建設,設立辦事流程公共查閱點,優化辦事流程;同時,及時更新公共查閱點供群眾查閱的紙質信息,做好向新聞媒體及時發布衛生信息工作。
另外,市直各單位都通過本單位門戶網站、單位內公告欄、電子屏幕,窗口科室擺放明白紙等形式面向社會、面向群眾進行醫療服務、收費標準、專家信息等信息公開。
六、政府信息公開申請辦理及收費與減免情況
2014年,我局沒有收到政府信息公開申請辦理要求。
七、政府信息公開申請行政復議和行政訴訟情況
2014年,我局未接到有關政府信息公開方面的舉報投訴、行政復議和訴訟。
八、政府信息公開保密審查及監督檢查情況
一是我局把做好政府信息公開工作作為一項重要任務,成立了以局長任組長、其他領導班子成員任副組長,各科室負責人為成員的保密工作領導小組,領導小組下設辦公室,具體負責組織和實施全局政府信息公開和保密審查工作,對擬公開的公文、信息是否涉密進行嚴格把關。二是按照“誰主管、誰負責;誰公開、誰審查”的原則,我局先后制定了《市衛生局政府信息主動公開流程》、《市衛生局門戶網站管理辦法》等一系列規章制度,對推行政府信息公開的指導思想、決策內容、工作規程、辦事依據、辦事條件、辦事程序、辦事時限、辦事機構、監督檢查、責任追究等予以規范,并對公開內容的真實性、參與公開的廣泛性、公開形式的合法性,以及意見的聽取、采納等方面提出要求。制定了《泰安市衛生局政府信息發布保密審查制度》,進一步明確有關保密審查的職責分工、審查程序和責任追究辦法。在公開政府信息前,依照《中華人民共和國保守國家秘密法》以及其他法律、法規和國家有關規定,局辦公室和法監科分別負責對擬公開的政府信息的保密性及合法性分別進行審查,確保不發生泄密事件,做到以制度管人、按程序辦事。三是主動履行信息公開義務,妥善處理公開與保密的關系,合理界定信息公開范圍,通過門戶網站、政務公開欄以及報刊、廣播、電視等方式及時全面、準確和真實的公開應當公開的信息。同時,嚴格執行政府信息公開保密審查制度和網絡信息發布登記制度,堅持“先審查、后公開”和“一事一審”原則,凡通過網站發布的政府信息一律通過嚴格審查、及時登記,做到不遲報、不謊報、不瞞報和不漏報突發公共事件信息,全年無一起瞞報、漏報及公布虛假信息、涉密事件發生。
九、所屬事業單位信息公開工作推進措施和落實情況
(一)不斷加大門戶網站建設力度,積極主動公開政府信息。
1、積極主動公開市衛生局職能、機構設置等信息。泰安市醫療衛生網設立“機構職能”、“新聞動態”、“文件通知”、“政務公開”、“糾風建設”、“政策法規”、“健康保健”、“便民信息”、“公眾參與”等九個欄目,對市衛生局職能、領導班子分工、科室名稱及職責、局屬單位名單進行公布,設立了“公告欄”,隨時發布公告信息。
泰安市中心醫院、中醫醫院、泰山職業護理學院、疾控中心、衛生局衛生監督所等局屬醫療衛生單位及各縣市區衛生局和縣級醫療衛生單位都建立了門戶網站,公開了單位職能等信息。
2、及時補充、更新法規文件及統計信息。我局已將法律法規及各類管理辦法在泰安市醫療衛生網、泰安市衛生局衛生監督所門戶網站上進行了公布。
3、及時公布衛生局工作信息。為了全面宣傳、展現全市衛生工作進展情況,我局及時在泰安市醫療衛生網上更新全市衛生系統各種工作信息,讓廣大市民了解我市衛生工作狀況,相關衛生政策等。
4、主動公開市衛生局有關文件,確保公民知情權。今年以來,市衛生局共印發各類公文200余份,及時在泰安衛生信息網和政府網站予以發布。
十、政府信息公開工作存在的主要問題、改進措施,2015年政府信息公開工作計劃安排
(一)存在的問題
1.對政府信息公開工作重要性的認識還有待進一步提高,組織制度、落實制度及監管考核制度還有待進一步完善。
2.公開信息還不能完全滿足社會公眾的需求,特別是政策解讀等非公文類信息的公開方面還需要進一步加強。
(二)針對問題和不足的改進措施
一是對近年來的衛生工作相關信息進行全面梳理,指導局屬醫療衛生單位及時進行指南目錄編制更新;二是及時更新泰安市政府門戶網站政務公開欄目與我局職能相關內容,不斷充實深化公開內容;三是進一步強化平臺和渠道建設,充實豐富泰安醫療衛生網,推進信息公開的全系統管理,形成全市衛生系統信息公開的聯動效應。
(三)2015年政府信息公開工作計劃安排
一是進一步加強教育培訓,統一思想,強化責任意識,認真抓好落實。推進各醫療衛生單位辦事公開工作;二是加強制度落實,深化信息公開內容。按照市政府有關要求,根據工作實際,認真執行《泰安市衛生局依申請公開政府信息工作制度》等有關規定,進一步做好衛生政策解讀的信息服務,完善重要事項決策網上征求意見工作,不斷豐富非公文類信息的公開內容;三是對工作中產生的新情況、新問題加強調查和研究,總結推廣我局直屬衛生單位辦事公開工作先進單位的經驗,引導衛生單位規范有序地推進辦事公開工作,規范和完善政府信息公開工作。