根據《中華人民共和國政府信息公開條例》、《山東省政府信息公開辦法》,特向社會公布2014年度本機關信息公開工作年度報告。全文包括:推進政府信息公開工作開展基本情況概述;加強政府信息公開的組織領導和制度建設情況,發布解讀、回應社會關切以及互動交流情況,推進和完成重點領域政府信息公開工作情況,主動公開政府信息以及公開平臺、載體建設情況,政府信息公開申請的辦理、收費及減免情況,因政府信息公開申請提起行政復議、行政訴訟和舉報投訴的情況,政府信息公開保密審查及監督檢查情況,所屬事業單位信息公開工作推進措施和落實情況,政府信息公開工作存在的主要問題及改進情況,需要說明的事項與附表。
報告中所列數據的統計期限自2014年1月1日起至2014年12月31日止。報告的電子版可在市政府門戶“中國泰安”(www.levmob.com)或本機關網站“泰安市物價局”(www.tawj.gov.cn)下載。如對本報告有任何疑問,請與泰安市物價局聯系(地址:泰安市政府大樓B4040;郵編:271000;電話:6991720;傳真:6991121;電子郵箱:ta12358@163.com)。
一、推進政府信息公開工作開展基本情況概述
2014年,我局政府信息公開工作深入落實《條例》、《辦法》,按照市政府《關于進一步加強政府信息公開工作的通知》要求,以深入推進政府信息公開重點工作為著力點,多形式、多渠道主動公開政務信息,信息發布數量和質量較往年明顯提高,較好地發揮了物價信息在服務全市經濟社會發展和群眾生活中的重要作用。
二、加強政府信息公開的組織領導和制度建設情況
(一)加強組織領導。為實現政府信息公開規范化、長效化管理,年初制定印發了《關于調整政務公開工作領導小組的通知》,建立了主要領導親自抓,分管領導具體抓,班子成員協同抓,責任清晰、分工明確的政府信息公開領導機制和工作機制。局主要負責人高度重視信息發布工作,將信息工作作為全市物價工作會議重要議題進行研究,要求各縣市區和市局各科(室、局)把信息工作列為年度重點工作,全面加強領導,明確責任,強化措施,形成了上下互聯、全員參與的工作格局。
(二)健全管理制度。一是制定《對外宣傳報道管理規定》,嚴格界定接訪范圍、規范新聞發布程序、嚴肅信息發布紀律,與各類新聞媒體搞好合作,為信息發布工作創造了良好條件。二是制定《“泰安民生網” 群眾咨詢受理回復規定》,進一步明確了群眾網上咨詢受理回復工作的范圍、流程和責任,保障群眾從網絡上獲取優質信息服務。基本形成了以主動公開、重點公開為主,宣傳報道、網站管理為輔,監督考核、安全審核為補充的健全規范的政府信息公開工作制度體系,有效推動了工作開展。
三、發布解讀、回應社會關切以及互動交流情況
2014年,我局政府信息公開以打造價格話語權為抓手,緊跟全市時政要聞和輿論形勢,牢牢把握價格宣傳與輿論引導大勢,圍繞群眾關心、媒體關注的熱點價費問題公開信息,較好地化解了價費矛盾、回應了群眾訴求。一是妥善應對重大突發輿情。2014年初,部分消費者投訴房地產企業涉嫌違規收取開戶費問題引發輿論關注,相關舉報投訴數量快速增加,為妥善處理該問題,我局聯合市信訪、建設、法制、法院等多個單位研究有關情況,在第一時間通過舉報平臺、新聞媒體、政府網站向社會發布政策解讀信息,及時消除了群眾疑慮,維護了社會穩定。二是及時公開重要涉民政策。為加強社會管理,先后制定或調整了普通住宅物業服務收費基準價格、惠豐園經濟適用住房銷售基準價格,公辦幼兒園收費標準、車輛停放服務收費標準、重大節假日客房價格臨時監管措施等重要民生價費政策,相關文件及解讀信息均按規定在市政府網站、局門戶網站、政務微博及各類新聞媒體予以發布,回應了社會關切,維護了群眾知情權。三是加大信息編寫力度。全年共編寫各類工作稿件130篇,多篇在國家、省、市主要媒體刊發,部分材料被作為先進經驗在系統內部推廣;及時報送價格監測數據和分析報告,向省物價局報送數據4萬多條,向市委、市政府報送分析材料200余篇,被通報采用27篇,其中3篇轉報國辦。四是開展形式多樣的信息服務活動。深入開展 “五進五聯”主題服務活動,進社區義務宣傳價格政策5次,舉辦知識講座2場,免費發放宣傳資料300余份。泰山區、岱岳區分局印制《價格與收費明白卡》70000份,免費發放到企業、社區和有關單位。另外,參加“機關作風和政風行風”網絡直播,與網民在線交流,現場解答問題8個,事后辦理39個,回復率和群眾滿意率均為100%。
四、推進和完成重點領域政府信息公開工作情況
嚴格對照《當前全市政府信息公開工作要點》,全面加強對價格監管、監測預警、行政事業性收費和政策文件四類重點政府信息的公開力度。一是落實工作機制。成立了由分管副局長任組長,綜合法規科、價格管理科、收費管理科和價格監督檢查局主要負責人為成員的工作小組,將工作任務細化到崗,責任具體到人,形成了一級抓一級,層層抓落實的工作機制。二是推動政府重點信息公開欄目建設。按照《泰安市信息公開重點工作欄目建設任務》要求,整理歸納四類重點信息879條,所有信息均在局門戶網站和市政府信息公開平臺進行發布,同時報送市政府信息公開辦公室,支持了政府信息公開重點工作專欄建設。三是加強行政事業性收費信息公開。聯合市財政局公布了《2014年泰安市市直部門行政事業性收費項目目錄》;開展行政事業性收費年審,取消、免征和停征收費項目14個;集中糾治收費“三亂”行為,在全市范圍內梳理收費項目290個,取消或停止14個;全面清理行政審批收費項目和標準,清理出免征項目4個,以上工作信息及新的收費目錄均在局門戶網站進行了公開。四是加大熱點價費信息備案公示力度。對全市有關部門和單位服務價格管理情況進行摸底,并對符合規定的74個單位進行備案;調整和規范全市公辦幼兒園收費標準,對市直11所幼兒園的收費情況進行重新審核并公示備案;制定出臺新的停車服務費收費辦法及標準,對42家備湈公共停車場收費公示情況進<span style="color: ?c?>行了審核;制定普通住宅物業服務收費基準價格,對泰山區、岱岳區、高新區和景區普通住宅物業服務收費進行備案,以上備案信息均在各收費單位經營場所醒目職位以價費公示牌、公示欄等形式進行了公開。
五、主動公開政府信息以及公開平臺、載體建設情況
(一)公開數量。2014年,我局主要通過門戶網站、政務微博、工作簡報和價格舉報平臺四種形式公開信息,在局門戶網站公開信息630條,其中新聞動態類信息52條,政策法規類信息125條,公共服務類信息422條,隊伍建設類信息31條,較好地發揮了信息發布的主渠道作用;在政務微博“@泰安陽光物價”發布信息257條,其中政策解讀44條,新聞速遞7條,監測預警206條,信息發布數量和受關注度在市直部門中排名前列;編發工作簡報110期,其中《物價簡報》19期、《價格監測旬報》36期、《價格監測快訊》50期、《黨的群眾路線教育實踐活動簡報》5期,全面反映了我局各方面工作情況;通過12358價格舉報電話、市長熱線、泰安民生網、政民互動平臺等渠道受理群眾各類舉報1045件,其中熱線電話受理430件,網絡受理278件,政府轉辦337件,回復率100%,群眾滿意率98%以上。
(二)公開類別和內容。2014年,我局主動公開政府信息按內容可分為四類。一是工作動態類,共83條,占13.2%,主要內容為我局工作動態,特別是關鍵工作和亮點工作開展情況,如黨的群眾路線教育實踐活動開展情況,穩價惠民舉措及取得的成效等。二是政策法規類,共125條,占19.8%,主要內容為現行價格法律、行政法規、部門規章、規范性文件以及各類價格管理目錄。三是業務工作類,共123條,占19.5%,主要內容為價格管理、收費管理和監督檢查三項業務工作相關政策文件,其中價格管理文件44個,主要為國家發改委、省物價局在推進價格改革、調控資源能源性產品價格過程中出臺的政策文件,如《轉發<山東省物價局關于放開部分商品和服務價格的通知>的通知》(泰價格發〔2014〕127號)、《關于調整非居民用管道天然氣和車用天然氣銷售價格的通知》(泰價格發〔2014〕150號)等;收費管理文件63個,主要為全市行政事業性收費標準制定調整等政策文件,如《關于規范調整泰安市泰山區岱岳區 市高新區 泰山風景名勝區車輛停放服務收費標準等事項的通知》(泰價費發〔2014〕24號)、《關于調整規范公辦幼兒園收費標準的通知》(泰價費發〔2014〕148號)、《關于公布泰安市普通住宅物業服務收費基準價格和有關問題的通知》(泰價費發〔2014〕154號)等;監督檢查文件16個,主要為各類價格日常巡查、專項檢查活動開展情況及行業管理規范等內容,如《泰安市醫療行業明碼標價規范》。四是公共服務類,共299條,占47.5%,主要向群眾提供反映商品價格和供求變動情況的價格監測預警、農產品成本調查和市場價格運行情況等服務類信息,如《2014年11月份市場價格運行情況》、《泰安市2015年農戶種植意向調查報告》等。
(三)載體平臺建設和創新情況。聯合中國移動泰安分公司和山東眾志信息技術公司搭建新型物價信息服務系統——智慧物價平臺,將全市行政事業性收費信息、價格政策以及大型零售企業、公共停車場、零售藥店等商品和服務價格統一納入平臺集中管理,同時,開發了手機應用終端——泰安價格通,系統搭建完成后,群眾查閱價費信息便捷性將顯著提升。目前,平臺和移動終端正處于開發調試階段,待時機成熟后將面向社會開放。
六、政府信息公開申請的辦理、收費及減免情況
2014年6月份,收到江蘇濱海縣一名群眾信函申請,請求公開我市兩處停車場備案信息,我局按照工作程序辦理回復,將有關資料通過快遞發送申請人,未收取費用。
七、因政府信息公開申請提起行政復議、行政訴訟和舉報投訴的情況
2014年,我局政府信息公開工作未出現行政復議、行政訴訟和舉報投訴。
八、政府信息公開保密審查及監督檢查情況
將公開保密審查始終擺在信息公開工作首要位置, 嚴格執行信息公開屬性源頭認定和保密審查制度,保密審查程序與公文流轉程序、信息發布程序同步實施,信息在生成時就已確定公開屬性,審查工作有領導分管、有科室負責、有專人實施,發布過程經業務科、分管領導和綜合科三層檢查,保證涉密信息無一泄露,非涉密信息全部公開。今年我局未出現涉密信息泄漏事故。
九、所屬事業單位信息公開工作推進措施和落實情況
將所屬事業單位信息公開工作納入全局工作計劃統一部署、統一推進、統一考核,要求各單位明確負責人和信息員,及時公開工作信息。2014年,2家所屬事業單位首次主動發布信息6條。
十、政府信息公開工作存在的主要問題及改進情況
(一)2014年政府信息公開工作存在的問題。工作基礎不夠扎實是影響我局政府信息公開重點工作推進的主要問題,一是沒有專門工作機構和專職工作人員,目前信息員均為兼職,無法把全部精力放在信息公開上,當其他工作壓力增大時,有可能影響信息公開工作開展。二是正規業務培訓數量少,近幾年政府信息公開工作迅速推進,但配套培訓工作沒有及時跟進,導致部分工作人員認識不到位,對這項工作干什么、如何干沒有明確思路,停留在以文件落實文件、以會議貫徹會議的層面,沒有創造性地開展工作。三是做好信息公開的意識和能力還不夠強,部分業務科室提供或發布信息的積極性不高,發掘、提煉和加工信息的能力也有待加強。
(二)2015年政府信息公開工作計劃安排。一是完善工作機制,健全信息公開目錄和指南更新機制,及時優化公開指南,細化公開目錄;建立信息采集機制,動員全體人員報送信息;建立考核通報機制,從信息數量和質量兩方面對各科室工作情況進行定期考核,并在單位內部進行通報。二是拓寬公開渠道,提高門戶網站信息公開欄目建設管理水平,用好政務微博,提高信息公開效率,加快“智慧物價平臺”建設,盡快發揮新平臺的公共服務效能。三是做好信息解讀,涉及面廣、社會關注度高或專業性較強的價費政策及相關信息在發布前,提前制定信息發布、解讀及回應整體方案,同步配發解讀材料,必要時評估輿情風險,防止突發狀況。四是加大公共服務領域信息公開,進一步加大對涉醫、涉教、涉農、涉旅以及物業、停車等與群眾生活密切相關信息的發布力度。