根據《中華人民共和國政府信息公開條例》、《山東省政府信息公開辦法》,特向社會公布2014年度本機關信息公開工作年度報告。全文包括:推進政府信息公開工作開展基本情況概述;加強政府信息公開的組織領導和制度建設情況、發布解讀、回應社會關切以及互動交流情況、推進和完成重點領域政府信息公開工作情況、主動公開政府信息以及公開平臺、載體建設情況、政府信息公開申請的辦理、收費及減免情況、因政府信息公開申請提起行政復議、行政訴訟和舉報投訴的情況(統計數字應與當地法院和法制部門統計數字保持一致)、政府信息公開保密審查及監督檢查情況、所屬事業單位信息公開工作推進措施和落實情況、政府信息公開工作存在的主要問題及改進情況、需要說明的事項與附表。
報告中所列數據的統計期限自2014年1月1日起至2014年12月31日止。報告的電子版可在市政府門戶“中國泰安”(www.levmob.com)或本機關網站“泰安建設信息網”( www.tajs.gov.cn)下載。如對本報告有任何疑問,請與泰安市住房和城鄉建設局聯系(地址:長城路16號;郵編:271000 ;電話:8222196 ;傳真:8229154 ;電子郵箱:tazjjbgs@163.com )。
一、推進政府信息公開工作開展基本情況概述
一年來,在市委、市政府的正確領導下,在市政府信息公開領導小組的具體指導下,市住房和城鄉建設局深入貫徹黨的十八屆三中、四中全會精神,全面落實《條例》要求,以開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機,堅持把政府信息公開工作作為加強黨風廉政建設,規范行業作風,促進依法行政的重要舉措來抓,政府信息公開工作取得了一些成績。為進一步做好政府信息公開工作,市住房和城鄉建設局把政府信息公開列入重要議事日程,以年初制定的各項工作制度為基準,全面加大本部門信息公開力度,以“中國泰安”、“泰安市建設信息網”、“泰安市勘察設計信息網”等網站為主要載體,面向全社會公開本部門信息。
二、加強政府信息公開的組織領導和制度建設情況
(一)領導重視,責任落實到位。為將信息公開各項工作落到實處,市住房和城鄉建設局根據人員調整情況,調整成立了由局主要負責人為組長的政府信息公開工作領導小組,統籌開展市住房和城鄉建設局信息公開工作,領導小組辦公室設在局辦公室,人事科、執法監察科、住宅與房地產業科、工程建設科、城市管理科等科室配合,專人負責政府信息公開的日常工作,不定期召開碰頭會議匯總公開信息。從而使我局政府信息公開工作做到了有領導分管、有工作機構負責、有專人承辦,切實保障了我局政府信息公開工作的順利開展。
(二)以制度促規范,不斷理順機制和完善制度。我局進一步規范制度,積極發揮市住房和城鄉建設局政府信息公開領導小組和領導小組辦公室的作用,進一步推進、指導、協調、監督全局政府信息公開工作。堅持和完善公告制度,制定了我局行政審批結果公告的文本格式和操作辦法,促進政務公開工作規范發展。同時,公開監督聯系電話并建立了新聞發言人制度,通過政府網站向社會公布新聞發言人名單和聯系方式,把輿論監督、社會監督更好地結合起來。
三、發布解讀、回應社會關切以及互動交流情況
圍繞局中心工作,針對公眾關切,主動、及時、全面、準確地發布權威政府信息,特別是有關住房和城鄉建設工作的重要會議、重要活動、重要決策部署,社會發展重要動態,重大突發事件及其應對處置情況等方面的信息,以增進公眾對住房和城鄉建設工作的了解和理解。與公眾進行互動交流,我局專門了設立熱線電話(8222196),以便及時答復公眾詢問。
四、推進和完成重點領域政府信息公開工作情況
(一)針對公開重點,細化公開內容。堅持把主動公開作為政務公開的主渠道,不斷擴大主動公開信息內容和信息量的同時擴大重點事項的公開范圍。結合建設系統的實際,具體做到了“五公開”:
一是公開行政服務辦事流程。將辦理事項的依據、條件、數量要求、提交材料、收費依據及標準、辦理程序、承諾時限等向社會公布,以便更好的服務社會。
二是加大行政決策等熱點信息公開力度。建立了社會熱點跟蹤機制,及時公開以城市建設重大決策為重點的各類熱點信息,及時回應社會關切,提高群眾滿意度。
三是進一步擴大了工程建設領域信息公開。在市住房和城鄉建設局門戶網站將把2014年建筑業發展狀況予以公開,工程建設方面:全市完成建筑業總產值496億元,同比增長7.3%;實現利潤24.9億元,同比增長0.6%;實現增加值153億,同比增長7.7%;實交稅金14.6億元,同比增長3.5%。2014年向社會公開工程建設獲獎情況有:榮獲國家優質工程“魯班獎”1項,全國建筑工程裝飾獎1項,全國AAA級安全文明標準化工地2項;省建筑工程“泰山杯”工程9項,省建筑施工安全文明示范工地9項,省建筑施工安全文明優良工地20項,省建筑施工安全文明小區3項,省綠色建筑2項,省無質量通病示范工程4項,省優質結構工程獎21項。招投標方面:2014年,全市在“山東省建設工程招標投標管理信息網”發布招標公告674條,中標公示629條;在“泰安市建設工程信息網”上發布招標公告234條,中標公示304條;保證了招投標市場主體及時、便捷、平等的獲悉招投標信息。城市管理方面:加大了政策法規信息公開力度,組織草擬《關于加強泰城城市建設管理工作的意見》、《關于公布泰安市城市管理委員會組成人員的通知》、《關于明確泰城城市管理工作分工的通知》,2014年共公示市政施工企業6個、園林綠化企業8個。房地產業方面:全市房地產開發完成投資143.09億元,同比增長13.38%,商品房屋施工面積1552.5萬平方米,同比增長5.77%。資質審批公示房地產開發企業49家。市區分配入住各類保障性住房2587套。
四是積極推動公共企事業單位信息公開。圍繞社會普遍關注的價格、質量、服務等要素,制定了各公共企事業單位信息公開的實施辦法或細則,重點公開服務承諾、辦事結果、監督渠道等內容,使公共企事業單位信息公開工作不斷規范化、制度化。
五是加強現行文件公開。實行文件公開聯動制度,對適宜公開的現行文件,按信息報送程序及時公開。
(二)強化載體,進一步加強公開渠道建設。為更好的做好政務公開工作,加大政務信息公開力度,我們加大了載體建設,通過各種媒介切實推進我委政務信息公開工作。一是對我委建設信息網不斷進行更新調版,進一步方便了市民網上查閱,提高了網上公開普及率。二是在公共查閱室與公共大廳加大了信息公告欄、電子信息屏等設施建設力度,將審批事項的辦理程序、辦結時限、收費標準,招標公告、中標公示等公布于眾。三是深化市住房和城鄉建設局12345便民服務平臺建設,在承接市政府便民電話的同時,向社會公布市住房和城鄉建設局便民服務電話,真正成為聯系社會、聯系群眾的紐帶,受到市政府和社會各界的一致好評。四是積極探索和完善政務公開的形式,凡是有利于政務公開,群眾看得見、聽得到、看得懂,方便群眾知情、辦事和監督的形式,我們都充分加以運用,在行政審批窗口繪制了審批程序流程圖,編印了《泰安市建設服務指南》和《行政許可事項辦事指南》,將局機關和局屬各單位的職能、工作范圍、聯系方式等匯集成冊,使前來辦理事務的人員一目了然,為他們提供最大方便,使審批事項辦結率和群眾滿意度均達到100%。五是在《泰安日報》、泰安電視臺、泰安廣播電臺等新聞媒體開辟了“建設之窗”專欄,及時將建設系統重大活動、城市重點工程、工作重心、行業信息,以及建設系統各級、各單位的職能等公開告知,主動接受社會各界的監督,做到了建設信息的公開經常化。
五、主動公開政府信息以及公開平臺、載體建設情況
(一)門戶網站公開。市住房和城鄉建設局共發布各類信息1510余條。其中市政府門戶網站在市住房和城鄉建設局公開專欄公開信息20余條。在市住房和城鄉建設局門戶網站“泰安建設信息網”公開信息210余條、“泰安市住宅與房產信息網” 公開信息530余條、“泰安勘察設計信息網” 公開信息50余條、“泰安市建筑工程管理信息網” 公開信息40余條、“泰安工程造價信息網” 公開信息30余條、“泰安建設職工培訓中心網” 公開信息60余條、“泰安市建設工程質量監督檢測網” 公開信息40余條、“泰安市建設工程信息網”公開信息530余條。
(二)利用電視、廣播、報紙等新聞媒體進行公開。2014年全年參加行風政風熱線和陽光政務熱線共3次,2014年全年《山東建設報》刊發信息50篇,《泰安日報》刊發信息120篇,《泰山晚報》刊發信息90篇。
(三)公共查閱場所公開。本著便民、服務的原則,市城建檔案館全年累計入庫7660件資料,共接待信息查閱人員308人次,查閱資料630卷次。
六、政府信息公開申請的辦理、收費及減免情況
(一)政府信息公開申請情況。2014年市住建局共收到信函申請政府信息公開3次。
(二)政府信息公開申請辦理情況。2014年市住建局共收到信函申請政府信息公開3次,均同意公開。
(三)申請公開政府信息的收費及減免情況。無。
七、因政府信息公開申請提起行政復議、行政訴訟和舉報投訴的情況
因政府信息公開工作提起行政訴訟、行政復議、報投訴及應對情況均無。
九、所屬事業單位信息公開工作推進措施和落實情況;
具體措施:
(一)加大信息公開力度,深化信息公開內容,擴展信息公開范圍,確保信息公開的主動性和時效性。
(二)充分發揮行政主管部門網站“泰安建設信息網”在信息公開中的主渠道作用,將其作為主動、及時、全面、準確發布信息的主渠道,不斷強化和完善網站信息公開功能。
(三)積極爭取上級支持和開發資金,盡快重新開發專業性的業務網站并使之與省級網站和建委網站互聯互通,信息共享。
八、政府信息公開保密審查及監督檢查情況;
(一)在依法有序做好政府信息主動公開工作的同時,嚴格遵守《條例》和《保守國家秘密法》的相關規定,正確處理公開和保密的關系,加大保密法律法規執行、政務公開保密審核制度履行和保密職責的落實力度。截止到目前,市建設系統沒有政務公開失泄密事件發生。
(二)按照《泰安市保密審查制度》制定印發了《泰安市住房和城鄉建設局信息公開保密審查制度》,規范了市住房和城鄉建設局在履行職責過程中制作或者獲取信息后擬公開前的保密審查工作,切實做到“涉密信息不公開,公開信息不涉密”。
(三)對政務公開保密審查機制建設、審查程序、監督檢查、政府信息網上公開保密清查等情況進行了全面梳理。通過自查,各級各單位進一步提高了保密意識和自覺性,加強了組織領導和制度建設,有效防止了泄密問題的發生。
十、政府信息公開工作存在的主要問題及改進情況;
(一)2014年政府信息公開工作存在的問題、不足和改進措施等情況;
市住房和城鄉建設局在政府信息公開工作上雖然做了大量工作并取得一定成效,但也存在一些問題和不足:一是在思想認識上有待進一步統一,在如何按照公平公正、便民利民、實事求是的要求,明確公開范圍、深化公開內容、規范公開形式方面有待進一步形成共識。二是在將政府信息公開工作內化為行政部門的各個環節,形成多項聯動方面有待加強。特別是在加強政策解讀、征求意見等工作,形成與社會公眾互動的長效機制方面需要有各相關部門的主動參與。三是在推動信息公開與辦事公開相結合,特別是推進網上辦事,探索網上受理的實現上有待加強。四是在開展宣傳、引導,進一步統一在依申請提供政府信息工作中對有關概念、程序、受理主體的理解方面有待加強。
(二)2014年政府信息公開工作計劃安排。
1、認真學習《中華人民共和國政府信息公開條例》。進一步提高對信息公開工作的認識,要從促進電子政務發展、加強廉政建設、規范教育行政行為和推進科學行政、依法行政、民主行政的高度,進一步提高做好政府信息公開工作的自覺性。
2、進一步深化政府信息公開內容。繼續拓展政府信息公開工作的深度和廣度,及時、規范做好公文類政府信息公開。同時,不斷健全動態性信息的及時發布機制。積極探索重大決定草案公開工作,廣泛收集民智民意。
3、促進公文類信息公開與辦事項目公開的有機結合。以政府信息公開帶動辦事公開,以辦事公開帶動便民服務,積極探索行政許可事項、非行政許可審批事項和其他事項的網上辦理,不斷提高公共服務和管理的水平和效率。