按照《中華人民共和國政府信息公開條例》和《山東省政府信息公開辦法》有關要求,結合市旅游局工作實際,編制本報告。
一、基本情況
2014年,市旅游局認真貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》和《山東省政府信息公開辦法》要求,結合黨的群眾路線教育實踐活動,認真組織開展政府信息公開工作,公開制度更加健全,公開內容更加豐富,公開載體更加完善,公開效果更加明顯。主要做了以下幾項工作:
(一)進一步健全制度規定。一是制定管理保障辦法。針對新形勢新要求,制定了《官方網站運行維護管理辦法》、《官方微博運行管理辦法》、《輿情監測和服務保障制度》、《會議新聞報道制度》等規定,為官方網站、官方微博的運行管理等提供了規范。二是完善新聞發布制度。先后對《新聞發布制度》、《接受媒體采訪一般程序》、《新聞宣傳工作會商會議制度》、《突發旅游公共事件新聞應急處置制度》等進行修訂,進一步明確了新聞發布的內容、流程和職責分工,完善了主動發布機制。三是修訂信息公開目錄。根據上級簡政放權要求和市旅游局職能轉變實際,重新修訂了《政府信息公開目錄》,增強了目錄表的針對性和可操作性。同時,修訂、印發《市旅游局工作規則》,對推進政府信息公開等工作提出明確要求。
(二)不斷完善載體平臺。一是推進技術和模式創新。根據政府信息公開工作的形勢發展和社會需要,完成了市旅游局官方網站的改版工作,整合了原有網站資源,細化了欄目分類,網站內容集中度、網站瀏覽率和安全性等方面得到改善。穩步推進互動交流,形成市局統一部署、各縣市和旅游企業聯動的信息上報協動機制。二是規范網站安全管理。定期對相關設備及線路進行檢查維護,仔細排查系統漏洞和安全隱患。統一安裝正版殺毒軟件、系統軟件和雙機熱備,制定網絡安全預案,加強了網站抵御風險和網頁防篡改能力。組織業務人員參加相關網絡安全培訓,進一步提高了業務水平。三是加強與主流媒體交流合作。密切與國家旅游局政務網、省旅游政務網、泰安市人民政府網等網站在政府信息公開工作方面的合作,進一步拓寬了公眾獲取信息的渠道。
(三)嚴密組織信息公開。市旅游局按照《政府信息公開目錄》,緊緊抓住行政權力運行的關鍵環節和群眾關心的熱點難點問題,認真組織開展政府信息公開工作。堅持對公共服務規劃、標準,旅游安全政策、法規和旅游發展規劃等固定性內容做到長期公開;對旅游投資、扶貧,旅行社、飯店、景區和導游管理,星級飯店評定,星級飯店、旅行社、旅游業等統計數據,以及入境旅游、國內旅游、飯店經營、全國游客滿意度分析報告等常規性工作或內容做到定期公開;對假日旅游預報、提示,旅游突發公共事件,尤其是對公民出境旅游目的地突發事件等群眾關注的熱點問題做到及時準確公開;對教育培訓、行業表彰等工作做到隨時公開;對部門預算、預算支出安排等財務信息做到按時公開。尤其是涉及旅游業等事件發生后,都在第一時間及時發布旅游出行提示,為廣大游客安全出行提供了信息服務。同時,開設專題加大對旅游法的宣傳教育力度,為《旅游法》的順利實施打下堅實基礎。開設“黨的群眾路線教育實踐活動”專欄,堅持開門搞活動,較好地推動了教育實踐活動的開展。
(四)認真開展專項檢查。根據市保密委員會要求,認真開展政府信息公開保密審查工作專項檢查。一是成立了局信息公開保密審查專項檢查領導小組,組長由局保密委員會副主任擔任,辦公室和信息咨詢服務中心分管領導任副組長,局各科室、直屬單位相關人員為成員,具體負責專項檢查工作的組織、檢查和整改工作。二是擬制了《市旅游局關于開展政府信息公開保密審查專項檢查的實施方案》,明確了檢查范圍及內容、工作方法和要求。同時,將專項檢查工作分為自查自糾、全面檢查和整改落實3個階段。三是召開專項檢查領導小組會議,對專項檢查工作進行研究部署。四是按照“不漏單位,不省環節,不留死角,不走過場”的要求,重點對政府信息公開保密審查制度、環節和計算機網絡使用管理以及網站管理等情況進行檢查。先后對機關 個內設部門、 個非涉密網絡、 臺涉密計算機、 臺非涉密計算機、 個移動存儲介質進行了檢查,未發現泄密內容和不宜公開的政府信息。
二、政府信息公開情況
(一)主動公開方面
1.本年度,利用官方網站發布信息1098條,其中焦點新聞306條,通知公告436條(含招標公告、工作通知、出行提示等),行業動態152條,地方新聞66條,專題專欄138條。
2.本年度,共舉辦新聞發布會1場。
3.本年度,共實施行政許可事項11件,其中旅行社許可8家、注銷3家。
4.本年度,公布了2013年部門決算和2014年部門預算。
(二)依申請公開方面
本年度,未收到政府信息公開申請。
(三)申請行政復議及提起行政訴訟方面
本年度,未收到行政復議,沒有提起行政訴訟。
(四)咨詢處理情況
本年度,共受理來話、來訪、來信、反映問題共115件,其中有效旅游投訴53件。涉及景區景點43件,占投訴總數的81%;涉及星級飯店3件,占投訴總數的6%;涉及旅行社7件,占投訴總數的13%。
(五)收費及減免情況
本年度,未收取任何費用。
三、主要問題和改進措施
2014年,市旅游局政府信息公開工作不斷深入推進,取得了明顯進步,但仍有一些工作需要進一步加強和改進。一是有的認識還不夠到位,主動公開意識還不強。二是有的公開內容不規范,尤其是有的公開內容長期不更新。2015年,將重點抓好以下工作:
(一)進一步健全組織機構。針對人員崗位調整和政府信息公開工作的實際需要,調整政府信息公開工作領導小組組成人員;召開政府信息公開工作領導小組會議,總結講評近年來政府信息公開工作情況,對下一步工作進行研究部署。
(二)進一步完善制度規定。修訂完善《市旅游局貫徹落實<省政府信息公開辦法>實施辦法》,進一步規范政府信息公開的環節。組織編制《泰安市旅游局政府信息公開目錄》。
(三)進一步加大《條例》和《辦法》宣傳力度。將學習貫徹《中華人民共和國政府信息公開條例》和《山東省政府信息公開辦法》,列入《2015年市旅游局法律知識學習計劃》,通過專家輔導講解,切實提高局全體人員對做好政府信息公開工作的認識。
(四)進一步規范公開內容。繼續抓好旅游安全、市場監管、行政審批、公共財政資金管理和使用等群眾普遍關注的重大熱點問題信息的公開,提高政府信息公開的針對性。
(五)進一步加強監督檢查。加大監督檢查力度,及時通報情況,對發現的問題進行整改。加強政府信息公開保密審查,確保信息安全。