根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》、《山東省政府信息公開辦法》，特向社會公布2014年度東平縣人民政府信息公開工作年度報(bào)告。全文包括：推進(jìn)政府信息公開工作開展基本情況概述，加強(qiáng)政府信息公開的組織領(lǐng)導(dǎo)和制度建設(shè)情況，發(fā)布解讀、回應(yīng)社會關(guān)切以及互動交流情況，推進(jìn)和完成重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息公開工作情況，主動公開政府信息以及公開平臺、載體建設(shè)情況，政府信息公開申請的辦理、收費(fèi)及減免情況，因政府信息公開申請?zhí)崞鹦姓?fù)議、行政訴訟和舉報(bào)投訴的情況，政府信息公開保密審查及監(jiān)督檢查情況，所屬事業(yè)單位信息公開工作推進(jìn)措施和落實(shí)情況，政府信息公開工作存在的主要問題及改進(jìn)情況與附表。報(bào)告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)期限自2014年1月1日起至2014年12月31日止。報(bào)告的電子版可在東平縣人民政府門戶網(wǎng)站“中國東平”（www.dongping.gov.cn）查詢。如對本報(bào)告有任何疑問，請與東平縣人民政府辦公室聯(lián)系（地址：東平縣龍山大街019號；郵編：271500；電話：0538-2871618；傳真：0538-2821605；電子郵箱：sddpxxk@163.com）。
一、推進(jìn)政府信息公開工作開展基本情況概述
2014年，東平縣認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國政府信息公開條例》、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)2014年政府信息公開工作要點(diǎn)的通知》（國辦發(fā)〔2014〕12號）和《山東省人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府信息公開工作實(shí)施方案的通知》（魯政辦發(fā)〔2014〕8號）、《山東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)當(dāng)前全省政府信息公開工作要點(diǎn)的通知》（魯政辦發(fā)〔2014〕22號）等相關(guān)要求，以規(guī)范權(quán)力運(yùn)行、促進(jìn)依法行政、服務(wù)人民群眾為目標(biāo)，不斷加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任分工，細(xì)化分解任務(wù)，加大督導(dǎo)力度，全面推進(jìn)組織建設(shè)、平臺建設(shè)、制度建設(shè)，全縣各級機(jī)關(guān)單位政府信息公開工作的積極性、主動性不斷提高，政府信息公開的廣度和深度不斷增強(qiáng)，進(jìn)一步提高了政府工作透明度，有效地保障了公民的知情權(quán)，為全縣經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展創(chuàng)造了良好的環(huán)境。
二、加強(qiáng)政府信息公開的組織領(lǐng)導(dǎo)和制度建設(shè)情況
（一）建立健全組織機(jī)構(gòu)。成立了以縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)為組長，其他相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的東平縣政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣政府辦公室具體負(fù)責(zé)全縣政府信息公開工作日常事務(wù)，明確有關(guān)部門協(xié)作配合的工作職責(zé)，并明確專人負(fù)責(zé)具體工作，實(shí)現(xiàn)了政府信息發(fā)布、更新、咨詢等工作一體化，確保了政府信息公開工作落到實(shí)處。
（二）完善保障制度。建立健全東平縣政府信息公開制度以及一系列配套制度，加強(qiáng)政府信息公開日常工作管理，細(xì)化責(zé)任目標(biāo)，加強(qiáng)考核力度，通過縣長信箱、縣政府網(wǎng)站公開郵箱、網(wǎng)絡(luò)問政以及民意征集等渠道，認(rèn)真聽取群眾意見和建議。強(qiáng)化政府信息公開監(jiān)督檢查制度，落實(shí)政府信息公開責(zé)任追究制度。對政府信息公開工作失職瀆職的，依法追究責(zé)任。
（三）加大信息公開內(nèi)容保障。以“公開為原則，不公開為例外”，除涉及國家秘密和依法受到保護(hù)的商業(yè)秘密、個人隱私之外的信息外，如實(shí)及時公開。一是按照要求編制并公開信息公開指南和目錄，及時發(fā)布和更新機(jī)構(gòu)職能、規(guī)范性文件、服務(wù)事項(xiàng)、發(fā)展規(guī)劃、項(xiàng)目建設(shè)、審批收費(fèi)、民生改善等方面的政府信息。二是屬于主動公開范圍的政府信息，在該政府信息形成或者變更之日起20個工作日內(nèi)予以公開。三是屬于依申請公開范圍的，能當(dāng)場答復(fù)的當(dāng)場答復(fù)，不能當(dāng)場答復(fù)的一般在收到申請之日起15個工作日內(nèi)予以答復(fù)。四是按照上級要求編制政府信息公開工作年度報(bào)告，及時上報(bào)并在縣政府網(wǎng)站公開發(fā)布。
三、發(fā)布解讀、回應(yīng)社會關(guān)切以及互動交流情況
2014年，東平縣進(jìn)一步加強(qiáng)政府網(wǎng)站建設(shè)和管理，綜合運(yùn)用多種方式，及時全面公開各類政府信息。針對公眾關(guān)切，主動、及時、全面、準(zhǔn)確地發(fā)布權(quán)威政府信息，特別是重要會議、重要活動、重要決策部署，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和社會發(fā)展重要動態(tài)，重大突發(fā)事件及其應(yīng)對處置情況等方面的信息，以增進(jìn)公眾對政府工作的了解和理解。加強(qiáng)縣政府網(wǎng)站網(wǎng)絡(luò)問政平臺管理，積極做好社會關(guān)切事項(xiàng)回應(yīng)工作，認(rèn)真受理群眾來信，及時將來信轉(zhuǎn)交相關(guān)部門進(jìn)行答復(fù)，對不能按時辦結(jié)答復(fù)的單位進(jìn)行督辦通報(bào)。同時，加強(qiáng)與東平縣廣播電視臺《東平民生》欄目合作，將網(wǎng)絡(luò)問政平臺的熱點(diǎn)信件在《東平民生》欄目中播報(bào)解讀，實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)媒體與傳統(tǒng)媒體之間的“網(wǎng)臺互動”。2014年，網(wǎng)絡(luò)問政平臺共收到有效來信960余件，辦結(jié)率在98%以上。
四、推進(jìn)和完成重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息公開工作情況
根據(jù)上級要求，及時召開會議，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，將重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開工作擺上重要日程，按照部門職能，細(xì)化任務(wù)，明確責(zé)任，督促落實(shí)。推進(jìn)行政權(quán)力運(yùn)行信息公開，加強(qiáng)行政審批項(xiàng)目清理確認(rèn)工作，及時調(diào)整信息公開內(nèi)容，向社會公布取消、下放、承接的行政審批目錄。推進(jìn)財(cái)政預(yù)算決算公開，縣直22家單位2013年收支決算情況和2014年“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算及收支預(yù)算均已及時公開。加強(qiáng)食品藥品安全信息公開，對食品藥品領(lǐng)域安全熱點(diǎn)問題進(jìn)行全面、細(xì)致梳理，及時客觀準(zhǔn)確發(fā)布有關(guān)信息。推進(jìn)環(huán)境保護(hù)信息公開，在各景區(qū)景點(diǎn)公開空氣質(zhì)量指數(shù)、首要污染物、空氣質(zhì)量指數(shù)級別、PM2.5等，及時公開建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評審批公示。加快推進(jìn)安全生產(chǎn)信息公開安全生產(chǎn)領(lǐng)域調(diào)查處理信息、安全生產(chǎn)應(yīng)對處置信息、安全生產(chǎn)預(yù)警及預(yù)報(bào)信息有待加快推進(jìn)公開。推進(jìn)價格和收費(fèi)信息公開，實(shí)行價格聽證制度，對民生領(lǐng)域的部分商品信息進(jìn)行監(jiān)測并及時公開。
五、主動公開政府信息以及公開平臺、載體建設(shè)情況
（一）政府信息公開的主要內(nèi)容。按照“公開為原則，不公開為例外”的總體要求，妥善處理公開與保密的關(guān)系，嚴(yán)格界定信息公開范圍，做到積極穩(wěn)妥，及時準(zhǔn)確，公開、公正、便民。2014年，全縣各級各部門共公開政府信息16970條，全部為主動公開。其中，縣政府門戶網(wǎng)站更新東平新聞1629條，政務(wù)信息3152條，政府采購231條，其他各類信息1608條，各子站發(fā)布各類信息4000余條，有效滿足了人民群眾的知情權(quán)。
（二）搭建信息公開平臺。近年來，充分發(fā)揮縣政府門戶網(wǎng)站作為政府信息公開第一平臺的作用，不斷完善改進(jìn)縣政府門戶網(wǎng)站，在縣政府門戶網(wǎng)站設(shè)置了政府信息公開網(wǎng)，下設(shè)“信息公開指南”、“ 信息公開目錄”、“信息公開年報(bào)”、“政府信息公開制度”、“依申請公開”和“監(jiān)督投訴”等二級欄目。同時，加強(qiáng)居民辦事和企業(yè)辦事欄目標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，實(shí)行行政審批事項(xiàng)的項(xiàng)目名稱、受理機(jī)構(gòu)、法律依據(jù)、辦事程序、申請條件、申報(bào)材料、收費(fèi)依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)、辦理時限、投訴聯(lián)系方式、表格下載等“十公開”。
（三）政府信息公開的形式。為方便公眾了解信息，除通過縣政府門戶網(wǎng)站向社會主動公開公布政府信息外，充分發(fā)揮東平縣網(wǎng)絡(luò)問政平臺和意見征集欄目的輔助作用，耐心細(xì)致回復(fù)網(wǎng)民來信，精心整理征集到的意見和建議。此外，還通過政府信息公開查閱中心、廣播電臺、電視臺、報(bào)刊等新聞媒體以及市民廣場電子屏、公告欄、文件資料匯編等形式公開。
六、政府信息公開申請的辦理、收費(fèi)及減免情況
2014年,受理政府信息公開申請1件，信函提交1件。此申請為非本部門掌握信息。我縣沒有對公民、法人和其他組織因政府信息公開收取復(fù)印、遞送等成本費(fèi)用。
七、因政府信息公開申請?zhí)崞鹦姓?fù)議、行政訴訟和舉報(bào)投訴的情況
2014年，嚴(yán)格按照《中華人民共和國政府信息公開條例》的規(guī)定公開政府信息，沒有因政府信息公開問題申請行政復(fù)議、訴訟和申訴的情況發(fā)生。
八、政府信息公開保密審查及監(jiān)督檢查情況
建立健全發(fā)布審核制度，確保政府信息的有效準(zhǔn)確。嚴(yán)格執(zhí)行政府信息公開保密審查制度，確保“上網(wǎng)信息不涉密，涉密信息不上網(wǎng)”；完善了依申請公開政府信息工作流程；嚴(yán)格監(jiān)督檢查制度，制定政府信息公開工作考核評議和監(jiān)督檢查辦法，切實(shí)處理好政府信息公開和信息安全保密的關(guān)系。
九、所屬事業(yè)單位信息公開工作推進(jìn)措施和落實(shí)情況
2014年，進(jìn)一步明確了各事業(yè)單位信息公開工作主管部門和責(zé)任單位，要求各單位明確分管負(fù)責(zé)人、具體科室和工作人員，制定工作方案，明確公開事項(xiàng)、公開時間、公開載體，確保全面、及時地公開到位。對各事業(yè)單位公開情況進(jìn)行定期督查，確保事業(yè)單位信息公開的廣度和深度。
十、政府信息公開工作存在的主要問題及改進(jìn)情況
（一）政府信息公開存在的主要問題
我縣政府信息公開工作雖然取得了一定成績，但與上級的要求，與人民群眾的預(yù)期，還存在差距。一是思想觀念有待轉(zhuǎn)變。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和部門工作積極性不高，存在被動應(yīng)付，流于形式的現(xiàn)象。二是公開載體有待完善。個別單位公開形式單一，如網(wǎng)站建設(shè)還偏重于宣傳，未從如何服務(wù)、方便群眾方面著手，公開載體還需進(jìn)一步優(yōu)化。三是公開內(nèi)容有待豐富。重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)公開不夠徹底。
（二）做好政府信息公開的措施
1、增強(qiáng)政府信息公開責(zé)任意識。依法實(shí)施政府信息公開是人民政府密切聯(lián)系群眾、轉(zhuǎn)變作風(fēng)的內(nèi)在要求，是建設(shè)現(xiàn)代政府，提高政府公信力，保障公眾知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)的重要舉措，這就亟需各級政府轉(zhuǎn)變觀念，樹立公開責(zé)任意識。
2、加大政府信息公開載體建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)政府門戶網(wǎng)站建設(shè)、管理和內(nèi)容保障工作，重視政府信息公開信息化建設(shè)，通過更加符合傳播規(guī)律的信息發(fā)布方式，將政府門戶網(wǎng)站打造成更加及時、準(zhǔn)確、公開透明的政府信息發(fā)布平臺，在網(wǎng)絡(luò)等各個媒介傳播主流聲音。
3、切實(shí)豐富政府信息公開內(nèi)容。政府信息公開未能從重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)著手，尤其在行政審批（含行政許可）信息、財(cái)政預(yù)算決算、保障性住房信息、食品藥品安全信息、環(huán)境保護(hù)信息、安全生產(chǎn)信息、價格和收費(fèi)信息、征地拆遷信息及教育領(lǐng)域?yàn)榈戎攸c(diǎn)的公共企事業(yè)單位信息公開還非常薄弱。應(yīng)加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域的信息公開工作，切實(shí)保障公民的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。
4、切實(shí)完善政府信息公開機(jī)制。加強(qiáng)輿情收集和回應(yīng)機(jī)制。密切關(guān)注重要政務(wù)相關(guān)輿情，加強(qiáng)分析研判，通過網(wǎng)上發(fā)布消息、組織專家解讀、召開新聞發(fā)布會、接受媒體專訪等形式及時予以回應(yīng)，解疑釋惑，澄清事實(shí)，消除謠言。回應(yīng)公眾關(guān)切要以事實(shí)說話，真正起到正面引導(dǎo)作用。同時，對發(fā)布的政府信息，要依法依規(guī)做好保密審查。