根據《中華人民共和國政府信息公開條例》、《山東省政府信息公開辦法》,特向社會公布2015年度本機關信息公開工作年度報告。全文包括:政府信息公開工作情況概述;政府信息公開的組織領導和制度建設情況;發布解讀、回應社會關切以及互動交流情況;重點領域政府信息公開工作推進情 況和公開情況;主動公開政府信息以及公開平臺建設情況;政府信息公開申請辦理情況;政府信息公開收費及減免情況;因政府信息公開申請提起行政復議、行政訴訟的情況;政府信息公開保密審查及監督檢查情況;所屬事業單位信息公開工作推進措施和落實情況;政府信息公開工作存在的主要問題及改進情況;需要說明的事項與附表。
報告中所列數據的統計期限自2015年1月1日起至2015年12月31日止。報告的電子版可在市政府門戶“中國泰安”(www.levmob.com)或本機關網站“泰安民生警務平臺”(http://www.taga.gov.cn)下載。如對本報告有任何疑問,請與 泰安市公安局聯系(地址:泰安市公安局指揮中心;郵編:271000;電話:0538—8275043;傳真:0538—8275032;電子郵箱:tagaxxgk@163.com)。
一、 政府信息公開工作情況概述
2015年,泰安市公安局深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神,按照《條例》、《辦法》及信息公開相關文件要求,堅持把“公開透明、公開為原則、不公開為例外”作為基本制度,進一步拓寬公開渠道,深化公開內容,完善工作機制,在政府信息公開長效機制建設、規范信息發布、做好解讀工作、回應公眾關切、健全例行新聞發布制度、依法辦理政府信息公開申請等方面取得顯著成效。
二、組織領導和制度建設情況
泰安市公安局高度重視政府信息公開工作,將其作為提升群眾滿意度的重要抓手,強力部署推進。根據市政府有關要求,參照局黨委成員分工調整,繼續完善政府信息公開工作機構,成立了領導小組,下設辦公室,辦公室設在指揮中心,抽調指揮中心、紀委、法制等部門人員為政府信息公開辦公室成員,具體負責政府信息公開工作的推進、指導、協調、監督,為政府信息公開工作的順利開展提供了強有力的組織保障。按照《泰安市公安局政府信息公開管理辦法》及配套制度(泰公通字〔2013〕259號)、《泰安市公安局關于進一步推進警務公開工作的意見》(泰公發[2014]84號)等文件要求,對政府信息發布協調工作規定等規范進行了及時、認真梳理完善,進一步理順工作機制,落實責任分工,推動工作開展。4月9日,泰安市公安局舉行政府信息公開工作培訓會,對各直屬分局、局直各單位專兼職人員進行培訓。
二、發布解讀、回應社會關切以及互動交流情況
(一)政策解讀情況。 在市政府門戶網站“政策解讀”專欄中發布解讀稿件9篇,對《泰安市政府關于進一步推進戶籍改革的意見》、《泰安市道路交通事故社會救助基金管理暫行辦法》等政策進行了解讀。
(二)回應社會關切情況。對涉及公眾熱點或重大輿情的信息密切關注,按照“早發現、早處理、早應對”的原則,通過泰安民生警務平臺互聯網站發布信息、召開新聞發布會、微博微信等形式及時予以回應,積極正面引導。2015年,通過微博、微信等形式回應社會關切13件。
(三)互動交流情況。泰安民生警務平臺互聯網站設有辦事大廳、在線咨詢、網上舉報、局長信箱、民意直通等互動交流欄目,定期受理、解答群眾提出的問題和困難。2015年,通過互聯網站受理、答復群眾訴求14505件,共發布各類警方資訊、安全防范措施1萬余條?!?/span>@泰安公安”官方微博和泰安民生警務微信公眾平臺受理咨詢、求助、投訴、建議、舉報等非緊急警務訴求,擁有粉絲130余萬人,2015年,發布各類警方資訊、安全防范措施等7000余條,受理群眾訴求2226件。
四、主動公開政府信息以及公開平臺建設情況
按照市政府工作部署和要求,泰安市公安局下發了《關于上報政府信息公開有關內容及加強互聯網門戶網站信息公開的通知》(泰公傳發〔2015〕708 號),召開了工作推進會議,進行工作部署,明確牽頭單位、責任部門及任務和目標。各牽頭部門和責任單位負責更新和管理保障欄目內容,對政府信息公開重點領域進行及時、準確、全面發布。指揮中心加大指導協調和督導檢查力度,從方案制定到任務落實進行全程跟蹤,保障各項工作順利開展。在行政權力清單和權力運行流程公開、行政處罰信息公開、部門預決算和“三公”經費信息公開等重點領域,均做到了及時公開。公布行政審批項目37項,均為行政許可項目;在政府網站公開危險品運輸超載、消防等行政處罰案件信息37件;3月23日公開了2015年部門預算及“三公”經費;9月16日公開了2014年部門決算。
五、主動公開政府信息以及公開平臺建設情況
2015年,泰安市公安局主動公開政府信息6498條,其中,通過市政府門戶網站公開政府信息2471條,位居市政府各組成部門第2名;通過其他渠道公開政府信息4027條,其中泰安民生警務平臺公開1847條,“@泰安公安”官方微博公開1360條,泰安民生警務微信公眾平臺公開820條;參加或舉辦新聞發布會13次。泰安市公安局緊緊圍繞提升工作效能、提高服務質量的核心,以窗口服務單位等基礎設施為依托,以多種媒體為平臺,深化措施,全面貫徹落實信息公開各項制度,積極做好了政府信息公開工作。一是完善了查閱點信息公開功能,在行政審批、窗口服務單位等窗口單位設立查閱服務點,在業務大廳內設立公開欄,對規費征收和行政審批、許可證發放、登記依據、辦事程序、時限、條件及管理服務對象依法享有的權利、承擔的義務等方面內容進行公開,方便群眾咨詢查詢。二是建立健全了信息咨詢平臺,依托行政審批、服務窗口等窗口單位,建立信息咨詢平臺,專人負責,對群眾提出的政策性問題及時進行回復,并將相關內容加以公開。三是改版泰安民生警務平臺網站,提升網上“便民服務大廳”功能。四是同時針對群眾的投訴和來訪,進一步優化9600110民生警務熱線服務工作,及時將政策、法律法規等向社會進行公開。
六、政府信息公開申請辦理情況
2015年,泰安市公安局繼續完善了依申請公開制度,明確依申請公開的受理、審查、辦理和答復部門,規范依申請公開的形式、程序、處理和答復流程,在規定期限內完成依申請公開信息的公開工作,本年度內通過市政府門戶網站及郵寄等方式受理并及時答復6起政府信息公開信息,回復率100%。其中, “同意公開答復”的2件, “不同意公開答復”的3件,申請人撤銷1件。
七、政府信息公開收費及減免情況
2015年,全市各級各部門和單位對依申請提供政府信息未收取任何費用。
八、因政府信息公開申請提起行政復議、行政訴訟的情況
泰安市公安局2015年因政府信息公開申請提起行政復議1件,維持1件;提起行政訴訟1件,勝訴1件。
九、政府信息公開保密審查及監督檢查情況
泰安市公安局高度重視政府信息公開保密審查工作,嚴格執行《泰安市公安局政府信息公開保密審查辦法(試行)》,做到以制度管人,按程序辦事。一是嚴格保密審查制度。按照“誰公開誰審查、誰審查誰負責”和“先審核后公開”的原則,積極建立健全政府信息發布保密審查機制,規范審查程序,落實審查責任,確保涉密信息不公開、公開信息不涉密。二是市公安局政府信息公開辦公室會同保密部門對全市公安機關各部門和單位的政府網站、信息公開系統進行年度專項檢查,及時通報情況,有效提升了各級各部門對政府信息公開保密審查的重視程度。三是認真落實公文類信息公開屬性源頭認定制度。按照“保密審查程序與公文流轉程序、信息發布程序同步實施”的要求,認真抓好政府系統信息公開屬性源頭認定制度建設,完善擬稿程序和流程,擬稿部門根據公文內容同步確定其主動公開、依申請公開或不予公開屬性,確定為“依申請公開”和“不予公開”的要說明理由,形成信息公開與保密審查緊密銜接、規范嚴謹的管理機制。
十、政府信息公開工作存在的主要問題及今后改進情況;
從2015年工作來看,泰安市公安局對政府信息公開工作一直較為重視,措施較為有力,也取得了一定成績,為全市政府信息公開工作做出了積極的貢獻。但是工作中仍存在一些問題和不足,一是政府信息公開的內容仍有待于進一步完善;二是政府信息公開運行機制仍有待于進一步規范和落實;三是個別單位對政府信息公開工作重要性認識不深刻,重視度不夠,有的信息更新和發布仍不夠及時。
下一步,泰安市公安局將進一步查找工作中的不足和管理中的漏洞,嚴格貫徹落實市政府有關規定要求,進一步加強政府信息公開工作力度。一是強化隊伍建設,加強督導檢查。進一步強化對政府信息公開工作具體負責人員的培訓,通過出臺相關制度,保障相對較專職的工作人員,為政府信息公開各項工作順利推進提供人才保障。不定期地對各級各部門工作情況進行督促檢查,總結推廣好的經驗做法,及時發現并解決工作中存在的問題,逐步建立健全監督、考核、評價等相關制度,推動政府信息公開工作深入開展。二是抓好政府信息公開申請辦理。進一步規范政府信息依申請公開有關程序和要求,妥善處理政府信息依申請公開過程中遇到的新情況新問題。按照“依法有據、嚴謹規范、慎重穩妥”要求,加強相關部門間的協調會商,綜合分析,認真答復,保證依申請公開辦理質量和辦理時限。三是加大培訓力度。進一步加強計算機技能和互聯網安全知識培訓,做好政府網站管理人員和信息發布人員的業務培訓工作,不斷提高政府信息公開意識和業務水平。
十一、需要說明的事項及附表
見附件。
特此報告。
泰安市公安局
2016年2月11日