根據《中華人民共和國政府信息公開條例》、《山東省政府信息公開辦法》,特向社會公布2015年度本機關信息公開工作年度報告。全文包括:推進政府信息公開工作開展基本情況概述;加強政府信息公開的組織領導和制度建設情況、發布解讀、回應社會關切以及互動交流情況、推進和完成重點領域政府信息公開工作情況、主動公開政府信息以及公開平臺、載體建設情況、政府信息公開申請的辦理、收費及減免情況、因政府信息公開申請提起行政復議、行政訴訟和舉報投訴的情況、政府信息公開保密審查及監督檢查情況、所屬事業單位信息公開工作推進措施和落實情況、政府信息公開工作存在的主要問題及改進情況、需要說明的事項與附表。
報告中所列數據的統計期限自2015年1月1日起至2015年12月31日止。報告的電子版可在市政府門戶“中國泰安”(www.levmob.com)或本機關網站“泰安市民政局網站”(www.tamz.cn)下載。如對本報告有任何疑問,請與泰安市民政局聯系(地址:泰安市市政大樓,郵編:271000;電話:6999516;傳真:6991668;電子郵箱:tamzj@163.com)。
一、推進政府信息公開工作開展基本情況概述
2015年,市民政局按照《中華人民共和國政府信息公開條例》規定及市委、市政府關于信息公開工作要求,圍繞“推進富民強市,建設幸福泰安”奮斗目標,扎實履行保障民生、發展民主、支持國防、服務社會職責,以與群眾利益最直接、最密切、最現實的工作為公開重點,以加強制度建設、強化組織領導為保障,全面推進民政信息公開工作,信息公開效率顯著提高,程序更加規范,人民群眾及社會各界對民政工作滿意度不斷提升。
二、加強政府信息公開的組織領導和制度建設情況
一是成立了政府信息公開工作領導小組。市民政局高度重視政府信息公開工作,成立了由局主要負責同志任組長的政府信息公開工作領導小組,局主要負責同志經常與有關人員研究部署、調研指導政府信息公開工作;局分管領導同志盯上靠上抓政府信息公開工作;具體工作人員認真履行職責,按照政府信息公開要求扎實做好各項具體工作。鑒于直屬各單位都是對外服務窗口的實際,直屬各單位均配備了政府信息公開工作聯絡員,形成了較為完善的政府信息公開組織領導體系,推進了政府信息公開工作扎實有序開展。
二是健全完善了政府信息公開工作機制。為把政府信息公開工作落到實處,市民政局建立完善了政府信息公開工作制度、依申請公開制度、政府信息公開監督考核制度、政府信息公開責任追究制度、重大事項公開制度和聽證制度等一系列工作制度,形成了較為完善的政府信息公開工作制度體系,提升了政府信息公開規范化、長效化水平。同時,把政府信息公開工作納入單位年度工作目標考核,作為科室和干部考核內容和獎懲依據,進一步調動了全局抓好政府信息公開工作的積極性、主動性。
三、發布解讀、回應社會關切以及互動交流情況
一是結合《泰安市人民政府辦公室關于深入貫徹<山東省退役士兵安置辦法>扎實做好退役士兵安置工作的通知》、《泰安市人民政府關于貫徹落實山東省社會救助辦法的實施意見》、《泰安市人民政府關于貫徹落實魯政〔2015〕16號和魯政辦字〔2015〕192號文件促進公益慈善事業健康發展的實施意見》、《泰安市人民政府關于做好“救急難”工作的通知》、《泰安市城鄉醫療救助辦法》、《關于調整部分優撫對象等人員撫恤和生活補助標準的通知》等一系列政策的出臺,通過門戶網站、新聞媒體、宣傳冊等形式主動公開,對群眾關心的社會救助、優待撫恤、救災減災、婚姻殯葬等基本民生問題作出回應,為群眾了解政策、加強監督提供方便。二是密切關注民政輿情,根據實際情況,及時研判,適時回應。三是充分利用市政府便民服務電話、民生網、政務微博等平臺,加強政民互動,及時解答政策法規,回復業務咨詢,回應熱點問題。
四、推進和完成重點領域政府信息公開工作情況
凡涉及群眾切身利益的重要改革方案、重大政策措施、重點工程項目,廣泛征求群眾意見,通過報刊、電視、網絡等方式反饋或公布意見采納情況。如提高城鄉低保金保障標準、調整部分優撫對象等人員撫恤和生活補助標準等重大事項,均通過門戶網站、新聞媒體、宣傳冊等形式主動公開。
五、主動公開政府信息以及公開平臺、載體建設情況
(一)公開數量。2015年,共主動公開政府信息2500余條。其中,涉及各類規劃、計劃及其完成情況的信息數量580余條,涉及與公眾利益密切相關事項1800余條;涉及公共資金使用和監督的信息數量100余條;涉及機構調整和人員變動的信息數量20余。
(二)公開類別和內容。2015年,圍繞市委、市政府中心工作,結合實際,市民政局堅持主動公開原則,對涉及民生的重要決策、重要政策及日常工作動態,采取各種方式及時主動進行公開。城鄉低保、社會救助、五保供養、慈善捐助、優待撫恤、復退軍人安置、減災救災、婚姻殯葬、社會組織管理等業務情況均及時、全面進行了公開,對于低保資金發放、大病救助情況、救災物資發放、復退軍人安置等群眾關心、社會關注工作更是全程公開,在全社會形成了良好工作氛圍,有力推動了全市民政工作又好又快發展。
(三)載體平臺建設和創新情況。
拓展信息公開工作渠道,擴大信息公開工作覆蓋面。采取“七個一”的形式,即一網一媒一話一欄一問答一聽證一微博,不斷拓展信息公開工作渠道,擴大信息公開工作覆蓋面。“一網”,即泰安民政網,在網上開辟政府信息公開欄目,把社會關注的熱點和與群眾息息相關的民政業務以及局屬單位服務項目,在網上公布、查詢并不斷充實完善更新,以豐富、快捷、靈活、務實的特點,使社會各界及廣大市民及時了解民政工作;“一媒”,即與泰山晚報合作開設、“泰山慈善”、“泰山福彩”等專題專欄,充分利用新聞媒體發布信息快、范圍廣、影響大等特點,對群眾關注程度高或涉及面廣、需要告知社會的事項在媒體上及時公開,形成正確輿論導向,營造良好工作氛圍;“一話”,即設置并向社會公布舉報投訴電話6991380、6991669;“一欄”,即在辦公地點醒目位置設立政務公開公布欄,隨時隨地公布有關工作情況;“一問答”,即編印了《為民服務百題問答》手冊,為來民政局辦事的社會各界提供直接的服務;“一聽證”,即定期召開民政工作聽證會,召集各級人大代表、政協委員及群眾代表,通報相關工作情況,聽取意見建議;“一微博”,即開通了民政政務微博,及時發布民政政務信息,回應網民訴求,加強了與網民的政社互動。通過以上措施,切實加強了與社會各界的溝通聯系,增強了工作透明度,加深了民政服務對象對民政各項工作的理解,減少了矛盾及信訪案件的發生。
六、政府信息公開申請的辦理、收費及減免情況
2015年,未收到群眾依申請公開事項,未產生收費及減免項目。
七、因政府信息公開申請提起行政復議、行政訴訟和舉報投訴的情況
2015年,未發生因政府信息公開申請提起行政復議、行政訴訟和舉報投訴的情況。
八、政府信息公開保密審查及監督檢查情況
健全完善并嚴格執行信息公開保密審查制度。按照誰公開、誰負責的原則,落實相關責任人,加強監督檢查,做到了信息申請、審核與保密審查同步運轉。
九、所屬事業單位信息公開工作推進措施和落實情況
指導、督促所屬事業單位特別是市福利彩票銷售管理中心、市社會福利院、市流浪兒童救助保護中心加大信息公開力度,對社會普遍關注的福彩發行、孤殘兒童、流浪兒童救助等情況,均通過適當形式主動公開,接受社會監督,增強工作的透明度和便民性。
十、政府信息公開工作存在的主要問題及改進情況
存在的主要問題:一是政府信息公開工作運行機制還不夠完善;二是直屬事業單位信息公開工作需進一步加強。
下一步,市民政局將針對存在問題和薄弱環節,認真貫徹實施信息公開有關規定,深入推進政府信息公開各項工作,不斷充實公開內容,規范工作流程,拓展公開形式,建立政府信息公開和便民利民服務長效機制,切實保障人民群眾的知情權、參與權、監督權,推動全市民政事業創新發展。
2016年1月