根據《中華人民共和國政府信息公開條例》、《山東省政府信息公開辦法》及省市有關要求，特向社會公布2015年度泰山風景名勝區管理委員會政府信息公開工作年度報告。全文包括：政府信息公開工作情況概述；發布解讀、回應社會關切以及互動交流情況；重點領域政府信息公開工作推進情況和公開情況；主動公開政府信息以及公開平臺建設情況；政府信息公開申請辦理情況；政府信息公開收費及減免情況；因政府信息公開申請提起行政復議、行政訴訟的情況；政府信息公開保密審查及監督檢查情況；政府信息公開工作存在的主要問題及改進情況；需要說明的事項與附表。
報告中所列數據的統計期限自2015年1月1日起至2015年12月31日止。報告的電子版可在市政府門戶網站“中國泰安”（www.levmob.com）或本機關門戶網站“中國泰山風景名勝區官方網站”下載。如對本報告有任何疑問，請與泰山風景名勝區管理委員會聯系（地址：泰安市東岳大街501號，泰山數控中心；郵編：271000；電話：0538-5369087；傳真：0538-8221613；電子郵箱：jqxxgk@126.com）。
一、政府信息公開工作情況概述
2015年，景區深入學習貫徹黨的十八屆三中、四中、五中全會和習近平總書記系列重要講話精神，嚴格執行《條例》和《辦法》規定，按照市政府信息公開工作領導小組部署要求，遵循“公開為常態，不公開為例外”原則，不斷拓展公開范圍，深化公開內容，提升公開實效，政府信息公開工作持續穩步推進，有力地保障了群眾的知情權、參與權、表達權和監督權。
（一）切實加強組織領導。景區黨工委、管委會高度重視政府信息公開工作，成立由分管副主任任組長、景區各部門各單位主要負責人為成員的政府信息公開領導小組，領導小組下設辦公室，全面組織協調各項工作。各部門各單位明確專人負責，落實分解任務，確保政府信息公開工作的規范健康運行。
（二）扎實推進《指南》和《目錄》編制。按照全市統一的政府信息公開指南和目錄編制格式，規范《泰山風景名勝區管理委員會政府信息公開指南》（以下簡稱《指南》），包括依申請公開表，依申請辦理流程及主動公開的范圍、形式、時限，依申請公開受理機構、申請方式等內容。完善《泰山風景名勝區管理委員會政府信息公開目錄》，詳細規定應主動公開的內容。《指南》和《目錄》及時在市政府門戶網站和景區官方網站公布，保障政府信息公開工作的實效性和準確性。
（三）健全完善體制機制建設。以《泰安市政府信息公開管理辦法》為指導，圍繞重點領域和關鍵環節，全面梳理政府信息公開運行機制，建立健全公文類信息公開審核、虛假或不完整信息澄清、新聞發布、新聞發言人、網站信息發布、責任追究等政府信息公開長效管理機制，強化監督檢查和考核評議，政府信息公開制度的執行力和公信力進一步提升。
（四）落實相關配套措施。一是落實工作機構和人員配備。法制辦公室充分發揮主管部門作用，理順工作關系，減少職能交叉，配齊配強人員，加大工作指導、協調、監督力度，為做好政府信息公開工作提供必要保障。二是強化教育培訓。將政府信息公開有關法律法規納入領導干部學法用法范疇，提高干部職工對政府信息公開工作的知曉度和工作水平。重點加強對政府信息公開具體經辦人員的業務培訓，依托景區教育中心邀請專家舉辦專題講座，120余名工作人員參加培訓。三是設置21處政府信息公開查閱服務點。機關設在法制辦公室、社會事業局，主景區設在天外村、桃花峪、紅門、中天門、南天門5個游人中心，大津口鄉設在惠民服務中心，13個村居分別在駐地設立便民服務點，方便公民、法人和其他組織查閱。
二、發布解讀、回應社會關切以及互動交流情況
景區密切關注涉及黨和政府重要工作部署、關系經濟社會發展的重要政務輿情，健全輿情收集、研判、報告和回應機制，及時發布權威信息，消除不實傳言，正面引導輿論。充分發揮景區官方網站信息公開第一平臺作用，拓展網站互動和服務功能，年內通過在線客服、微博、微信等新媒體與公眾開展互動交流2600余條。強化政策解讀和熱點回應，組建政策解讀專家庫，及時解讀和發布公眾關注度高、涉及面廣的重要政策等政府信息。
三、重點領域政府信息公開工作推進情況和公開情況
（一）重大行政決策信息公開。按照《山東省行政程序規定》和市法制辦要求，集中清理景區2012年1月1日前制發的規范性文件13件，其中修改5件、廢止8件，報市法制辦備案，并在市法制辦網站和景區官方網站公布。
（二）行政權力運行信息公開。一是加強行政審批制度改革信息公開。按照市政府關于深化行政審批制度改革的部署要求，對景區行政審批事項進行全面摸底清理，編制《泰山景區行政審批項目目錄》，上報市編辦審核，并在景區官方網站公布。建立行政審批事項動態管理機制，進一步簡化、規范行政審批程序，健全決策、執行、監督運行機制。二是推進行政處罰信息公開。除依法需要保護涉及商業秘密和個人隱私的案件外，對適用一般程序查辦的行政處罰案件，主動公開案件名稱、被處罰者姓名或單位名稱，以及主要違法事實和處罰種類、依據、結果等。
（三）財政資金信息公開。在景區官方網站公開2015年度財政決算和“三公”經費決算信息，以及2016年度財政預算和“三公”經費預算信息。
（四）公共資源配置信息公開。一是扎實推進農村土地承包經營權確權登記頒證信息公開。嚴格落實宣傳知告、調查確認、公示審核等制度，確保村民的知情權、參與權和監督權，年內完成9個村、4144戶、6450畝土地確權工作。二是持續推進回遷住房信息公開。提前召開動員會、發放明白紙、在村（居）張榜公示，努力做到政策規則、回遷對象、房源信息、分配程序、分配過程、分配結果全公開，促進回遷住房分配環節的公開、公平、公正。三是做好工程建設項目信息公開。嚴格按照相關審查審批流程，扎實做好駐山單位及個人房屋建設、維修（改造）行政審批工作，全年完成審批維修項目 86 戶。強化重大項目信息公開，通過市政府網站、景區官方網站和相關主流媒體，及時向社會公布，并依托市政府采購信息網，深化項目采購需求、招標、中標等信息公開工作。
（五）公共服務信息公開。一是深化教育信息公開。實施“陽光招生”，做到招生信息“八公開”，即招生政策公開、招生簡章公開、招生計劃公開、報名資格公開、招生程序公開、錄取結果公開、咨詢及申訴渠道公開、重大違規事件及處理結果公開。學校教師崗位招聘信息由市人事考試中心網站統一對外發布。二是做好婚育信息公開。抓住創城迎審契機，更新村（居）人口計生宣傳墻面，加強宣傳教育一條街建設，開展婚前生殖健康咨詢和計劃生育政策、法律、法規宣傳，及時公示公開新婚、生育、計劃生育獎扶關懷、打擊“兩非”專項治理行動、流動人口計劃生育基本公共服務均等化工作等信息。三是繼續推進社會保障信息公開。建立健全社會保險信息披露制度，公開城鄉最低生活保障、農村五保供養、優撫對象撫恤定補、社會救助等信息，包括申領標準、領取對象名單、審批程序和發放情況等。對低保戶逐戶實行動態復核，取締超標準的低保戶78戶135人，使低保救助更加精準。
（六）公共監管信息公開。一是深入推進食品藥品安全信息公開。將景區范圍內的全部藥店納入中國藥品電子監管平臺并通過GSP認證，實現網上監管、在線查詢。搭建完成全省聯網的“12331”食藥投訴舉報平臺，并投入運行。及時公開食品安全整治、生豬產品質量安全檢查、疾病防控宣傳、中小學校餐飲安全監管、農村“四打擊四規范”等專項行動情況。二是繼續做好安全生產信息公開。堅持每季度匯總安全生產實施情況，上報市安監局形成《安全生產簡報》，在泰山安全網公布。及時公開日常督查和文物、經營、消防、建筑施工、地質災害、“安全生產大會戰”、“隱患大排查、快整治、嚴執法”等專項檢查活動開展情況。
四、主動公開政府信息以及公開平臺建設情況
（一）主動公開政府信息數量。全年共公開政府信息1261條，分別在泰安市政府門戶網站公開信息309條，在景區官方網站公開信息952條，其中泰山動態111條，信息交流201條，公告公示120條，媒體報道501條，政策法規、公共服務等信息19條。還在泰山幸福e家園發布信息293條，在中國森林旅游網、中國林業網發布信息百余條。
（二）政府信息公開平臺、載體建設情況。優化“泰山政務”專欄版面設置，完善景區動態、信息交流、公示公告、機構職能、規劃計劃、業務工作、人事信息、公共服務、政策法規、公共資源等欄目，及時公開各類信息。聯合中央電視臺推出“直播泰山”頻道，成為首批央視“直播中國”上線景區。推出百度“@泰山”直達號手機網站，實現熱門景點、路線導航、旅游資訊等服務功能。
（三）政府信息公開形式。一是設置電子信息展示牌和旅游服務咨詢臺。利用桃花峪、天外村、紅門、中天門、南天門5個游人中心配置的電子顯示屏、觸摸屏，及時發布各類旅游信息；各管理區、景區公安分局、景區工商分局、行政執法、旅游投訴、咨詢等部門單位在游客集中區域及重要盤道、路口設立咨詢臺、醫療救助站、投訴站，免費為游客提供旅游服務指南等信息展示資料，定期開展游客問卷調查，提供一站式多功能服務。二是設置政務公開欄。在景區各基層單位開辟50塊公開欄，及時張貼上級和本單位的決策部署、公告公示等職工群眾關心關注的重大問題信息；機關各局室制定主要業務工作流程并公開上墻，規范權力運行，提高行政效能，保障職工群眾的知情權和監督權。三是通過召開旅游產品推介會和新聞發布會及時向社會公開發布各類工作信息。
（四）2015年度景區政府信息公開工作亮點。一是規范景區微信公眾平臺建設。出臺《泰山景區微信、微博等新媒體宣傳管理辦法》，規范景區各部門單位微信公眾平臺的注冊管理和信息發布。加大微信宣傳營銷力度，開展“一戰到底”、“‘東游泰山’免費門票等你搶”、“我與老泰山/我與父親”曬照贏門票等促銷活動及“聚焦五一——泰山工作者的自白”微視頻系列報道，五一期間聯合中央電視臺開展“微信搖一搖”活動。全年累計發布微信700余條，其中《春醉彩石溪》、《泰山初雪》等平均閱讀量突破3.6萬，在全國5A級景區微信公眾號排行中名列前茅。12月2日在泰安政務微信開通儀式上，景區做典型發言，宣傳推廣微信公眾平臺建設經驗。二是發揮好景區官方微博宣傳服務平臺作用。舉辦第一屆“綠動泰城·徒步公益行”，組織“新年祈福”等4次有獎促銷，對東岳廟會、“三月三”祈福及蟠桃會、“三月十五”、“博物館日”、“中國旅游日”、“文明旅游泰山行”、“中國文化遺產日”、“文明旅游 袋動中國”等10次活動進行微直播，與新浪山東合作完成“#中華第一祈福圣地#新年祈福”、“#春節168小時#不定時播報”和“‘歷史傳承看山東’網絡名人行”微博宣傳營銷，與西安森澤企業文化傳播有限公司合作拍攝《泰山桃源》微電影。景區微博平臺全年累計發布微博4380余條，轉發評論萬余次，粉絲數超過88萬人，榮獲第三屆“泰山網絡文化傳播獎”一等獎。三是做好網絡咨詢服務工作。通過在線客服、留言板、微博、微信等多渠道解答網上游客咨詢1600余人次；利用官方網站公告欄和微博發布索道、旅游車等景區動態信息120余條；設置數控中心播音室，播發尋人尋物信息1960余條；對80余個活躍戶外論壇進行動態監控，累計搜集驢友出行信息308條。四是組織開展系列網絡攝影活動。借助官方網站攝影論壇，聯合省、市攝影家協會，建立景區特約網絡攝影師隊伍，根據不同季節特色，組織開展“泰山彩石溪桃源勝境”、“封禪大典”、“泰山秋韻”、“哈雷騎行泰山”、“筑夢泰山人”等5次主題攝影活動，組織攝影家300余人次到泰山創作，共征集攝影作品700余幅，評選出優秀作品百余幅，通過微信、微博廣泛傳播，提高泰山美譽度。
五、政府信息公開申請辦理情況
今年收到政府信息公開申請2起，已按規定進行了公開，沒有收費。
六、政府信息公開收費及減免情況
目前為止，景區沒有因為政府信息公開工作引起的收費及減免情況。
七、因政府信息公開申請提起行政復議、行政訴訟的情況
今年因政府信息公開申請提起行政復議、行政訴訟2起，均被維持具體行政行為。
八、政府信息公開保密審查及監督檢查情況
（一）政府信息公開保密審查情況。一是制定《泰山景區政府信息公開保密審查規定》，堅持“誰制作、誰公開、誰審核、誰負責”和“公開信息不涉密、涉密信息不公開”的原則，規范審查程序，落實審查責任，做到以制度管人、按程序辦事，確保保密工作順利開展。二是設立公開屬性源頭認定機制，在公文制發審簽單上設立“公開屬性”欄目，標明“公開”、“不公開”和“依申請公開”選項，在文件制發源頭就確立公開屬性，加強對信息公開屬性的源頭認定管理。三是開展保密審查教育培訓，組織干部職工學習保密知識、保密審查理論，不斷提高保密業務能力，強化保密意識，扎實做好保密工作。
（二）政府信息公開監督檢查情況。一是強化日常審查，落實專人負責做好本部門本單位政府信息公開的保密檢查，以及不予公開信息的審查工作。二是健全監管機制，對制發公文、官方網站、微博微信等信息公開平臺建設、主動公開政府信息是否涉密進行檢查，防止政府信息公開過程中泄密行為的發生，確保政府信息公開工作平穩有序推進。三是嚴格保密問責，對公開不應當公開的涉密信息的部門和單位，責令限期糾正。四是加強網絡安全責任意識，做好對網絡病毒的技術防范，切實保障政府信息公開工作所需設備、網絡運行安全。
九、政府信息公開工作存在的主要問題及今后改進情況
2015年，景區政府信息公開工作雖然取得了一定成績，但仍存在一些問題及薄弱環節，例如：主動公開的內容還需要進一步規范，信息公開的載體和形式還需要進一步豐富，信息公開長效機制還有待健全，現有制度執行力度還有待加強等。這些問題需要在今后的工作中進一步探討，認真加以改進。
一是進一步統一思想，切實領會政府信息公開工作的重要性。充分發揮景區政府信息公開工作領導小組作用，自覺把政府信息公開工作擺上重要議事日程，做到常抓不懈、持續推進。
二是進一步健全政府信息公開工作機制。強化對政府信息公開工作的監督和檢查，建立健全考核管理、責任追究和獎優罰劣制度，對違反有關規定的行為，依法追究相關人員責任，確保政府信息公開工作制度化、規范化。
三是進一步完善和規范政府信息公開的內容和形式。及時督促各部門各單位不斷充實公開內容，將不涉及黨和國家秘密的政府信息最大限度地向社會公開，同時注重內容的時效性，對動態信息做到及時全面更新。
四是進一步加強學習培訓。通過組織政府信息公開有關理論和業務培訓，不斷創新信息公開渠道，切實提升政府信息公開的效果和水平。
2016年，景區將繼續按照《泰安市政府信息公開管理辦法》和相關要求，以保障人民群眾知情權、參與權和監督權為目標，緊緊圍繞景區中心工作，堅持把政府信息公開作為依法行政、依法治山和服務群眾、推動景鄉一體化發展的根本保障來抓，力爭在規范化、制度化、程序化等方面取得新進展。
附件：1.2015年度政府信息公開工作情況統計表
2.2015年市級部門制發文件公開情況統計表
3.2015年召開政府新聞發布會情況統計表
4.2015年政府信息公開工作機構人員統計表
2016年1月25日