根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）、《山東省政府信息公開辦法》，特向社會公布2015年度本機關(guān)信息公開工作年度報告。全文包括：政府信息公開工作情況概述；政府信息公開的組織領導和制度建設情況；發(fā)布解讀、回應社會關(guān)切以及互動交流情況；重點領域政府信息公開工作推進情況和公開情況；主動公開政府信息以及公開平臺建設情況；政府信息公開申請辦理情況；政府信息公開收費及減免情況；因政府信息公開申請?zhí)崞鹦姓妥h、行政訴訟的情況；政府信息公開保密審查及監(jiān)督檢查情況；所屬事業(yè)單位信息公開工作推進措施和落實情況；政府信息公開工作存在的主要問題及今后改進情況；需要說明的事項與附表。
報告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計期限自2015年1月1日起至2015年12月31日止。報告的電子版可在縣政府門戶網(wǎng)站“中國·東平” （www.dongping.gov.cn）查詢。如對本報告有任何疑問，請與東平縣人民政府辦公室聯(lián)系（地址：東平縣龍山大街019號；郵編：271500；電話：0538-2871618；傳真：0538-2821605；電子郵箱：sddpxxk@163.com）。
一、政府信息公開工作情況概述
2015年，東平縣認真貫徹落實《國務院辦公廳關(guān)于印發(fā)2015年政府信息公開工作要點的通知》（國辦發(fā)〔2015〕22號）和省市政府相關(guān)要求，以建設陽光政府為目標，以實現(xiàn)群眾滿意為追求，堅持夯實基礎、完善機制、拓展平臺，政府信息公開力度不斷加大，公開內(nèi)容不斷深化，公開方式不斷創(chuàng)新，全縣政府信息公開工作穩(wěn)妥、有序推進。
（一）夯實基礎，提高工作水平。加強組織領導，完善制度建設，結(jié)合全年工作重點，制訂了《當前政府信息公開工作要點》和《東平縣政府信息公開工作考核實施方案》，為全年政府信息公開工作開展做好頂層設計、明確工作導向和考核重點，確立了重平時、抓規(guī)范的工作導向，為夯實信息公開工作基礎、提升信息公開服務水平提供了堅實保障。完善政府信息公開平臺建設，進一步突出增加信息量，加大政務信息、政策法規(guī)、財政預決算以及“三公”經(jīng)費等重要政府信息公開。及時貫徹落實省政府辦公廳關(guān)于規(guī)范政府信息公開統(tǒng)計報送工作的要求，明確統(tǒng)計范圍、報送形式、報送時間、具體指標填報說明等，確保政府信息公開統(tǒng)計工作規(guī)范、有序開展。推進標準化政府信息公開查閱點建設，通過統(tǒng)一管理制度、硬件設施、場所標識，開展規(guī)范化服務。
（二）圍繞中心，增強政策透明度。結(jié)合全縣重大決策、重點活動，及時主動做好信息公開工作。先后對為民實事意見征集、為民實事滿意度、供暖價格調(diào)整等社會熱點問題開展網(wǎng)上征集意見、滿意度投票調(diào)查、召開聽證會等。推進網(wǎng)絡問政，做好輿情回應工作，對網(wǎng)民關(guān)心的事業(yè)單位招考、城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險等社會熱點輿情，均在第一時間給予關(guān)注回應。
（三）突出重點，深化公開內(nèi)容。及時貫徹落實《國務院辦公廳關(guān)于印發(fā)2015年政府信息公開工作要點的通知》、《山東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)當前政府信息公開工作要點的通知》要求，突出抓好重點領域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)政府信息公開工作。依托縣政府門戶網(wǎng)站，設立了東平縣重點領域信息公開專題，設置行政權(quán)力運行信息、財政資金信息、公共資源配置信息、公共服務信息、公共監(jiān)管信息等欄目版塊，集中“曬”出重點領域信息公開內(nèi)容，接受人民群眾監(jiān)督。
二、政府信息公開的組織領導和制度建設情況
（一）加強組織領導，完善工作機制。自《條例》頒布實施以來，東平縣明確把推行政府信息公開作為推進依法行政、建設法治政府和陽光政府的重大舉措來貫徹實施，制定了貫徹落實《條例》的實施方案，建立了由縣政府主要領導負總責，縣政府辦公室主管，電子政務辦公室組織協(xié)調(diào)的政府信息公開工作領導體制，并要求縣直各部門、各單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)將政府信息公開列入本單位的重要議事日程，全縣形成了主要領導親自抓、分管領導具體抓、責任部門配合抓的生動局面。
（二）建立健全發(fā)布審核制度，確保政府信息的有效準確。嚴格執(zhí)行政府信息公開保密審查制度，確保“上網(wǎng)信息不涉密，涉密信息不上網(wǎng)”；建立健全了政府信息主動公開和依申請公開、發(fā)布協(xié)調(diào)、公文類信息公開審核、澄清、保密審查、責任追究、政府信息公開年度報告、考核監(jiān)督檢查等制度辦法。
三、發(fā)布解讀、回應社會關(guān)切以及互動交流情況
加強政策法規(guī)的解讀發(fā)布工作，及時轉(zhuǎn)載發(fā)布國務院、省政府關(guān)于重點政策的解讀，逐步建立專家解讀隊伍。進一步加強政府網(wǎng)站建設和管理，綜合運用多種方式，及時全面公開各類政府信息。針對公眾關(guān)切，主動、及時、全面、準確地發(fā)布權(quán)威政府信息，特別是重要會議、重要活動、重要決策部署，經(jīng)濟運行和社會發(fā)展重要動態(tài)，重大突發(fā)事件及其應對處置情況等方面的信息，以增進公眾對政府工作的理解。充分發(fā)揮泰安市“12345”便民服務電話以及縣政府網(wǎng)站網(wǎng)絡問政平臺互動作用，積極做好社會關(guān)切事項回應工作，認真受理群眾來電來信，及時將來電來信轉(zhuǎn)交相關(guān)部門進行辦理答復，對不能按時辦結(jié)答復的單位進行督辦通報。同時，加強與東平縣廣播電視臺《東平民生》欄目合作，將網(wǎng)絡問政平臺的熱點信件在《東平民生》欄目中播報解讀，實現(xiàn)了網(wǎng)絡媒體與傳統(tǒng)媒體之間的“網(wǎng)臺互動”。2015年，東平縣受理“12345”便民服務電話咨詢3000余次，網(wǎng)絡問政平臺信件970余封，回復辦結(jié)率99%以上。
四、重點領域政府信息公開工作推進情況和公開情況
根據(jù)《國務院辦公廳關(guān)于印發(fā)2015年政府信息公開工作要點的通知》、《山東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)當前政府信息公開工作要點的通知》要求，印發(fā)了《當前政府信息公開工作要點》，依托縣政府門戶網(wǎng)站，開設東平縣重點領域政府信息公開專題，設置行政權(quán)力運行信息、財政資金信息、公共資源配置信息、公共服務信息、公共監(jiān)管信息等欄目，集中公開重點領域政府信息公開內(nèi)容。
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1.行政權(quán)力運行信息公開。2015年，先后出臺了《東平縣人民政府關(guān)于公布東平縣縣級行政權(quán)力清單的通知》和《東平縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)東平縣行政權(quán)力清單動態(tài)管理辦法的通知》，編制并公開了《東平縣縣直部門（單位）行政許可項目目錄》，公開要素和內(nèi)容包括行政審批事項編碼、事項名稱、設定依據(jù)、審批部門等。
2.財政資金信息公開。以縣政府門戶網(wǎng)站為依托，縣政府及80家部門公開了2015年度財政預算和“三公”經(jīng)費預算，21家部門公開了2014年度財政決算，并公開了2014年東平縣財政決算報表和2014年度東平縣縣本級匯總“三公”經(jīng)費決算，同時公開發(fā)布了《關(guān)于東平縣2014年預算執(zhí)行情況和2015年預算草案的報告》和《關(guān)于東平縣2014年縣級財政決算(草案)的報告》。
3.公共資源配置信息公開。及時在縣政府網(wǎng)站重點領域政府信息公開專欄和縣房管局網(wǎng)站公開保障性安居工程年度建設計劃任務、項目清單、項目基本信息以及分配政策、分配對象、分配房源、分配程序、分配過程、分配結(jié)果、退出情況等。及時公開土地征收和供地信息，土地供應計劃、出讓結(jié)果、征地信息報批前程序，征地補償安置方案公告或擬征地補償安置方案公告、批復公告、征收土地公告及時在縣國土資源局網(wǎng)站公開發(fā)布，按時發(fā)布礦業(yè)權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓信息。
4. 公共服務信息公開。縣社保局及時公開各項社會保險參保和收支信息、保險藥品目錄和診療項目范圍信息，縣民政局在縣政府網(wǎng)站重點領域政府信息公開專欄和縣民政局網(wǎng)站及時將救助對象人數(shù)、救助標準、補助水平信息等社會救助信息公開。同時，及時發(fā)布醫(yī)療衛(wèi)生信息、價格和收費信息和科技項目管理信息。
5.公共監(jiān)管信息公開。以縣政府網(wǎng)站重點領域政府信息公開專欄為依托，及時公開重大建設項目立項審批、核準、備案信息和國有企業(yè)信息、社會組織信息，加強重點監(jiān)管對象名錄和區(qū)域環(huán)境質(zhì)量狀況、建設項目環(huán)評、執(zhí)法檢查、舉報投訴處理情況等環(huán)保信息公開，繼續(xù)做好安全生產(chǎn)事故信息公開，推進食品藥品安全信息公開，重點做好食品藥品監(jiān)管法制建設以及網(wǎng)上非法售藥整治、醫(yī)療器械整治等專項行動信息公開工作，及時公開查處案件信息。
五、主動公開政府信息以及公開平臺建設情況
（一）2015年主動公開政府信息數(shù)量。按照“公開為原則，不公開為例外”的總體要求，妥善處理公開與保密的關(guān)系，嚴格界定信息公開范圍，做到積極穩(wěn)妥，及時準確，公開、公正、便民。2015年，全縣各級各部門通過各種渠道共公開政府信息15206條，全部為主動公開。涉及規(guī)劃、計劃及其完成情況的信息3條，涉及與公眾利益密切相關(guān)事項信息203條，涉及公共資金使用和監(jiān)督的信息561條，其他各類信息14439條。
（二）公開類別和內(nèi)容。公開政府文件、政府工作報告、財政預決算報告和規(guī)劃計劃、東平新聞、政務信息、政府采購信息以及其他信息。主動公開縣政府及縣政府辦公室制發(fā)的政府文件26件，其中“東政發(fā)”文件7件（含規(guī)范性文件1件），如《東平縣人民政府關(guān)于印發(fā)東平縣首席技師選拔管理辦法的通知》（東政發(fā)〔2015〕26號），對首席技師的選拔范圍和條件、選拔方法和程序、待遇及管理進行了詳細規(guī)定；“東政辦發(fā)”文件19件（含規(guī)范性文件5件），如《東平縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)東平縣公共租賃住房共有產(chǎn)權(quán)管理暫行辦法的通知》（東政辦發(fā)〔2015〕38號），規(guī)定縣房地產(chǎn)管理部門負責全縣公共租賃住房共有產(chǎn)權(quán)實施和管理工作，縣財政部門是公共租賃住房出售資金的管理部門；公開2015年《政府工作報告》、《關(guān)于東平縣2014年預算執(zhí)行情況和2015年預算草案的報告》和《關(guān)于東平縣2014年縣級財政決算(草案)的報告》；縣政府門戶網(wǎng)站更新東平新聞1495條，政務信息2313條，政府采購374條，公告公示包含氣象預警信息60條，通過縣電視臺、今日東平報以及各子站發(fā)布各類信息5000余條，有效滿足了人民群眾的知情權(quán)。
（三）2015年政府信息公開平臺機制建設情況。建立健全了政府信息發(fā)布協(xié)調(diào)聯(lián)席會議、考核、責任追究、年度報告、監(jiān)督檢查、保密審查等制度。嚴格執(zhí)行政府信息公開保密審查制度，確保“上網(wǎng)信息不涉密，涉密信息不上網(wǎng)”。
（四）2015年政府信息公開平臺、載體建設情況。
1.政府網(wǎng)站。近年來，充分發(fā)揮縣政府門戶網(wǎng)站作為政府信息公開第一平臺的作用，不斷完善和改進縣政府門戶網(wǎng)站，在縣政府門戶網(wǎng)站設置了政府信息公開網(wǎng)，并開設了重點領域政府信息公開專欄。2015年，縣政府門戶網(wǎng)站共發(fā)布各類信息7652條。
2.新聞發(fā)布會。建立健全新聞發(fā)布會和新聞發(fā)言人制度，建立了由93人組成的新聞發(fā)言人隊伍，2015年東平縣召開新聞發(fā)布會15次，對人民群眾比較關(guān)心的農(nóng)業(yè)“三項補貼”政策調(diào)整與完善情況、旅游產(chǎn)業(yè)富民工作情況、教育綜合提升計劃實施情況等進行了發(fā)布解讀。
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3.“便民服務電話。2015年，東平縣政府辦公室成立便民服務科受理泰安市“便民熱線服務電話，全年共受理群眾來電3000余件，答復率和綜合滿意率達到99%以上。同時，充分發(fā)揮東平縣網(wǎng)絡問政平臺和意見征集欄目的輔助作用，耐心細致回復網(wǎng)民來信，精心整理征集到的意見和建議。此外，還通過政府信息公開查閱點以及廣播電臺、電視臺、報刊等新聞媒體和市民廣場電子屏、公告欄等形式公開。
六、政府信息公開申請辦理情況
東平縣通過當面申請以及政府網(wǎng)站、傳真、信函等多渠道受理依申請公開，統(tǒng)一答復文書，規(guī)范答復形式，為社會公眾提供方便快捷的依申請公開服務。2015年，全縣共受理依申請公開1件，此申請為不屬于本行政機關(guān)公開，已按時依規(guī)予以答復。
七、政府信息公開收費及減免情況
2015年，東平縣沒有對公民、法人和其他組織因政府信息公開收取復印、遞送等成本費用。
八、因政府信息公開申請?zhí)崞鹦姓妥h、行政訴訟的情況
2015年，東平縣嚴格按照《條例》的規(guī)定公開政府信息，沒有因政府信息公開問題申請行政復議、訴訟和申訴的情況發(fā)生。
九、政府信息公開保密審查及監(jiān)督檢查情況
東平縣主動履行信息公開義務，嚴格執(zhí)行政府信息公開保密審查制度，確保“上網(wǎng)信息不涉密，涉密信息不上網(wǎng)”；按照“保密審查程序與公文流轉(zhuǎn)程序、信息發(fā)布程序同步實施”的要求，認真落實公文類信息公開屬性源頭認定制度；嚴格監(jiān)督檢查制度，制定政府信息公開工作考核評議和監(jiān)督檢查辦法，妥善處理好政府信息公開和信息安全保密的關(guān)系。同時，強化保密部門的指導、監(jiān)督和檢查職責，做到了“兩手抓、兩手硬”。
十、所屬事業(yè)單位信息公開工作推進措施和落實情況
2015年，東平縣把所屬事業(yè)單位信息公開工作作為年度政府信息公開的一項重要內(nèi)容，積極推進有關(guān)工作。進一步明確了各事業(yè)單位信息公開工作主管部門和責任單位，要求各單位明確分管負責人、具體科室和工作人員，制定工作方案，明確公開事項、公開時間、公開載體，保證了所屬事業(yè)單位信息公開工作的順利開展。在公開過程中，本著“簡便易行、方便群眾、利于監(jiān)督”的原則，多形式、多層次予以公開。目前，東平縣所屬事業(yè)單位信息主要通過網(wǎng)站、報刊、電子顯示屏、明白紙、公告欄等渠道向社會進行公開。
十一、政府信息公開工作存在的主要問題及今后改進情況
雖然東平縣在信息公開工作方面做了大量的工作，取得了一定的成效，但與上級要求、與人民群眾愿望和需求相比還存在一些不足和差距，主要表現(xiàn)在：一是思想認識不到位，個別部門和單位領導對政府信息公開工作重視程度不夠，存在被動應付，流于形式的現(xiàn)象。二是公開的重點不突出，一些部門和單位政府信息公開不同程度地存在著內(nèi)容簡單、避重就輕的現(xiàn)象。三是工作人員更換頻繁，導致有些業(yè)務不夠熟練，服務水平仍需進一步提高。針對這些差距和不足，2016年重點做好以下幾個方面工作：
一是明確目標任務。緊緊圍繞全縣中心工作，深入貫徹落實《條例》，加強制度機制建設，積極回應公眾期盼和社會關(guān)切，繼續(xù)推進以行政權(quán)力運行、財政資金管理使用、公共資源配置、公共服務和公共監(jiān)管等五個方面為重點的信息公開，加大財政專項資金、政府采購、食品藥品安全、安全生產(chǎn)、保障房分配、醫(yī)療服務收費、環(huán)境保護信息等信息公開力度。健全和完善重點領域信息公開工作機制和程序，進一步完善重點領域信息新聞發(fā)布工作機制。
二是提升政府信息公開平臺服務功能。加強政府門戶網(wǎng)站的建設和管理，切實做好主動公開政府信息的網(wǎng)上發(fā)布工作，及時、準確發(fā)布各類政府信息，對公眾關(guān)注的社會熱點信息，加強解疑釋惑，積極予以回應，做好政策解讀。進一步豐富政府信息公開方式，以社會需求為導向，努力做到公開方式的靈活多樣。本著規(guī)范、實用、簡便、易行的原則，通過政務微信、政務微博、廣播、電視、公示欄等多種便于公眾知曉的方式進行公開，更好地為經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾服務。
三是進一步加強日常管理工作。繼續(xù)強化專人負責政府信息公開工作，明確工作職責，以服務群眾為目的，進一步提高政府信息公開工作管理水平。在規(guī)定的政府信息公開范圍內(nèi)，及時發(fā)布和更新應主動公開的信息，并做好答復申請公開信息工作。適時梳理信息公開內(nèi)容，修正、更新公開目錄和指南，研究制定有關(guān)制度，扎實推進政府信息公開各項工作。
四是進一步強化監(jiān)督考核和教育培訓工作。結(jié)合《泰安市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)泰安市政府信息公開工作考核實施方案的通知》要求，科學設置考核指標，將重點領域信息公開工作完成情況納入考核。加強對政府信息公開人員的培訓，豐富培訓形式，增強培訓效果，不斷提高政府工作人員做好政府信息公開工作的能力和水平。
十二、需要說明的事項與附表
東平縣沒有需要特別說明的事項；2015年度政府信息公開工作情況統(tǒng)計表、2015年召開政府新聞發(fā)布會情況統(tǒng)計表、政府信息公開工作機構(gòu)人員統(tǒng)計表附后。