根據《中華人民共和國政府信息公開條例》、《山東省政府信息公開辦法》,特向社會公布2015年度本機關信息公開工作年度報告。全文包括:政府信息公開工作情況概述;政府信息公開的組織領導和制度建設情況;發布解讀、回應社會關切以及互動交流情況;主動公開政府信息及公開平臺建設情況;政府信息公開申請的辦理、收費及減免情況;因政府信息公開申請提起行政復議、行政訴訟的情況;政府信息公開保密審查及監督檢查情況;政府信息公開工作存在的主要問題及改進情況;需要說明的事項與附表。
報告中所列數據的統計期限自2015年1月1日起至2015年12月31日止。報告的電子版可在泰安市人民政府門戶網站“中國泰安”(www.levmob.com)或泰安市民族與宗教事務局門戶網站(http://www.tamzzjj.gov.cn)下載。如對本報告有任何疑問,請與泰安市民族與宗教事務局聯系(地址:山東省泰安市市政大樓B2017;郵編:271000;電話:0538——6991990;傳真:0538——6991990;電子郵箱:tamzj@sina.com)。
一、政府信息公開工作情況概述
2015年,民族宗教局深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神,突出民族團結進步創建和依法管理宗教事務兩個重點,扎實開展“三嚴三實”專題教育,按照《條例》和《辦法》規定要求,以依法行政、提高效能、促進反腐倡廉和建設服務型政府部門為目標,不斷完善公開制度,拓寬公開領域,深化公開內容,規范公開流程,創新公開形式,扎實推進政府信息公開的各項工作。修訂完善了公開指南,努力保障公民、法人和其他組織依法、快捷地獲取政府信息。提高工作透明度,促進依法行政,充分發揮政府信息對人民群眾生產、生活和經濟社會活動的服務作用。
二、政府信息公開的組織領導和制度建設情況
(一)2015年加強政府信息公開工作組織領導情況
為加強對政府信息公開工作的領導,確保《條例》在我局全面、準確、有效地施行,民族宗教局成立了由局長為組長、局分工領導為副組長、各科室負責人為成員的政府信息公開工作領導小組,領導小組下設辦公室,明確了1名同志為具體工作人員,負責公開信息平臺的建設、公開項目信息的提供、公開信息形式的選擇等工作。同時明確了各科室的工作職責、工作任務和要求,確保政府信息公開工作順利進行。
(二)2015年政府信息公開機制建設情況
為使我局信息建設更加科學規范,根據實際及時更改和完善政府信息公開辦法,調整了政府信息公開的內容、方式、程序、監督和保障等制度機制。嚴格落實政府信息公開屬性源頭認定機制,公文審簽單設公開屬性欄,并標注公開屬性。在工作執行上,民族宗教局能認真落實市政府信息公開領導小組及其辦公室的各項部署,較好地完成了信息公開辦交辦的工作任務。
(三)2015年政府信息公開制度建設情況
為了保障我局政府信息建設的規范化、制度化,制定了《泰安市民族與宗教事務局政府信息公開工作職責》,明確了工作職責和信息公開流程。建立了政府信息發布協調工作制度、機關公文類信息公開審核制度、政府信息公開保密審查制度、行政機關澄清虛假或不完整信息工作制度和政府信息公開責任追究制度。信息公開前嚴格進行了保密審查,涉密信息都未公開,年內未發生泄密事件。
三、發布解讀、回應社會關切以及互動交流情況
(一)回應公眾關注熱點或重大輿情情況
1.民族政策方面。重點回應了中國公民民族成份登記管理辦法、更改民族成份的程序和變更民族成份的新規定解讀;哪些企業享受民族貿易政策、確定民族定點生產企業的申請程序;出版物涉及民族宗教問題應遵守的規定和涉及少數民族廣告的有關規定等內容。
2.宗教政策方面。重點對宗教教職人員備案、宗教教職人員擔任或離任宗教活動場所備案、宗教性培訓備案、宗教團體負責人的審批,以及宗教活動場所相關管理規定進行了回應、解讀。
(二)政府網站在線訪談情況
9月9日,民族宗教局黨組書記、局長朱志平帶領相關分工局長、科室負責人走進泰安電視臺泰山網直播間,做客機關作風和政風行風網絡熱線,就網友關心的少數民族分布情況、民族成份變更、少數民族考生升學、清真食品和宗教活動場所設立等問題都現場進行了耐心細致的解答。
四、主動公開政府信息以及公開平臺建設情況
(一)主動公開政府信息數量。2015年,主動公開信息327條。其中,主動公開政府信息208件,通過不同渠道和方式公開政府信息119條。
(二)公開類別和內容。公開了“民宗字”文件8件,“民宗黨字”文件6件,分別是:《關于切實做好當前宗教領域安全管理工作的緊急通知》(泰民宗字〔2015〕1號)、《關于對穆斯林農戶和城市穆斯林低保戶發放牛羊肉價格補貼工作落實情況進行檢查的通知》(泰民宗字〔2015〕5號)、《關于上報“吃放心水、潤民族情”工程項目的通知》(泰民宗字〔2015〕8號)、《關于轉發山東省宗教局全省宗教界開展公益慈善活動的方案》(泰民宗字〔2015〕9號)、《關于實施2015年度民族村“吃放心水、潤民族情的通知》(泰民宗字〔2015〕13號)、《關于開展全市民族團結進步宣傳月活動的通知》(泰民宗字〔2015〕15號)、《關于開展民族工作調研的通知》(泰民宗字〔2015〕16號)、《關于做好2015年中央財政少數民族發展資金使用管理的通知》(泰民宗字〔2015〕17號)和《關于黨組中心組(擴大)學習方案》(泰民宗黨字〔2015〕3號)、《關于開展“守紀律、講規矩、強黨性、作表率”教育活動的實施方案》(泰民宗黨字〔2015〕4號)、《關于在縣處級領導干部中開展“三嚴三實”專題教育的實施方案》(泰民宗黨字〔2015〕7號)、《局黨組理論學習中心組“三嚴三實”專題教育第二專題學習研討方案》(泰民宗黨字〔2015〕10號)、《市民宗局機關黨支部“五化五星”服務型方案》(泰民宗黨字〔2015〕11號)、《局黨組理論學習中心組“三嚴三實”專題教育第三專題集中學習研討方案》(泰民宗黨字〔2015〕12號)。
(三)政府信息公開平臺機制建設情況。為達到網站設置標準,管理規范目標,我局結合實際建立了政府公開信息內容建設協調機制、政府公開信息內容建設目標責任制和政府信息考核評價機制,并按照制度要求嚴格執行。
(四)政府信息公開平臺、載體建設情況。2015年,我局新開通了民族宗教微信和微博,并通過泰安電視臺、泰安廣播電臺、泰安日報、泰山晚報等新聞媒體,通過政風行風熱線、咨詢電話、熱線電話等通訊媒體,通過工作簡報、文件匯編、明白紙、服務卡、宣傳手冊、便民手冊、辦事指南、宣傳欄、公開欄、公告欄、公示牌、廣告牌、展板、橫幅、服務窗口、辦事大廳等形式和方式公開政府信息。
五、政府信息公開申請的辦理、收費及減免情況
2015年,民族宗教局未接到要求公開政府信息的申請件,因此沒有政府信息公開的收費及減免情況。
六、因政府信息公開申請提起行政復議、行政訴訟的情況
2015年,我局沒有因政府信息公開工作而被申請行政復議或被提起行政訴訟的情況。
七、政府信息公開保密審查及監督檢查情況
(一)加強政府信息公開保密審查工作。嚴格按照《保密法》要求,加強對信息公開的保密審查工作。規范保密審查工作流程,在互聯網上發布的信息一律填寫網絡信息發布審核表,由相關領導審核、簽發后再在網站上發布。加強保密技術管理,定期自查,把應主動公開的堅持予以公開,應保密的堅決用制度嚴格把好保密關。
(二)強化政府信息公開工作的監督檢查工作。負責政府信息公開工作的辦公室經常過問政府信息公開工作,協調和督促有關科室全面、準確、真實地公開政府信息,對不符合公開工作規范的科室提出改進意見,督促其按規定完成任務,更有效地向公眾提供各種民族宗教政府信息。局領導經常查看網站,對公開的信息進行瀏覽查看,并對存在的問題和不足給出建議和意見。
八、政府信息公開工作存在的主要問題及改進情況
2015年,民族宗教局在政府信息公開工作方面做了大量工作,取得了一定成績,但也清醒地認識到,與公眾的需求還存在一些差距,主要表現在:政府信息公開的形式不夠豐富,內容還不夠深入全面;主動公開工作的日常化、常態化有待進一步加強;政府信息公開的宣傳力度有待進一步加大等問題。
2016年,我局將按照《條例》和《辦法》的要求,進一步加強和深化政府信息公開工作,在強化信息的時效性和工作規范化等方面下功夫,在不斷拓展政府信息公開的寬度和廣度的同時,進一步規范政府信息公開的程序。
(一)進一步加大宣傳力度。加大《條例》和《辦法》的宣傳力度,通過各種方式方法,使廣大群眾認知信息公開、參與信息公開、利用信息公開的重要性。
(二)進一步建立健全政府信息公開工作制度。結合工作實際不斷修訂完善已有的工作制度,及時補充制定監督、考核、評議等工作制度確保政府信息公開工作深入、持續、高效地開展。
(三)進一步拓展政府信息公開內容。在把市政府網站作為信息公開第一平臺的同時,按照便民、實用、有效的原則,進一步拓展政府信息公開形式,及時更新政務公開欄、公示公開欄,并發揮廣播、電視、報紙等新聞媒體在信息公開中的重要作用,及時、準確地發布信息,增強信息發布的針對性和權威性。
附件:1.2015年度政府信息公開工作情況統計表
2.2015年市級部門制發文件公開情況統計表
3.2015年召開政府新聞發布會情況統計表
4.政府信息公開工作機構人員統計表
泰安市民族與宗教事務局
2016年2月1日