各縣、市、區人民政府，市政府各部門、直屬單位，省屬以上駐泰各單位：
為加快構建現代公共文化服務體系，創新和完善城鄉廣播電視公共產品和服務供給，促進文化和信息消費，提升農村地區公共文化服務水平，現就深入開展農村有線電視戶戶通工程有關問題通知如下：
一、任務目標
堅持政府主導、統籌城鄉的原則，以建設“智慧泰安?美麗鄉村”建設為抓手，加快完善全市有線電視與寬帶信息服務網絡，大力提升廣播電視覆蓋能力和服務能力，為滿足人民群眾廣播電視基本公共服務需求提供充分保障，為滿足人民群眾個性化多樣性文化服務需求創造良好環境。2016年年底前，全市有線電視入戶率達到62%；2017年年底前，全市有線電視入戶率達到 72%。到2020年，基本實現數字廣播電視戶戶通，形成覆蓋城鄉、便捷高效、功能完備、服務到戶的新型廣播電視覆蓋服務體系，有線廣播電視網絡基本實現數字化、雙向化、智能化。
二、基本原則
（一）政府主導、企業參與。堅持以政府為主導，調動企業的力量，全面推進有線電視戶戶通工程建設。
（二）群眾自愿、長期受益。堅持群眾自愿，不搞強行攤派，嚴禁違規收費，防止增加農民負擔。
（三）統籌規劃、分類指導。堅持分類指導、整體推進，統籌抓好建設、管理和運營，確保各項工作扎實有序推進。
三、工作措施
（一）科學規劃，統籌推進。各級各有關部門和單位要結合各自實際，制定有線電視“戶戶通”工程實施方案，協調推進組織實施。廣電網絡運營機構要按照與市政府簽訂的智慧城市戰略合作協議，堅持高起點、高標準，科學制定惠民工程的具體規劃和工作計劃，統籌安排、分步推進，確保泰安智慧城市建設深入扎實開展。
（二）堅持高標準施工建設。堅持質量第一的原則，嚴格按照廣播電視入戶要求和相關施工技術標準，扎實做好光纜敷設、設備安裝調試等工作，做到科學、規范、安全施工，努力推進城鄉有線電視的數字化、高清化。加快有線電視網絡雙向改造，實現方案、技術、服務同步推進，建立覆蓋縣、鄉、村的信息服務體系，推動農村電子商務發展，促進農村信息消費。
（三）加強規范化運行管理。創新工程運行、管理和服務模式，加強區域管理和用戶管理，切實強化后續服務和運行保障。建立完善全市統一的運營管理服務體系，實現有線電視戶戶通、長期通、優質通。充分利用有線電視網絡推進應急廣播、智慧鄉村和立體化綜合防治體系建設，實現一網多用，避免重復投資建設。各級各有關部門和單位要嚴格按照《國家新聞出版廣電總局關于依法嚴厲打擊非法電視網絡接收設備違法犯罪活動的通知》(新廣電發〔2015〕229號)要求，加大對非法電視網絡接收設備和衛星接收設備的整治力度，確保縣級以上電視主頻道在本地的覆蓋和安全傳輸。規范有線電視運營企業運營服務行為，組織開展運營服務質量評價，促進服務水平不斷提升。
（四）引導培育個性化市場服務。鼓勵運營企業在基本公共服務節目的基礎上，通過政策引導、市場運作等多種手段增加公益節目、付費節目和其他增值服務。鼓勵企業以寬帶網絡建設、內容業務創新推廣、用戶普及應用為重點，開展智慧城市、智慧鄉村、智慧家庭建設，發展新興業務和服務，滿足群眾多樣化、多層次文化信息需求，促進文化信息消費，催生新的經濟增長點。
（五）提供惠民化優質服務。有線電視運營企業要積極對接廣大農民群眾需求，實施“惠民電視機下鄉”政策，提供免費智慧應用服務、惠民服務，并在保證運營成本的前提下，逐步推進看數字電視免費用寬帶的政策。對自動上繳非法安裝衛星電視地面接收設施和網絡機頂盒并改為安裝有線電視的用戶，免收其初裝費；對傷殘軍人、烈屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬，減免初裝費并降低基本收視維護費。對開通有線電視和廣電寬帶的農村留守兒童家庭(父母均外出務工的)，免費開通“快樂學堂”或“同步課堂”等教育類節目服務；對開通有線電視和廣電寬帶的65歲以上老人，免費開通老年付費頻道等。
四、加強組織領導，確保工作實效
實施農村有線電視戶戶通工程，對于豐富基層群眾精神文化生活、推進城鄉公共文化服務均等化、促進農村信息化建設和擴大宣傳文化陣地具有重要意義。各級各有關部門和單位要高度重視，加強組織領導，密切協作配合，統籌解決工作中遇到的困難和問題，確保各項任務落實到位。要充分利用廣播、電視、報刊、網絡等媒體資源，廣泛宣傳實施惠民工程的重要意義、政策措施、服務功能和進展情況，營造良好的社會氛圍，切實提高廣大群眾參與惠民工程的積極性和主動性。
泰安市人民政府辦公室
2016年7月21日