政策文件出臺的背景
2017年中央一號文件明確提出，“以規模化種養基地為基礎，依托農業產業化龍頭企業帶動,聚集現代生產要素,建設“生產+加工+科技”的現代農業產業園”。2017年3月，農業部、財政部印發了《關于開展國家現代農業產業園創建工作的通知》（農計發〔2017〕40號）（以下簡稱通知）?！锻ㄖ分赋?，國家現代農業產業園是在規?；N養基礎上，通過“生產+加工+科技”，聚集現代生產要素，創新體制機制，形成了明確的地理界限和一定的區域范圍，建設水平比較領先的現代農業發展平臺。通過建設國家現代農業產業園，為引領農業供給側結構性改革搭建新平臺，為培育農業農村經濟發展新動能創造新經驗，為探索農民持續增收機制開辟新途徑，為推進農業現代化建設提供新載體?！锻ㄖ窂捻攲釉O計上提出了創建國家現代農業產業園的指導思想、基本原則和主要目標，明確了創建條件、創建任務、創建工作的要求和中央相關支持政策。為貫徹落實好黨中央、國務院推進現代農業產業園建設和省委、省政府大力發展現代農業的決策部署，根據市領導要求，市農業局起草了《關于加快推進現代農業產業園發展的通知》，以市政府名義印發。
政策文件出臺的依據
1、2017年，中央一號文件。
2、農業部、財政部印發了《關于開展國家現代農業產業園創建工作的通知》（農計發〔2017〕40號）。
政策文件出臺的目的
提出建設現代農業產業園的指導思想、基本原則、建設標準、市級產業園申報認定程序和保障措施，為下一步建設現代農業產業園的具體操作提供政策遵循。
政策文件出臺后的意義
以現代農業產業園為載體，加快推進我市現代農業產業園建設和發展，引領農業供給側結構性改革，培育農業農村經濟發展新動能，探索農民持續增收機制新途徑和現代農業發展新模式，不斷提高我市農業現代化水平
政策文件的主要內容（包含重要關鍵詞的詮釋說明）
（一）指導思想
堅持“政府推動、政策扶持、企業主體、市場運作、多元投入”發展思路，建設“生產+加工+科技+”、一二三產融合的現代農業產業園，促進農業生產、加工、電商、物流、研發、示范、服務等相互融合和全產業鏈開發，創新農民利益共享機制，帶動農民持續穩定增收，為農業農村經濟持續健康發展注入新動能、新活力。
（二）基本原則
堅持統籌規劃，分步實施；
堅持政府引導，市場主導；
堅持綠色發展，生態友好；
堅持突出特色，規模發展；
堅持創新機制，產業融合。
（三）發展目標
按照“一年有起色、兩年見成效、三年成體系”的總體安排，建成一批產業特色鮮明、要素高度聚集、設施裝備先進、生產方式綠色、經濟效益顯著、輻射帶動有力的現代農業產業園，推動農業農村經濟穩步發展。
（四）建設標準
1、規劃布局科學合理。規劃布局科學合理，地理界限明確，核心區面積不少于3000畝，輻射帶動區不少于3萬畝，生產、加工、物流、研發、示范、服務等功能板塊統籌合理。
2、主導產業優勢突出。主導產業相對集中（不超過3個），主導產業產值占產業園總產值的50%以上。
3、一二三產業深度融合。農產品生產、加工、銷售及休閑農業、鄉村旅游等相關服務業有機整合，二三產業產值占產業園總產值的30％以上。
4、生態環境綠色優良。資源節約、環境友好型技術廣泛應用，農業生產與生態環境協調發展。產業園內“三品一標”認證農產品產量比重達到50%以上，農產品全部實現全程可追溯。產業園內道路、溝渠、廠區的綠化美化較好。
5、經營機制靈活多樣。產業園建設主體清晰，經營主體多元。產業園內市級以上龍頭企業達到3家以上；市級以上農民合作社示范社及家庭農場示范場達到5家以上。
6、科技應用水平領先。產業園注重機制創新和科技創新，具有一家以上的技術依托單位。新品種、新技術、新成果和新設備推廣應用好，良種覆蓋率達90%。
7、農民增收效果顯著。入園企業積極創新聯農帶農激勵機制，讓農民分享二、三產業增值收益。產業園內農民可支配收入高于當地平均水平30%以上。
8、政策支持措施有力。縣（市、區）政府高度重視，對產業園建設支持力度大，在用地保障、財政扶持、金融服務、科技創新應用、人才支撐等方面有明確的政策措施，專門安排資金支持現代農業產業園發展。
政策文件落實的具體措施
1、市里成立由市政府分管領導為組長，發改、財政、農業等單位為成員的現代農業產業園發展工作領導小組，辦公室設在市農業局，具體負責現代農業產業園發展工作的開展。各縣（市、區）人民政府、泰安高新區管委會、泰山景區管委會也要成立相應的工作領導小組，設立辦公室，明確工作職責，推動工作全面扎實開展。
2、市政府每年9月份組織開展現代農業產業園申報和認定工作。各縣（市、區）、泰安高新區、泰山景區向泰安市現代農業產業園發展工作領導小組（簡稱市領導小組）提出申請。市領導小組組織專家進行評審，并根據評審意見報市政府批準。對于達到標準的產業園，由泰安市人民政府頒發“泰安市現代農業產業園”標志牌，并給予獎補。
政策文件工作要求
（一）加強組織領導。各級各有關部門要把加快推進現代農業產業園發展作為當前和今后一個時期促進農業轉型升級、發展農業現代化，實現農業穩定增效、農民持續增收的一項重大而緊迫的任務，切實加強組織領導，密切部門配合，抓好產業園建設工作的開展。
（二）加大扶持力度。市財政局、農業局要積極引導和推動現代農業產業園建設，對已認定的市級現代農業產業園從市農業產業化資金中給予獎補。要統籌整合高標準農田建設、農業綜合開發、新增千億斤糧食工程、現代農業生產發展等涉農資金，優先向產業園傾斜，形成集聚效應，支持現代農業產業園建設。創新政府涉農資金管理和使用方式，加大金融支持力度，市財政惠農信貸通貸款優先支持產業園建設及園區內企業發展。研究通過政府與社會資本合作（PPP）方式，鼓勵社會資本投向現代農業產業園。引導龍頭企業集聚發展，鼓勵農業龍頭企業入駐現代農業產業園。
（三）強化督導考核。市政府將建立現代農業產業園建設督查考核機制，把產業園建設工作納入對各級政府及有關部門督導考核的重要內容。建立現代農業產業園建設工作交流制度，每月一調度、每季一通報、年底綜合考核、每年召開一次全市現代農業產業園建設工作現場觀摩會，及時交流總結產業園建設情況和經驗，促進全市現代農業產業園健康快速發展。
相關文件：
泰政辦發〔2017〕7號 泰安市人民政府辦公室關于加快推進現代農業產業園發展的通知