根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）、《山東省政府信息公開辦法》，特向社會公布2016年度本機(jī)關(guān)信息公開工作年度報告。全文包括：政府信息公開工作情況概述；政府信息公開的組織領(lǐng)導(dǎo)和制度建設(shè)情況；發(fā)布解讀、回應(yīng)社會關(guān)切以及互動交流情況；重點領(lǐng)域政府信息公開工作推進(jìn)情況和公開情況；主動公開政府信息以及公開平臺建設(shè)情況；政府信息公開申請辦理情況；政府信息公開收費及減免情況；因政府信息公開申請?zhí)崞鹦姓?fù)議、行政訴訟的情況；政府信息公開保密審查及監(jiān)督檢查情況；所屬事業(yè)單位信息公開工作推進(jìn)措施和落實情況；政府信息公開工作存在的主要問題及今后改進(jìn)情況；需要說明的事項與附表。
報告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計期限自2016年1月1日起至2016年12月31日止。報告的電子版可在縣政府門戶網(wǎng)站“中國·東平”（www.dongping.gov.cn）查詢。如對本報告有任何疑問，請與東平縣人民政府辦公室聯(lián)系（地址：東平縣龍山大街019號；郵編：271500；電話：0538-2871618；傳真：0538-2871618；電子郵箱：sddpxxk@163.com）。
一、政府信息公開工作情況概述
2016年，東平縣認(rèn)真貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)2016年政府信息公開工作要點的通知》（國辦發(fā)〔2016〕19號）和省市政府相關(guān)要求，細(xì)化政務(wù)公開工作任務(wù)，加大公開力度，加強(qiáng)政策解讀回應(yīng)，不斷增強(qiáng)公開實效，保障人民群眾知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，助力深化改革、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生改善和政府建設(shè)。
（一）做好頂層設(shè)計，明確工作導(dǎo)向。根據(jù)上級有關(guān)精神，制訂了《2016年東平縣政務(wù)公開工作要點》和《東平縣政府信息公開工作考核實施方案》，為全年政府信息公開工作確立了重平時、抓規(guī)范的工作導(dǎo)向，為夯實政務(wù)公開工作基礎(chǔ)、提升政務(wù)公開服務(wù)水平提供了堅實保障。完善政務(wù)公開平臺建設(shè)，進(jìn)一步突出增加信息量，加大重大項目、政策法規(guī)、財政預(yù)決算以及“三公”經(jīng)費等重要政府信息的公開力度。及時貫徹落實省政府辦公廳關(guān)于規(guī)范政務(wù)公開統(tǒng)計報送工作的要求，明確統(tǒng)計范圍、報送形式、報送時間、具體指標(biāo)填報說明等，確保政務(wù)公開統(tǒng)計工作規(guī)范、有序開展。推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化政務(wù)公開查閱點建設(shè)，通過統(tǒng)一管理制度、硬件設(shè)施、場所標(biāo)識，開展規(guī)范化服務(wù)。
?。ǘ﹪@工作重點，加大公開力度。完善政務(wù)公開平臺建設(shè)，進(jìn)一步突出增加信息量，加大重大項目、政策法規(guī)、財政預(yù)決算以及“三公”經(jīng)費等重要政府信息的公開力度。及時貫徹落實省政府辦公廳關(guān)于規(guī)范政務(wù)公開統(tǒng)計報送工作的要求，明確統(tǒng)計范圍、報送形式、報送時間、具體指標(biāo)填報說明等，確保政務(wù)公開統(tǒng)計工作規(guī)范、有序開展。推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化政務(wù)公開查閱點建設(shè)，通過統(tǒng)一管理制度、硬件設(shè)施、場所標(biāo)識，開展規(guī)范化服務(wù)。
?。ㄈ┥罨_內(nèi)容，設(shè)立重點欄目。及時貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)2016年政務(wù)公開工作要點的通知》、《山東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2016年山東省政務(wù)公開工作要點的通知》要求，突出抓好重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)政府信息公開工作。依托縣政府門戶網(wǎng)站，設(shè)立了東平縣重點領(lǐng)域信息公開專題，設(shè)置行政權(quán)力運行信息、財政資金信息、公共資源配置信息、公共服務(wù)信息、公共監(jiān)管信息等欄目版塊，集中“曬”出重點領(lǐng)域信息公開內(nèi)容，接受人民群眾監(jiān)督。
二、政府信息公開的組織領(lǐng)導(dǎo)和制度建設(shè)情況
2016年，東平縣明確把推進(jìn)政務(wù)公開作為推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府和陽光政府的重大舉措來貫徹實施，制定了貫徹落實《條例》的實施方案，建立了由縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，縣政府辦公室主管，電子政務(wù)辦公室組織協(xié)調(diào)的政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)體制，并要求縣直各部門、各單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)將政府信息公開列入本單位的重要議事日程，全縣形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、責(zé)任部門配合抓的生動局面。建立了健全發(fā)布審核制度，確保政府信息的有效準(zhǔn)確。嚴(yán)格執(zhí)行政府信息公開保密審查制度，確?！吧暇W(wǎng)信息不涉密，涉密信息不上網(wǎng)”。
三、發(fā)布解讀、回應(yīng)社會關(guān)切以及互動交流情況
加強(qiáng)了政策法規(guī)的解讀發(fā)布工作，及時轉(zhuǎn)載發(fā)布國務(wù)院、省政府關(guān)于重點政策的解讀，專家解讀隊伍正在逐步建立。進(jìn)一步加強(qiáng)政府網(wǎng)站建設(shè)和管理，綜合運用多種方式，及時全面公開各類政府信息。針對公眾關(guān)切，主動、及時、全面、準(zhǔn)確地發(fā)布權(quán)威政府信息，以增進(jìn)公眾對政府工作的理解。充分發(fā)揮泰安市“12345”便民服務(wù)電話以及縣政府網(wǎng)站網(wǎng)絡(luò)問政平臺互動作用，積極做好社會關(guān)切事項回應(yīng)工作，認(rèn)真受理群眾來電來信，及時將來電來信轉(zhuǎn)交相關(guān)部門進(jìn)行辦理答復(fù)，對不能按時辦結(jié)答復(fù)的單位進(jìn)行督辦通報。2016年，東平縣受理“12345”便民服務(wù)電話咨詢3990次，回復(fù)辦結(jié)率100%，網(wǎng)絡(luò)問政平臺信件1010封，回復(fù)辦結(jié)率99%以上。
四、重點領(lǐng)域政府信息公開工作推進(jìn)情況和公開情況
根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)2016年政府信息公開工作要點的通知》、《山東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2016年山東省政務(wù)公開工作要點的通知》要求，印發(fā)了《2016年東平縣政務(wù)公開工作要點》，依托縣政府門戶網(wǎng)站，開設(shè)東平縣重點領(lǐng)域政府信息公開專題，設(shè)置行政權(quán)力運行信息、財政資金信息、公共資源配置信息、公共服務(wù)信息、公共監(jiān)管信息等欄目，集中公開重點領(lǐng)域政府信息公開內(nèi)容。
1.行政權(quán)力運行信息公開。2016年，東平縣繼續(xù)扎實做好行政權(quán)力運行信息公開工作，規(guī)范了政府各部門行政審批事項目錄、權(quán)力清單和責(zé)任清單公開管理工作，并根據(jù)動態(tài)調(diào)整情況及時做好信息更新，將取消、下放、保留行政審批、職業(yè)資格等事項及時通過多種渠道對外發(fā)布，做到了準(zhǔn)確、無遺漏。
2.財政資金信息公開。以縣政府門戶網(wǎng)站為依托，縣政府及80家部門公開了2016年度財政預(yù)算和“三公”經(jīng)費預(yù)算，21家部門公開了2015年度財政決算，并公開了2015年東平縣財政決算報表和2015年度東平縣縣本級匯總“三公”經(jīng)費決算，同時公開發(fā)布了《關(guān)于東平縣2015年預(yù)算執(zhí)行情況和2016年預(yù)算草案的報告》和《關(guān)于東平縣2015年縣級財政決算(草案)的報告》。
3.公共資源配置信息公開。及時在縣政府網(wǎng)站重點領(lǐng)域政府信息公開專欄及時公開土地征收和供地信息，土地供應(yīng)計劃、出讓結(jié)果、征地信息報批前程序，征地補(bǔ)償安置方案公告或擬征地補(bǔ)償安置方案公告、批復(fù)公告、征收土地公告及時在網(wǎng)站公開發(fā)布，按時發(fā)布礦業(yè)權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓信息。
4. 公共服務(wù)信息公開。專門在縣政府網(wǎng)站建立了扶貧工作信息專欄，發(fā)布扶貧工作最新動態(tài)?？h民政局在縣政府網(wǎng)站重點領(lǐng)域政府信息公開專欄及時將救助對象人數(shù)、救助標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)助水平信息等社會救助信息公開。同時，及時發(fā)布醫(yī)療衛(wèi)生信息、價格和收費信息和科技項目管理信息。
5.公共監(jiān)管信息公開。以縣政府網(wǎng)站重點領(lǐng)域政府信息公開專欄為依托，及時公開重大建設(shè)項目立項審批、核準(zhǔn)、備案信息和國有企業(yè)信息、社會組織信息，加強(qiáng)重點監(jiān)管對象名錄和區(qū)域環(huán)境質(zhì)量狀況、建設(shè)項目環(huán)評、執(zhí)法檢查、舉報投訴處理情況等環(huán)保信息公開，繼續(xù)做好安全生產(chǎn)事故信息公開，推進(jìn)食品藥品安全信息公開，重點做好食品藥品監(jiān)管法制建設(shè)以及網(wǎng)上非法售藥整治、醫(yī)療器械整治等專項行動信息公開工作，及時公開查處案件信息。
五、主動公開政府信息以及公開平臺建設(shè)情況
（一）2016年主動公開政府信息數(shù)量。按照“公開為原則，不公開為例外”的總體要求，妥善處理公開與保密的關(guān)系，嚴(yán)格界定信息公開范圍，做到積極穩(wěn)妥，及時準(zhǔn)確，公開、公正、便民。2016年，全縣各級各部門通過各種渠道共公開政府信息15582條，其中主動公開15581條,依申請公開1條。涉及規(guī)劃、計劃及其完成情況的信息5條，涉及與公眾利益密切相關(guān)事項信息349條，涉及公共資金使用和監(jiān)督的信息985條，其他各類信息14242條。
?。ǘ┕_類別和內(nèi)容。公開政府文件、政府工作報告、財政預(yù)決算報告和規(guī)劃計劃、東平新聞、政務(wù)信息、政府采購信息以及其他信息。主動公開縣政府及縣政府辦公室制發(fā)的政府文件23件，其中“東政發(fā)”文件5件（含規(guī)范性文件1件），如《東平縣人民政府關(guān)于印發(fā)東平縣政府合同合法性審查辦法的通知》（東政發(fā)〔2016〕24號），對政府合同的起草、合法性審查和監(jiān)督管理進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定；“東政辦發(fā)”文件12件（含規(guī)范性文件3件），如《東平縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)東平和諧使者選拔管理辦法的通知》（東政辦發(fā)〔2016〕15號），規(guī)定東平和諧使者選拔的范圍和條件、選拔方法和程序、待遇和政策扶助等內(nèi)容；公開2016年《政府工作報告》、《關(guān)于東平縣2015年預(yù)算執(zhí)行情況和2015年預(yù)算草案的報告》和《關(guān)于東平縣2015年縣級財政決算(草案)的報告》；縣政府門戶網(wǎng)站更新東平新聞1393條，政務(wù)信息2640條，政府采購759條以及各子站發(fā)布各類信息6000余條，有效滿足了人民群眾的知情權(quán)。
（三）2016年政府信息公開平臺機(jī)制建設(shè)情況。建立健全了政府信息公開工作組織協(xié)調(diào)機(jī)制等制度。嚴(yán)格執(zhí)行政府信息公開保密審查制度，確保“上網(wǎng)信息不涉密，涉密信息不上網(wǎng)”。
?。ㄋ模?016年政府信息公開平臺、載體建設(shè)情況。
1.政府網(wǎng)站。近年來，充分發(fā)揮縣政府門戶網(wǎng)站作為政府信息公開第一平臺的作用，不斷完善和改進(jìn)縣政府門戶網(wǎng)站，在縣政府門戶網(wǎng)站設(shè)置了政府信息公開網(wǎng)，并開設(shè)了重點領(lǐng)域政府信息公開專欄。2016年，縣政府門戶網(wǎng)站共發(fā)布各類信息7801條。
2.新聞發(fā)布會。建立健全新聞發(fā)布會和新聞發(fā)言人制度，建立了由93人組成的新聞發(fā)言人隊伍，2016年東平縣召開新聞發(fā)布會3次，縣公安局向新聞媒體介紹了今年開展打擊多發(fā)性侵財犯罪破案競賽活動總體進(jìn)展情況，并回答了媒體記者提問；縣法院公開發(fā)布了家事審判方式改革試點運行情況。
3.“12345”便民服務(wù)電話。2016年，東平縣政府辦公室成立便民服務(wù)科受理泰安市“12345”便民熱線服務(wù)電話，全年共受理群眾來電3990余件，答復(fù)率達(dá)到100%,綜合滿意率達(dá)到99%以上。同時，充分發(fā)揮東平縣網(wǎng)絡(luò)問政平臺和意見征集欄目的輔助作用，耐心細(xì)致回復(fù)網(wǎng)民來信，精心整理征集到的意見和建議。此外，還通過政府信息公開查閱點以及廣播電臺、電視臺、報刊等新聞媒體和市民廣場電子屏、公告欄等形式公開。
六、政府信息公開申請辦理情況
東平縣通過當(dāng)面申請以及政府網(wǎng)站、傳真、信函等多渠道受理依申請公開，統(tǒng)一答復(fù)文書，規(guī)范答復(fù)形式，為社會公眾提供方便快捷的依申請公開服務(wù)。2016年，全縣共受理依申請公開3件，均已按時依規(guī)予以答復(fù)。
七、政府信息公開收費及減免情況
2016年，東平縣沒有對公民、法人和其他組織因政府信息公開收取復(fù)印、遞送等成本費用。
八、因政府信息公開申請?zhí)崞鹦姓?fù)議、行政訴訟的情況
2016年，東平縣因政府信息公開申請?zhí)崞鹦姓?fù)議共2起。東平縣食品藥品監(jiān)督管理局因信息公開被提起行政復(fù)議2起，被依法糾錯2起。
2016年，東平縣因政府信息公開申請?zhí)崞鹦姓V訟共2起。東平縣國土資源局因信息公開被提起行政訴訟1起，原告訴訟被駁回1起。舊縣鄉(xiāng)人民政府因信息公開被提起行政訴訟1起，依法院判決公開相關(guān)信息1起。
九、政府信息公開保密審查及監(jiān)督檢查情況
東平縣主動履行信息公開義務(wù)，嚴(yán)格執(zhí)行政府信息公開保密審查制度，確保“上網(wǎng)信息不涉密，涉密信息不上網(wǎng)”；按照“保密審查程序與公文流轉(zhuǎn)程序、信息發(fā)布程序同步實施”的要求，認(rèn)真落實公文類信息公開屬性源頭認(rèn)定制度；嚴(yán)格監(jiān)督檢查制度，制定政府信息公開工作考核評議和監(jiān)督檢查辦法，妥善處理好政府信息公開和信息安全保密的關(guān)系。同時，強(qiáng)化保密部門的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查職責(zé)，做到了“兩手抓、兩手硬”。
十、所屬事業(yè)單位信息公開工作推進(jìn)措施和落實情況
2016年，東平縣把所屬事業(yè)單位信息公開工作作為年度政府信息公開的一項重要內(nèi)容，積極推進(jìn)有關(guān)工作。進(jìn)一步明確了各事業(yè)單位信息公開工作主管部門和責(zé)任單位，要求各單位明確分管負(fù)責(zé)人、具體科室和工作人員，制定工作方案，明確公開事項、公開時間、公開載體，保證了所屬事業(yè)單位信息公開工作的順利開展。在公開過程中，本著“簡便易行、方便群眾、利于監(jiān)督”的原則，多形式、多層次予以公開。目前，東平縣所屬事業(yè)單位信息主要通過網(wǎng)站、報刊、電子顯示屏、明白紙、公告欄等渠道向社會進(jìn)行公開。
十一、政府信息公開工作存在的主要問題及今后改進(jìn)情況
雖然東平縣在信息公開工作方面做了大量的工作，取得了一定的成效，但與上級要求、與人民群眾愿望和需求相比還存在一些不足和差距，主要表現(xiàn)在：一是思想認(rèn)識不到位，個別部門和單位領(lǐng)導(dǎo)對政府信息公開工作重視程度不夠，存在被動應(yīng)付，流于形式的現(xiàn)象。二是公開的重點不突出，一些部門和單位政府信息公開不同程度地存在著內(nèi)容簡單、避重就輕的現(xiàn)象。三是工作人員更換頻繁，導(dǎo)致有些業(yè)務(wù)不夠熟練，服務(wù)水平仍需進(jìn)一步提高。針對這些差距和不足，2017年重點做好以下幾個方面工作：
一、狠抓工作重點，找準(zhǔn)工作突破口。緊緊圍繞全縣中心工作，加強(qiáng)制度機(jī)制建設(shè)，積極回應(yīng)公眾期盼和社會關(guān)切，繼續(xù)加大財政專項資金、政府采購、食品藥品安全、安全生產(chǎn)、保障房分配、醫(yī)療服務(wù)收費、環(huán)境保護(hù)信息等信息公開力度。健全和完善重點領(lǐng)域信息公開工作機(jī)制和程序，進(jìn)一步完善重點領(lǐng)域信息新聞發(fā)布工作機(jī)制。
二、全面提升服務(wù)質(zhì)量，切實加大公開力度。加強(qiáng)政府門戶網(wǎng)站的建設(shè)和管理，切實做好主動公開政府信息的網(wǎng)上發(fā)布工作，及時、準(zhǔn)確發(fā)布各類政府信息，對公眾關(guān)注的社會熱點信息，加強(qiáng)解疑釋惑，積極予以回應(yīng)，做好政策解讀。進(jìn)一步豐富政府信息公開方式，以社會需求為導(dǎo)向，努力做到公開方式的靈活多樣。本著規(guī)范、實用、簡便、易行的原則，通過政務(wù)微信、政務(wù)微博、廣播、電視、公示欄等多種便于公眾知曉的方式進(jìn)行公開，更好地為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民群眾服務(wù)。
三、扎實有序，做好日常工作。繼續(xù)強(qiáng)化專人負(fù)責(zé)政府信息公開工作，明確工作職責(zé)，以服務(wù)群眾為目的，進(jìn)一步提高政府信息公開工作管理水平。在規(guī)定的政府信息公開范圍內(nèi)，及時發(fā)布和更新應(yīng)主動公開的信息，并做好答復(fù)申請公開信息工作。適時梳理信息公開內(nèi)容，修正、更新公開目錄和指南，研究制定有關(guān)制度，扎實推進(jìn)政府信息公開各項工作。
十二、需要說明的事項與附表
東平縣沒有需要特別說明的事項