根據《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》)、《山東省政府信息公開辦法》(以下簡稱《辦法》),特向社會公布2016年度本機關信息公開工作年度報告。全文包括:政府信息公開工作情況概述;政府信息公開的組織領導和制度建設情況;發布解讀、回應社會關切以及互動交流情況;重點領域政府信息公開工作推進情況和公開情況;主動公開政府信息以及公開平臺建設情況;政府信息公開申請辦理情況;政府信息公開收費及減免情況;因政府信息公開申請提起行政復議、行政訴訟的情況;政府信息公開保密審查及監督檢查情況;下屬事業單位信息公開工作情況;政府信息公開工作存在的主要問題及改進情況;需要說明的事項與附表。
報告中所列數據的統計期限自2016年1月1日起至2016年12月31日止。報告的電子版可在區政府門戶網站(www.daiyue.gov.cn)下載。如對本報告有疑問,請與區政府信息公開辦公室聯系(地址:區政大樓B201室;郵編:271000;電話:8568367;傳真:8568449;電子郵箱:daiyuexxk@sina.com)。
一、政府信息公開工作情況概述
2016年,我區深入貫徹落實黨的十八大和十八屆歷次全會精神,認真落實《條例》和《辦法》,堅持以公開為常態、不公開為例外原則,緊緊圍繞黨和政府中心工作及公眾關切,全面推進政府信息公開,加強信息發布、解讀和回應工作,不斷增強政府信息公開實效,進一步提升政府公信力,使政府信息公開工作更好地服務經濟社會發展,服務法治政府、創新政府、廉潔政府和服務型政府建設。
二、政府信息公開的組織領導和制度建設情況
不斷充實和完善政府信息公開工作領導體系,各鄉鎮(街道)、區政府各部門結合班子調整、機構及人員變動情況,健全了主要領導任組長、班子成員任副組長、各科室(單位)負責人為成員的政府信息公開工作領導小組。加強業務培訓和指導力度,2016年共舉辦信息公開培訓5次,培訓人數110余人。
進一步規范完善政府信息公開制度建設。2016年先后制發了《泰安市岱岳區人民政府辦公室政府信息公開責任追究辦法》、《2016年岱岳區政務公開工作要點》、《2016年岱岳區政務公開重點工作任務細化分解表》、《關于做好2015年政府信息公開工作年度報告編制和發布工作的通知》等文件,為全區政府信息公開工作順利開展提供制度保障。
三、發布解讀、回應社會關切以及互動交流情況
對涉及教育、衛生、住房等民生重點領域的上級有關政策文件,及時在網站上進行鏈接、轉載并發布相關政策解讀材料;區民生服務中心平臺全年共辦理群眾訴求2500余件,滿意率99.7%;召開了我區參加的“2016年全國職業院校技能大賽”情況新聞發布會和泰山國際特種設備智慧谷、中國特種設備科技成果轉化平臺等新聞發布會,及時向社會發布有關情況。
四、重點領域政府信息公開工作推進情況和公開情況
2016年,我區深入推進重大政策、財政預決算、扶貧信息、社會救助、就業創業、棚戶區及農村危房改造、環境保護、食品藥品安全等重點領域信息公開,督促各相關部門進一步擴大公開范圍,細化公開內容,取得明顯成效。
(一)推進重大政策信息公開。順應人民群眾關注關切的熱點,加大涉及穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險、支持“雙創”、供給側結構性改革等方面政策公開力度,2016年共發布相關信息20余條。對公開的重大政策,通過政策解讀等方式增強政策公開的系統性、針對性、可讀性。重點解讀政策主要內容、具體規定、涉及對象范圍、惠民利民舉措,提高政策知曉度和執行力。
(二)推進財政預決算信息公開。嚴格按照新《預算法》要求,做好政府預決算公開工作,重點推進使用財政資金的部門和單位預決算公開,公開內容包括本單位職責、機構設置、一般公共預算收支、政府性基金預算收支、機關運行經費等情況。除涉密信息外,部門預決算支出公開到功能分類項級科目,一般公共預算基本支出細化公開到經濟分類款級科目。2016年,共公開各類財政信息70余條,重點公開了教育、醫療衛生、社會保障和就業、住房保障、涉農補貼等民生支出情況,包括項目名稱、預算規模、補助標準、發放程序、資金分配結果等。
(三)推進扶貧、社會救助信息公開。1.公開扶貧政策、扶貧成效、貧困退出、扶貧資金、項目安排等信息。公開年度減貧責任書、建檔立卡貧困人口脫貧計劃、行業幫扶方案、精準扶貧專項行動和專項工程等信息及落實情況。2.及時公開城鄉低保、特困人員救助供養、醫療救助、臨時救助等信息。公開城鄉低保對象人數、特困人員人數、低保標準、補助水平、資金支出等情況。公開醫療救助對象的人次數、資金支出、臨時救助對象的戶次數、救助水平、資金支出等情況。
(四)推進就業創業信息公開。1.公開促進就業方面的規劃、政策、資金、措施和實施情況,以及就業創業優惠政策實施范圍,各項補貼申領條件、申領程序、管理和審批等信息共計42條。2.公開面向農村勞動力、就業困難人員、高校畢業生等就業專項活動的信息13條。
(五)推進棚戶區及農村危房改造信息公開。公開棚戶區改造政策及相關任務完成情況信息,主動發布和準確解讀政策措施。公開農村危房改造政策、補助對象的認定、審批和操作程序,改造結果和補助資金分配等方面的信息。
(六)推進環境保護信息公開。做好建設項目環境影響評價信息公開工作。通過區政府門戶網站公開環境影響評價項目受理情況、辦結情況、環評擬批準項目公示、環評批準項目公告、環境驗收項目受理情況、環評擬驗收項目公示、環評驗收項目公告等信息共計78條;通過政務微博“岱岳環境”共發布各類環保信息900余條。
(七)推進食品藥品安全信息公開。及時更新、公開食品藥品安全、監管、抽驗、行政處罰及雙公示信息。2016年,共發布各類涉及食藥藥品安全信息共42條。
五、主動公開政府信息及公開平臺建設情況
(一)2016年主動公開政府信息數量。2016年通過政府網站、政務微博、微信、新聞發布會和其他渠道或形式共主動公開政府信息16985余條。其中各級政府網站發布12185余條,政務微博、微信發布1400余條,其他渠道發布信息3400余條。公開的政府信息涵蓋各類規劃、招考招聘、社會保障和勞動就業、土地征用和房屋拆遷、政府常務會議、行政權力等方面。
(二)2016年政府信息公開平臺、載體建設情況。1.結合國務院對全國政府網站抽查及政務公開信息平臺建設,進一步加強政府網站建設和管理,明確專職工作人員,責任落實到人,及時、準確發布各類政府信息,增強政府網站的吸引力、親和力。2.全力推動“岱岳微視角”、“岱岳教育”、“岱岳旅游”、“岱岳環境”、“岱岳手機報”等公開載體建設,通過新媒體共發布各類信息1100余條,其中“岱岳旅游”公眾號獲第四屆泰山網絡文化傳播獎自媒體類二等獎;全區17個鄉鎮(街道)均開通政務微信平臺,全年共發布各類便民政策信息及其他信息共840余條。其中,徂徠鎮“最美徂徠人”公眾號在山東政務微信影響力排行榜中位居全省第26名。3.積極推進市區政務服務平臺建設工作,按照省市統一部署,積極與區編制、區政府法制局等部門配合,認真做好人員培訓、政務外網使用和自建系統摸底以及行政許可事項要素的梳理和錄入等工作,于2016年10月24日順利進入省市區三級互聯互通試運行階段,進一步提高了審批服務效能。4.對全區民生服務平臺系統進行了升級維護,升級系統軟硬件設施,完善平臺功能,新增訴件督辦功能選項,對訴件辦理情況進行實時統計,健全完善了從訴件受理、轉辦到督辦的功能流程,切實提高了民生訴求受理轉辦、協調督辦效率。
六、政府信息公開申請辦理情況
(一)政府信息公開申請數量情況。2016年我區共收到政府信息公開申請3件,其中當面申請1件、EMS信函申請2件。
(二)政府信息公開申請答復情況。2016年依申請公開信件均依法依規予以答復。其中,屬于同意公開的答復1件、申請信息不存在的1件、告知作出更正補充的1件;2016年政府信息公開申請均按時辦結。
七、政府信息公開收費及減免情況
2016年申請公開政府信息未發生收費及減免情況。
八、因政府信息公開申請提起行政復議、行政訴訟的情況
2016年,我區無因政府信息公開申請而提起的行政復議、行政訴訟。
九、政府信息公開保密審查及監督檢查情況
(一)保密檢查情況。2016年,全區各信息公開主體單位認真按照保密工作的要求,結合省保密局對我區保密工作檢查,進一步嚴把信息發布保密審查關。在制作、發布政府信息時,明確公開屬性、做好保密審查。
(二)監督檢查情況。2016年,共計下發政府信息公開通報4份;制發了《政府信息公開工作考核實施方案》、《2016年岱岳區政務公開重點工作任務細化分解表》,對17個鄉鎮(街道)和部分區政府部門進行現場檢查,促進了政府信息公開工作的開展。
十、下屬事業單位信息公開工作情況
2016年,區衛計局、區教育局等部門負責開展我區公共企事業單位信息公開工作,及時公開義務教育均衡發展,全面改薄,義務教育劃片工作程序、內容、結果,隨遷子女入學辦法、入學流程、證件要求和辦理方式,醫療機構院務、目錄公開等廣大群眾關注的情況和信息。
十一、政府信息公開工作存在的主要問題及今后改進情況
2016年,我區政府信息公開工作雖然取得一定的成績,但與社會公眾對政府信息公開的需求還存在差距,主要表現為:一是部分重點領域政府信息公開時效性不強、質量不高、內容不全;二是信息公開渠道較窄;三是信息公開工作隊伍能力建設不夠。
針對上述問題,在今后的工作中,將在以下方面進行改進:一是深化重點領域信息公開。對區政府門戶網站進行改版升級,進一步優化門戶網站欄目設置,充分發揮網站信息公開平臺的作用,重點推進財政資金、公共資源配置、重大項目建設、精準扶貧、就業創業、社會救助、環境保護、食品安全等重點領域信息公開力度,切實提升公開質量和實效,更好地服務經濟社會發展和民生改善;二是積極順應“互聯網+”發展趨勢。加大政務微博微信和移動客戶端等新社交媒體的開發應用,讓公眾能更加便捷獲取政府信息;進一步完善區政務服務平臺建設,強化軟硬件建設,積極探索“互聯網+政務服務”,通過“線上線下、融合創新、流程再造”,實現群眾隨時實地不間斷業務辦理,拓展政務服務空間,打造全新服務模式。三是督促各級各部門加強政府信息公開專門機構建設,充實人員力量,保障必要的經費、設備等工作條件,制定業務培訓計劃,開展精準培訓,不斷提高人員隊伍的綜合素質和業務能力。
泰安市岱岳區人民政府
2017年3月6日