根據《中華人民共和國政府信息公開條例》、《山東省政府信息公開辦法》，特向社會公布2016年度本機關信息公開工作年度報告。全文包括：政府信息公開工作情況概述；政府信息公開的組織領導和制度建設情況；發布解讀、回應社會關切以及互動交流情況；重點領域政府信息公開工作推進情況和公開情況；主動公開政府信息以及公開平臺建設情況；政府信息公開申請辦理情況；政府信息公開收費及減免情況；因政府信息公開申請提起行政復議、行政訴訟的情況；政府信息公開保密審查及監督檢查情況；所屬事業單位信息公開工作推進措施和落實情況；政府信息公開工作存在的主要問題及改進情況；需要說明的事項與附表。
報告中所列數據的統計期限自2016年1月1日起至2016年12月31日止。報告的電子版可在市政府門戶“中國泰安”（www.levmob.com）或本機關網站“泰安市商務局”（www.tasw.gov.cn）下載。如對本報告有任何疑問，請與泰安市商務局聯系（地址：泰安市市政大樓B7036;郵編：271000；電話：0538-6997906；傳真：0538-6991392；電子郵箱：swj7906@163.com）。
一、政府信息公開工作情況概述
2016年，在市委、市政府的堅強領導下，市商務局以黨的十八大和十八屆系列全會精神為指導，堅持“以公開為原則，不公開為例外”的信息公開理念，深入貫徹落實國家和省、市政府信息公開的有關要求，不斷建立和完善政府信息公開制度，及時發布各類政務信息，主動回應社會關切，不斷提升信息公開水平，有效地保障了人民群眾的知情權、參與權、監督權和表達權，不斷推進商務信息公開工作取得新成效。
二、政府信息公開的組織領導和制度建設情況
（一）加強組織領導，落實信息公開要求。信息公開工作是一項系統工程，牽涉到全局各科室及下屬單位，需建立多方參與、密切配合、齊抓共管、合理運行的有效機制。我局將政府信息公開工作納入重要議事日程，根據實際工作需要和人員變動情況，調整充實了信息公開工作領導小組，局長作為第一責任人任組長，分管副局長任副組長，直接負責領導政府信息公開工作的組織、指揮、協調。局機關各科室負責人為小組成員，承擔各自職能范圍內的信息公開工作。切實做到全局工作有計劃、日常工作有人抓，確保信息公開工作有效落實。
（二）修訂完善制度，確保信息公開順暢。我局嚴格按照《條例》和《國務院辦公廳關于施行政府信息公開條例若干問題的意見》相關要求，出臺了《泰安市商務局2016年度信息公開工作要點》，局信息公開領導小組定期主動督查信息公開工作，推進、指導和監督全局政府信息公開工作。重新編制修訂了《泰安市商務局政府信息公開指南》、《泰安市商務局政府信息公開目錄》，進一步完善了《泰安市商務局政府信息主動公開制度》、《泰安市商務局公文類信息公開審核發布制度》、《泰安市商務局政府信息公開保密審查制度》，更新了政府信息發布協調工作制度、機關公文類信息公開審核制度、政府信息公開責任追究制度等，健全了信息發布組織推進機制、信息發布協調機制、保密審查機制等基礎性工作，基本實現了公開工作全程有依據、有規范、有標準，從制度上確保了信息公開有序推進。
（三）豐富公開內容，保障更新速率。我局將政府信息公開工作納入年度考核重要內容，將信息公開的內容和更新速率作為信息公開工作的核心，嚴格按照《泰安市商務局政府信息公開指南》要求，安排局法規調研科專人負責公開信息的編輯、審核和網站信息公開的維護管理。平時與其他業務工作同布置、同檢查、同考核。將網站政務動態信息更新數量納入目標考核的重要內容，加強對全局商務信息更新的監督管理，有效保證了網站信息更新速率和數量。
三、發布解讀、回應社會關切以及互動交流情況
（一）完善政策解讀及新聞發布制度。我局在重要政策法規出臺后，及時組織專家做好相關解讀，舉辦外經貿政策培訓班，讓企業和公眾更好地知曉、理解各項政策和改革措施。積極聯系泰安日報、電視臺等市內各大媒體，圍繞商務中心工作、工作亮點和群眾關切進行權威解讀。同時按照市委、市政府安排部署，完善了《泰安市商務局新聞發布制度》，明確了新聞發布的原則、方式、程序等主要內容；修訂了《泰安市商務局新聞發言人制度》，確立了由局分管領導擔任市商務局新聞發言人，規范了新聞發言人職責、紀律要求等，搭建起了商務系統與社會大眾良性互動的平臺。
（二）充分利用多種互動交流渠道。我局加強網上辦事和公眾互動，就我市對外開放政策、外派勞務、企業設立審批手續、行政處罰等一系列商務專題，由相關負責同志與廣大網民在各大媒體留言板塊交流互動，宣傳解讀重要政策措施，主動回應重要輿情和公眾關注的熱點、難點問題。邀請媒體記者參加有關會議、調研、工作檢查，并在報刊、廣播、電視媒體上報導等多種形式，主動公開商務工作動態信息同時，通過政府信箱、網上調查等方式，接受公眾建言獻策和情況反映，征集公眾意見建議。
（三）時時更新信息公開載體。我局安排法規調研科專人負責更新各大新媒體，如依托新浪微博平臺認證開通的“泰安商務”政務微博， “泰安商務”微信公眾號等。通過更加符合傳播規律的信息發布方式，與政府網站之間形成互動聯通機制，相互配合進行信息公開、輿情收集、民意調查等。
四、重點領域政府信息公開工作推進情況和公開情況
根據省政府辦公廳《關于印發2016年山東省政府信息公開工作要點的通知》（魯政辦發〔2016〕23號）要求，重點公開了行政權力運行、財政資金使用、行政處罰案件等方面的政府信息，重點領域政府信息公開工作取得新進展。
（一）重點領域政府信息公開工作取得實效。一是扎實推進行政審批信息公開，規范權力運行。2016年，我局對行政審批事項目錄清單、行政權力清單和服務清單、政府責任清單進行了安排部署，目前三張清單均已在政府門戶網站公開。針對有關行政審批項目進行了多次清理和反復核對，修訂完善了權力運行流程圖，獲批企業名單在我局主網站“泰安市商務局”行政審批公開專欄及時公開，發揮了“泰安市商務局”作為政府信息公開的平臺和窗口作用；依托市政府門戶網站行政審批公開欄目同步向社會公布；在政務服務大廳設立信息查閱點，方便企業和個人了解審批情況。二是持續推進財政預算決算和“三公”經費公開，增強財政透明度。著力細化了“三公”經費公開內容， 2016年度部門預算、2015年度決算均已于“泰安市商務局”機關門戶網站公布，主動接受社會大眾監督。上述信息公開后，我局及時進行輿情監測，關注公眾意見建議，未發現相關負面反饋。三是全面落實行政處罰案件信息公開，有效提升服務水平。各行政執法部門和各縣（市、區）打擊侵權假冒工作領導小組分別是本系統、本市行政處罰案件信息公開工作的領導機構，負責督促指導下級部門和縣打擊侵權假冒工作領導小組做好相關工作。市各成員單位上報的假冒偽劣和侵權行政處罰案件信息均在市商務局網站實施公開（網址：http://www.tasw.gov.cn），各縣（市、區）領導小組除將本級政府門戶網站作為行政處罰案件信息公開的主要方式外，也可以選擇公告欄、新聞發布會以及報刊、廣播、電視等便于公眾知曉的方式予以公開，方便群眾知情查閱。2016年以來，商務領域行政處罰案件信息都在山東省兩法銜接平臺系統網站錄入登記，在局機關主網站平臺“泰安市商務局”公布行政執法案件信息共計82條。
（二）加大重點領域政府信息公開工作落實力度。一是做好職責范圍內重點領域信息公開工作。做好行政處罰、財政資金等信息公開工作，完善已經公開的處罰案件內容并及時更新執法信息，把政府信息主動公開工作作為推進依法行政的重要手段,進一步擴大公開范圍。二是開設重點領域信息公開專欄。在部門網站完善重點信息公開專欄，及時公開相關政府信息，由專人負責相關欄目的保障和發布工作，保證信息及時發布和更新。三是強化重點領域政府信息公開工作監督。局辦公室統一負責指導、推進、督促商務系統重點領域政府信息公開工作，，定期對局網站公開專欄建設和內容保障、信息發布情況進行檢查，對未及時公開的限時整改。
五、主動公開政府信息以及公開平臺建設情況
（一）主動公開政府信息數量情況。2016年度，在泰安市人民政府門戶網站向社會主動公開信息120條；依托局機關門戶網站“泰安市商務局”發布綜合新聞及其他商務動態等信息500余條，“泰安商務”微信公眾號及官方微博共計發布200余條；通過報刊、廣播電視、網絡媒體等渠道發布40余篇，累計主動公開信息近千條。
（二）信息公開類別和內容情況。根據公眾和企業對政府信息需求的不斷變化，我局不斷擴大主動公開信息的范圍，堅持公開為常態、不公開為例外的原則，著力加強重點領域信息公開的深度。主要包括機構職責、政策法規、商務領域重大新聞、發展規劃、財政預決算等信息，主動公開的信息已經基本涵覆蓋了《政府信息公開條例》規定的主要方面。
（三）完善政府信息公開平臺機制建設。2016年以來，我局積極推進政務公開工作信息化，形成了動態與靜態相結合的、形式多樣的政務公開工作載體。一是完善門戶網站建設。除依托市政府門戶網站進行信息發布工作外，將“泰安市商務局”局機關門戶網站作為商務局政府信息公開的主要窗口，進一步完善網站首頁的欄目、內容和布局，設立了“展會活動”專欄與飄窗，進一步方便了參加展會的企業瀏覽；同時在醒目位置設置“雙公示”欄目， 下設“行政許可”“行政處罰”“等子欄目，一并發布相關欄目信息；定期對網站信息進行更新維護，確保信息公開載體有序、通暢、便捷。從公眾需求角度出發，公布網上服務、查詢、舉報等全面的聯系方式，方便用戶反饋信息、咨詢，真正體現為民服務的職能。二是強化新聞媒介宣傳。加強與電視臺、報社的溝通交流，及時提供商務信息資料，利用媒介公布重大商務舉措和商務活動，通報外經貿工作最新進展。2016年以來，泰安日報、大眾日報、齊魯網站等主要媒體共報道我市商務信息38篇，起到了良好的公開效果。三是創新利用新媒體手段。我局著力建設基于新媒體的政務信息發布和與公眾互動交流新渠道，繼續完善“泰安商務”新浪微博及微信公眾號，及時發布各類權威政務信息，尤其是涉及公眾重大關切的公共事件和政策法規方面的信息。四是發揮政府熱線功能。借助12315熱線電話無償為群眾提供商務信息、政策法規等咨詢服務，確保能及時答復公眾詢問，架起了商務系統與群眾、企業直接溝通的橋梁和平臺。
六、政府信息公開申請辦理情況
2016年，本部門未收到信息公開申請。
七、政府信息公開收費及減免情況
2016年，本部門未收取政府信息公開相關費用。
八、因政府信息公開申請提起行政復議、行政訴訟的情況
2016年，本部門未發生因政府信息公開申請提起行政復議、行政訴訟的情況。
九、政府信息公開保密審查及監督檢查情況
2016年，本部門對負責門戶網站上已公開的政府信息進行了全面自查，未發現任何泄密內容和不宜公開的政府信息。
（一）建立健全保密審查機制。修訂了《泰安市商務局保密工作制度》、《泰安市商務局文件檔案保密管理制度》、《泰安市商務局網站信息保密管理制度》等，要求涉密工作人員嚴明紀律，確保保密工作萬無一失。
（二）加強文件收發和存檔管理。由專職文秘人員，負責紙品文書的管理和電子文檔的管理，具體做好文件資料的收發、分放、整理、歸檔、銷毀等，對涉密的文件資料統一管理，未經批準，不得交予他人傳閱或帶出機關；做好電子文檔的輸入、存檔、發送、印制、備份等，確保電子文檔安全；加大對檔案的日常管理，防止機密外泄。
（三）重點做好密級文件管理。要求文件、檔案資料要定期檢查，應清退的保密文件100%清退，應銷毀的做到列具清單，經審批按規定銷毀。著力加強硬件管理，專門建立密級文件保管箱，嚴格按照規定由專人管理，確保了涉密文件的運轉安全、措施到位，截至目前我局未發生任何丟失、泄密問題。
十、所屬事業單位信息公開工作推進措施和落實情況
（一）推進重點領域行政處罰信息公開。我局商務執法支隊依托市政府門戶網站、局機關主網站平臺“泰安市商務局”及時公布行政執法案件信息，通過泰安日報、電視臺新聞等媒體不時對違法經營行為進行公開曝光，有效宣傳了我市商務執法工作。平時借助組織培訓和執法檢查的時機廣泛開展法規知識宣講，送法規規章上門，通過懸掛宣傳標語、發放宣傳材料、設置咨詢臺、現場答疑等形式，向社會宣傳打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品的重要意義。執法過程中堅持執法為民、服務至上，堅持教育和處罰相結合，堅持公平公正，引導經營者明確責任義務，守法經營，不斷擴大了商務執法的社會影響力，樹立了商務執法的良好形象，營造了商務執法的良好氛圍。
（二）強化政務大廳綜合服務功能。一是規范內部管理。2016年，市商務局對政務大廳的各項管理制度進行了梳理，在原有基礎上進一步修訂完善了服務指南，明確了內容，規范了流程，設定了時限，進一步加強了政務大廳設備管理及受理事項公文流轉管理工作，提高了工作效率。二是深入清理職權。進一步推行行政權力清單，根據受理事項實際工作，對部分事項及服務系統進行調整，及時更新辦事指南，重新核對事項類別、主辦單位及辦公電話等信息，方便公眾查詢獲取信息。三是綜合信息公開。依托“泰安市商務局”局機關主網站平臺，在“辦事大廳”欄全面公開對外勞務合作經營資格審核、二手車鑒定評估、權限范圍內外商投資企業的設立、變更、注銷審批等項目手冊與指南內容，并在審批大廳印發《行政審批服務指南》，印刷發放宣傳手冊等，把所有審批項目的審批條件、辦事流程、法律依據、許可期限、收費標準、表格下載以及辦事指南等內容多方位全面公布。
十一、政府信息公開工作存在的主要問題及今后改進情況
（一）2016年政府信息公開工作存在的問題與不足
目前，我局政府信息公開工作存在的主要問題是：微博、微信等新媒體平臺影響力不強；對公眾依法申請部門公開信息宣傳力度不夠，群眾參與面小；一些事項因擔心密級界定不準，部分應當主動公開的信息未能及時公開；部分信息公開的內容不夠全面，有待進一步完善等。
（二）2017年政府信息公開工作今后改進措施
一是加強考核和督辦。進一步健全信息公開工作檢查考核制度，嚴格考核兌現。做到制度完善、責任到人，建立起各負其責、運轉協調的政務信息公開長效機制，按照《條例》的規定，深入扎實地推進我局信息公開工作。二是規范和細化公開內容。組織專門人員對市政府門戶網站和局機關網站主動公開的信息進行認真審查，并結合其職責進行進一步的規范和細化，督促其按照“以公開為原則，不公開為例外”的要求，進一步拓展信息公開的深度和廣度，不斷提高工作的透明度。
（三）2017年政府信息公開工作計劃安排
2017年，我局將圍繞市委、市政府對政府信息公開工作的要求，進一步完善體制機制，繼續將此項工作納入年度工作計劃，加強領導，明確職責，確保我局政府信息公開工作更加科學化、規范化。重點抓好以下幾個方面：
1、加強信息公開基礎性工作。加強政府信息公開宣傳，凡是涉及與廣大人民群眾利益密切相關的事項，群眾關注多、疑問多的熱點、難點問題，都列入為公開內容，提高公眾對政府信息公開的知曉率和參與度。按照“公開為原則，不公開為例外”的總體要求，進一步完善《泰安市商務局信息工作管理辦法》，規范政府信息公開的工作行為和工作流程，保證政府信息能夠及時、準確地公開，為打造和樹立高效務實透明的機關形象夯實基礎。
2、加強政府信息公開規范性。依照市委、市政府關于政務信息工作的相關要求，進一步充實完善信息報送工作流程，明確各科室和縣市區、下屬事業單位工作職責、工作任務和工作要求，及時通報商務事業發展情況和工作成果，努力建立起縱橫交錯、上下暢通的信息網絡體系，推動政府信息公開工作向制度化、科學化、規范化邁進。
3、加強政府信息公開培訓指導。進一步加強對各種理論知識、業務知識的學習，結合《中華人民共和國政府信息公開條例》要求，準確把握政府信息公開的精神實質，以更高的立點、更高的標準、更大的力度做好政務信息工作，特別要調動企業熱情，及時反饋和提煉具有參考意義的措施和成果，加大外經貿和商貿政策調研力度。
十二、需要說明的事項與附表
無需要特別說明的事項，附表見后。