根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》、《山東省政府信息公開辦法》,特向社會公布2016年度本機關(guān)信息公開工作年度報告。全文包括:政務(wù)公開工作開展情況概述;政務(wù)公開的組織領(lǐng)導(dǎo)和制度建設(shè)情況;《2016年泰安市政務(wù)公開重點工作任務(wù)分解表》中各牽頭部門和責(zé)任部門工作任務(wù)落實情況;主動公開政府信息情況以及公開平臺建設(shè)情況;政府信息公開申請辦理情況;政府信息公開收費及減免情況;因政府信息公開申請?zhí)崞鹦姓?fù)議、行政訴訟的情況;政務(wù)公開保密審查及監(jiān)督檢查情況;所屬事業(yè)單位公開工作推進措施和落實情況;政務(wù)公開工作存在的主要問題及改進情況;需要說明的事項與附表。
報告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計期限自2016年1月1日起至2016年12月31日止。報告的電子版可在市政府門戶“中國泰安”(www.levmob.com)或“泰山安全網(wǎng)”(www.ta-safety.gov.cn)下載。如對本報告有任何疑問,請與泰安市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局聯(lián)系(地址:市政府大樓C7009;郵編:271000;電話:0538-6991585;傳真:0538-6991585;電子郵箱:ajjoffice@126.com)。
一、推進政府信息公開工作開展基本情況概述
2016年,根據(jù)國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)《政府信息公開辦法》、《政府信息公開條例》、《山東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2016年山東省政務(wù)公開工作要點的通知》(魯政辦發(fā)〔2016〕23號)、《泰安市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)2016年泰安市政務(wù)公開重點工作任務(wù)分解表的通知》(泰政辦字〔2016〕57號)以及省市關(guān)于政府信息公開有關(guān)文件要求,市安監(jiān)局黨組高度重視政府信息公開工作,成立政府信息工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確專人負責(zé),健全相關(guān)規(guī)章制度,采取切實措施,確保各項工作落實。根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)班子成員的調(diào)整,及時上網(wǎng)進行公開。2016年市安監(jiān)局著力推進和完成安全生產(chǎn)領(lǐng)域政府信息公開工作情況,完善網(wǎng)站“政務(wù)信息公開”專欄,嚴格局內(nèi)部政府信息上網(wǎng)保密審查制度,積極參加市政府組織的各類信息公開專業(yè)培訓(xùn),扎實推進全局政府信息公開工作。
二、加強政府信息公開的組織領(lǐng)導(dǎo)和制度建設(shè)情況
市安監(jiān)局黨組歷來高度重視信息公開工作,把信息公開作為推動安全生產(chǎn)工作、樹立部門良好形象的重要手段抓在手上,加強領(lǐng)導(dǎo),落實措施,扎實推進信息公開工作深入開展。在政府辦公室關(guān)于政府信息公開工作的通報中,我局信息公開工作一直名列前茅。
為推進信息公開工作制度化、程序化水平,圍繞信息發(fā)布、公開程序、保密審查等工作,制定完善了市安監(jiān)局信息公開制度,把執(zhí)行落實政府信息主動公開和依申請公開制度、公文類信息公開發(fā)布制度和政府信息公開保密審查等制度作為信息公開的必經(jīng)程序。同時,完善了非煤礦礦山企業(yè)、危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可、危險化學(xué)品經(jīng)營許可、煙花爆竹經(jīng)營批發(fā)許可、生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員安全資格認定等相關(guān)規(guī)范。建立了新聞發(fā)言人制度,明確了新聞發(fā)言人,適時召開新聞發(fā)布會。完善了信息上網(wǎng)審查制度,對需要公開的信息,須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)簽批后上網(wǎng)公開。完善獎懲制度,對應(yīng)公開而不公開或不應(yīng)公開而公開、違反政府信息保密審查制度等行為實行責(zé)任追究。及時修訂了《泰安市安監(jiān)局績效考評管理辦法》,把信息公開工作列入各科室、支隊績效考核內(nèi)容,實行半年一考核,并及時通報。
三、《2016年泰安市政務(wù)公開重點工作任務(wù)分解表》中各牽頭部門和責(zé)任部門工作任務(wù)落實情況;
根據(jù)《泰安市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)2016年泰安市政務(wù)公開重點工作任務(wù)分解表的通知》(泰政辦字〔2016〕57號)文件要求,市安監(jiān)局承擔(dān)第一項“加強管理服務(wù)公開,助力深化改革”中第9子項目“公開保障性住房、產(chǎn)品質(zhì)量、食品藥品、旅游市場、知識產(chǎn)權(quán)、安全生產(chǎn)等方面的執(zhí)法監(jiān)管信息,公開執(zhí)法監(jiān)管的依據(jù)、內(nèi)容、標準、程序和結(jié)果”。根據(jù)文件要求,市安監(jiān)局立即確定一名分管負責(zé)領(lǐng)導(dǎo),指定負責(zé)科室與負責(zé)人,迅速部署工作,緊抓貫徹落實,第一時間做好相關(guān)信息的整理與公開。2016年,共公開公開安全生產(chǎn)方面的執(zhí)法監(jiān)管信息223條,公開了執(zhí)法監(jiān)管的依據(jù)、內(nèi)容、標準、程序和結(jié)果。對重點工作任務(wù)的落實,讓安全生產(chǎn)方面執(zhí)法監(jiān)管信息得到了更廣泛的普及,完善了信息公開欄目,豐富了信息公開內(nèi)容,方便社會各界了解安全生產(chǎn)工作,支持安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。
四、主動公開政府信息情況以及公開平臺建設(shè)情況
(一)公開數(shù)量。2016年度市安監(jiān)局主動公開各類信息1130條。其中以公開發(fā)布的形式在“泰安市政府”門戶網(wǎng)站發(fā)布信息200條,在政務(wù)微博公開政府信息數(shù)130條,在局門戶網(wǎng)站“泰山安全網(wǎng)”發(fā)布信息720條,包括以《安全生產(chǎn)簡報》形式公開信息15條,在國家安監(jiān)總局、中國安全生產(chǎn)報等主流媒體公開信息65篇。
(二)公開類別和內(nèi)容。主動公開政府信息的主要包括市安監(jiān)局、市安委會、市安委會辦公室等制發(fā)的關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一些規(guī)范性文件,如《關(guān)于開展危險化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實情況專項執(zhí)法檢查的實施意見》(泰安監(jiān)發(fā)〔2016〕10號)、《關(guān)于印發(fā)《泰安市煙花爆竹百日安全專項整治行動實施方案》的通知》(泰安發(fā)﹝2016﹞33號)等。還有市安監(jiān)局的一些工作動態(tài),包括日常安全檢查、專項執(zhí)法檢查、隱患整改情況等等。
(三)載體平臺建設(shè)和創(chuàng)新情況。在局門戶網(wǎng)站“泰山安全網(wǎng)”開設(shè)政府信息公開專欄,及時發(fā)布信息公開指南、信息公開目錄和受理機構(gòu)和人員情況、不涉密的通知、通報以及工作動態(tài)、服務(wù)信息等,確保政府信息及時主動公開,為企業(yè)、群眾辦事提供方便。同時廣泛征求社會各界對我局信息公開工作的意見和建議,充分了解群眾需求,豐富公開載體,努力改進信息公開工作的方式方法,提高工作實效。作為第一批開通政務(wù)微博的政府部門,我局通過“@安如泰山”官方微博堅持定期定量發(fā)布安全生產(chǎn)信息,方便群眾了解安全生產(chǎn)工作。
五、政府信息公開申請辦理情況
2016年度,本單位未收到政府信息公開申請,未收到涉及政府信息公開工作的行政復(fù)議和行政訴訟。
六、政府信息公開收費及減免情況
2016年度,本單位無政府信息公開收費及減免項目。
七、因政府信息公開申請?zhí)崞鹦姓?fù)議、行政訴訟的情況
2016年,沒有因為政府信息公開工作而被申請行政復(fù)議或被提起行政訴訟。
八、政府信息公開保密審查及監(jiān)督檢查情況
按照政府信息公開有關(guān)規(guī)定,我局實行信息上網(wǎng)審查制度,對需要公開的信息,由相關(guān)科室進行整理,經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)簽批后,辦公室通過政府網(wǎng)站、泰山安全網(wǎng)統(tǒng)一上網(wǎng)公開。對應(yīng)公開而不公開或不應(yīng)公開而公開、違反政府信息保密審查制度等行為實行責(zé)任追究。
九、所屬事業(yè)單位信息公開工作推進措施和落實情況
市安監(jiān)局目前沒有所屬事業(yè)單位。
十、政府信息公開工作存在的主要問題及改進情況
(一)2016年政府信息公開工作存在的問題、不足和改進措施等情況。
我局在信息公開工作方面做了大量卓有成效的工作,取得了顯著成績,但與市政府的要求和先進單位相比還有一定差距。今后,我局將本著“公開為原則,不公開為例外”的要求,不斷查找在政務(wù)公開方面存在的薄弱環(huán)節(jié),堅持把主動公開作為一項常態(tài)工作,加強政府信息公開載體建設(shè),切實做好政府信息的規(guī)范發(fā)布工作,提高信息公開質(zhì)量。
(二)2017年政府信息公開工作計劃安排。
2017年,我局將繼續(xù)做好政府信息公開工作,從落實部門服務(wù)規(guī)范、切實便民利民角度出發(fā),認真梳理應(yīng)當(dāng)公開的政府信息,凡涉及安監(jiān)部門的職能、職責(zé)、政策、法律法規(guī)、辦事程序和時限、服務(wù)項目等,只要不違反保密規(guī)定,全面實行政府信息公開。同時加強保密審核,創(chuàng)新發(fā)布模式,確保我局信息公開不斷向規(guī)范化、制度化方向發(fā)展。
1、深化公開內(nèi)容,拓展公開渠道。緊扣民眾對安全生產(chǎn)關(guān)注的各項問題,結(jié)合安全生產(chǎn)監(jiān)管重點,依托傳統(tǒng)媒體,借助新興網(wǎng)絡(luò)媒體,不斷提高政府信息公開的深度和廣度。
2、加強人員培訓(xùn)。政府信息公開是一項對工作人員綜合素質(zhì)要求較高的工作,我局將進一步充實精干力量從事政府信息公開工作,加大工作人員的培訓(xùn)力度,扎實推進我局政府信息公開工作。
3、嚴格落實省政府和市政府相關(guān)文件。重點加強生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理信息公開,加大事故處置信息以及安全生產(chǎn)預(yù)警和預(yù)防信息公開力度。除依法應(yīng)當(dāng)保密的內(nèi)容外,對于事故調(diào)查報告,由只對事故發(fā)生單位及其主管部門公開逐步擴大到向社會公開,對于事故處置進展、風(fēng)險預(yù)警、防范措施等內(nèi)容安監(jiān)部門將根據(jù)職責(zé)范圍及時向社會公布。
十一、需要說明的事項與附表
詳細情況見附表。