根據《中華人民共和國政府信息公開條例》、《山東省政府信息公開辦法》,特向社會公布2016年度本機關信息公開工作年度報告。全文包括:政府信息公開工作情況概述;政府信息公開的組織領導和制度建設情況;發(fā)布解讀、回應社會關切以及互動交流情況;重點領域政府信息公開工作推進情況和公開情況;主動公開政府信息以及公開平臺建設情況;政府信息公開申請辦理情況;政府信息公開收費及減免情況;因政府信息公開申請?zhí)崞鹦姓妥h、行政訴訟的情況;政府信息公開保密審查及監(jiān)督檢查情況;所屬事業(yè)單位信息公開工作推進措施和落實情況;政府信息公開工作存在的主要問題及改進情況;需要說明的事項與附表。
報告中所列數據的統計期限自2016年1月1日起至2016年12月31日止。報告的電子版可在市政府門戶“中國泰安”(www.levmob.com)或本機關網站“泰安市人力資源和社會保障局”( www.sdta.lss.gov.cn)下載。如對本報告有任何疑問,請與泰安市人力資源和社會保障局聯系(地址:市政大樓B3025室;郵編:271000;電話:6991838;傳真:6991234;電子郵箱:tasrsj@163.com)。
一、政府信息公開工作情況概述
(一)及時公開人力資源社會保障信息。全面推進政府信息公開制度有利于保障公民的知情權進而實現自己的合法訴求,也利于提高政府公信力。市人社局高度重視政府信息公開工作,先后召開專題會議進行部署安排,加強組織領導,健全完善工作制度,創(chuàng)新工作方式方法,加大宣傳力度,取得良好成效。按照《政府信息公開條例》和市政府辦公室政府信息公開內容要求,對全局各項職能職責進行了認真梳理,主要圍繞就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會保險、人事人才、勞動關系等方面確定公開內容。本著以人為本、方便群眾的原則,不斷完善局門戶網站,局門戶網站已經成為宣傳政策、展示形象和為民辦事的重要平臺。2016年主動公開政府信息1582條,制發(fā)規(guī)范性文件4件全部主動公開。
(二)把政府信息公開列入全市公務員培訓內容。2016年共舉辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)科級公務員任職培訓班1期,培訓64人;縣(市、區(qū))直部門科級公務員任職培訓班1期,培訓64人;市直部門(單位)科級公務員任職培訓班1期,培訓60人;公安系統科級公務員任職培訓班2期,培訓100人;新錄用公務員初任培訓班2期,培訓408人。各期培訓班都把政府信息公開內容列入必學內容,學習了《中華人民共和國政府信息公開條例》和《山東省政府信息公開辦法》等。
二、政府信息公開的組織領導和制度建設情況
為加強政府信息公開工作的組織領導,市人社局專門成立了政府信息公開工作領導小組,由局主要負責人任組長,分管負責人任副組長,相關處科室主要負責人任成員,領導小組下設專門工作機構。在局辦公室設置了政府信息公開查閱點,從事政府信息公開工作專職人員1名,兼職人員1名。出臺了《關于加強政務公開工作的實施意見》等文件推動政府信息公開工作落實,在制度建設、目錄編制、平臺建設、保密審核、監(jiān)督檢查、宣傳培訓等方面都取得了較大進展。
三、發(fā)布解讀、回應社會關切以及互動交流情況
在市政府信息公開網站和人社局門戶網站積極回應社會保險、各類人事考試、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、勞動合同簽訂等公眾關注的熱點問題,發(fā)布政務微博132條,政策解讀稿件47次,在報刊、廣播、電視等媒體發(fā)布信息750條。召開新聞發(fā)布會1次,現場解答了有關我市引才引智等人才政策方面?zhèn)涫軓V大群眾關心的問題。
四、重點領域政府信息公開工作推進情況和公開情況
(一)“做好國務院下放和省政府取消、下放、保留的職業(yè)資格的公開工作”任務完成情況。根據市政府辦公室工作部署,市人社局會同有關部門在全市范圍內組織開展了職業(yè)資格清理整頓工作,先后印發(fā)了《關于在全市開展職業(yè)資格清理整頓和檢查督查工作的通知》(泰人社函〔2015〕93號)、《關于進一步做好技能人才職業(yè)資格清理整頓有關工作的通知》(泰人社函〔2015〕110號)、《關于開展職業(yè)資格清理整頓“回頭看”暨新取消職業(yè)資格清理整頓工作的通知》(泰人社函〔2016〕122號)等文件,通過清理整頓,國務院公布取消的433項職業(yè)資格在我市已經全部停止認定和鑒定工作,沒有發(fā)現地方和行業(yè)企業(yè)自行設置職業(yè)資格情況;目前,國務院分7批取消的433項職業(yè)資格都在市人社局官方網站首頁政務公開-雙公示專欄進行了公開;貫徹落實職業(yè)資格目錄清單管理制度,專業(yè)技術人員和技能人員職業(yè)資格考試嚴格按照上級頒布的目錄清單開展工作,清單之外一律不再組織考試和鑒定。
(二)“公開促進就業(yè)方面的規(guī)劃、政策、資金、措施和實施情況,以及就業(yè)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策實施范圍,各項補貼申領條件、申領程序、管理和審批等信息”任務完成情況。一是通過泰安市人力資源和社會保障局網站,宣傳人力資源社會保障法律法規(guī)、統籌城鄉(xiāng)就業(yè)、完善社會保障體系、維護勞動者合法權益等。二是建立人力資源和社會保障微信平臺。通過微信平臺的開通,為全市城鄉(xiāng)勞動者提供就業(yè)服務,宣傳人力資源社會保障政策、發(fā)布市人社局在社會保障、就業(yè)服務、人事人才、勞動關系等方面工作的最新動態(tài),為企事業(yè)單位和個人提供了解人社工作的便民服務平臺,使政府信息公開化、透明化,實現便民服務便捷化。三是印制發(fā)放《就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策一本通》。為廣泛宣傳就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策,使全市城鄉(xiāng)勞動者及時得到就業(yè)創(chuàng)業(yè)各項服務,編印了《就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策一本通》,重點介紹了目前人力資源社會保障部門提供的就業(yè)援助、創(chuàng)業(yè)扶持、失業(yè)保障、就業(yè)服務等政策措施。四是開展了“就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策服務進基地宣講”服務活動。為公開促進落實國家鼓勵大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的一系列政策措施,在新形勢下充分利用國家政策提高就業(yè)創(chuàng)業(yè)的成功率,提升創(chuàng)業(yè)孵化基地服務水平,今年4-5月份泰安市勞動就業(yè)辦公室組成宣講團,在泰安泰山科技有限公司、星火科技園夢想谷電商產業(yè)園、泰山數碼科技有限公司全市創(chuàng)業(yè)孵化示范基地、創(chuàng)業(yè)示范園區(qū),開展了宣講服務活動。
(三)“公開面向農村勞動力、就業(yè)困難人員、高校畢業(yè)生等就業(yè)專項活動的信息”完成情況。一是組織開展了“春風行動”活動。2016年1月底至3月中旬,組織開展了以“搭建供需平臺,促進轉移就業(yè)”為主題的“春風行動”,活動歷時兩個半月。二是組織開展了“就業(yè)援助月”活動。廣泛開展就業(yè)幫扶及就業(yè)援助,借助春節(jié)前后人員集中、就業(yè)困難人員求知愿望高的實際,組織舉辦了以“就業(yè)幫扶?真情相助”為主題的集中招聘活動。三是組織各類其他專項活動。組織了“就業(yè)直通車”專項活動,組織發(fā)動用人單位參加“第三屆部分大中城市聯合招聘高校畢業(yè)生(春季)專場巡回招聘活動”,組織泰山石膏有限公司等單位參加了“山東省2016年春季高校畢業(yè)生就業(yè)集中招聘活動”。協助駐泰高校組織舉辦“山東省2016年春季高校畢業(yè)生就業(yè)集中招聘會暨泰山學院2016年春季畢業(yè)生供需見面會”、“山東省2016年春季高校畢業(yè)生農林水類就業(yè)市場”、“泰山醫(yī)學院畢業(yè)生供需雙選會等就業(yè)專場招聘會”等就業(yè)市場。
(四)“及時公開就業(yè)供求信息,做好國有企事業(yè)單位人員招錄信息和人力資源市場供求信息的發(fā)布工作”完成情況。繼續(xù)做好人力資源市場就業(yè)直通車工作,定期和不定期舉行招聘會。依托山東公共招聘網、市政府網站、市人社局網站和2個微信平臺,各縣市區(qū)人社部門以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障所,每周定期發(fā)布招聘信息。不定期在報紙,電臺等專欄發(fā)布招聘信息。
五、主動公開政府信息以及公開平臺建設情況
在市政府信息公開網站主動公開人社部門信息503條,其中政策法規(guī)類196條,便民服務類235條。收到群眾依申請公開信息6條,全部在規(guī)定期限內公開答復,按時辦結。主要做法:一是圍繞群眾關心的熱點問題進行公開,注重分析挖掘民生政策和便民服務內容,特別是在政風行風熱線中群眾關心的問題,進行分類歸納整理,努力滿足群眾信息公開需求。二是拓展公開渠道,在充分利用政府信息公開平臺基礎上,強化局門戶網站、12333、微博微信等公開載體建設,加強與新聞媒體協調合作,對“外國專家泰安行”等大型活動多途徑全方位宣傳報道,及時公開相關信息。三是依托政務大廳和局屬單位服務窗口為平臺,公開政策依據和辦事流程,公開辦結時限和辦理結果,工作人員公開服務承諾和服務標準,普遍實行“五制”“四公開”“三亮明”。
六、政府信息公開申請辦理情況
(一)全年依申請公開情況。收到群眾依申請公開信息6件。其中網上收到6件。
(二)全年對依申請公開信件的處理情況。及時在15個工作日內準確處理依申請公開事項6項。
七、政府信息公開收費及減免情況
沒有對依申請公開政府信息收取復印、遞送等成本費用。
八、因政府信息公開申請?zhí)崞鹦姓妥h、行政訴訟的情況
積極暢通信息公開渠道,建立了12333政策咨詢便民服務電話,全年沒有因政府信息公開工作提起行政復議和行政訴訟情況。
九、政府信息公開保密審查及監(jiān)督檢查情況
堅持政府信息公開上報保密審查制度,由處科室提供公開信息,處科室負責人簽字后,報分管領導審核,辦公室保密審查后上傳信息,確保了信息公開的安全性。加強監(jiān)督檢查,強化督導調度,建立了信息公開督導調度制度,及時調度工作進展情況,確保工作落到實處。
十、所屬事業(yè)單位信息公開工作推進措施和落實情況
市人社局局屬6個事業(yè)單位,均建立了政務信息公開相關制度,積極宣傳人社政策,在人事考試網、人才網、就業(yè)網等網站,對涉及人事考試、人事人才、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會保險等信息,能公開的都做到了及時公開。
十一、政府信息公開工作存在的主要問題及今后改進情況
2016年,市人社局政府信息公開工作雖取得了一定成績,但離市委市政府的要求相比,還有一定差距,主要是政務信息公開的內容還需要進一步規(guī)范,內部工作機制需要進一步完善,公開的力度還需要進一步加大等。
2016年,我們將進一步加大信息公開力度。不斷完善局門戶網站功能,重點抓好政務公開欄目建設,突出政務公開和為民服務功能,具體做好以下幾個方面:一是強化責任分工,落實工作責任。對全局政務公開工作,圍繞群眾關心的熱點難點問題,把工作任務解到各有關處科室、單位,按照保密規(guī)定,層層把關,確保信息及時上傳。二是加強依申請公開工作力度。簡化工作流程,提高辦事效能對群眾提出依申請公開內容,按照時限要求,及時對群眾提出的問題研究分析,及時答復。三是加強督導調度。對責任處科室、單位信息公開工作,實行月調度,對完成差的處科室、單位及時通報。
2017年2月20日