根據《中華人民共和國政府信息公開條例》、《山東省政府信息公開辦法》，特向社會公布2016年度本機關信息公開工作年度報告。全文包括：政府信息公開工作情況概述；政府信息公開的組織領導和制度建設情況；發布解讀、回應社會關切以及互動交流情況；重點領域政府信息公開工作推進情況和公開情況；主動公開政府信息以及公開平臺建設情況；政府信息公開申請辦理情況；政府信息公開收費及減免情況；因政府信息公開申請提起行政復議、行政訴訟的情況；政府信息公開保密審查及監督檢查情況；所屬事業單位信息公開工作推進措施和落實情況；政府信息公開工作存在的主要問題及改進情況；需要說明的事項與附表。
報告中所列數據的統計期限自2016年1月1日起至2016年12月31日止。報告的電子版可在市政府門戶“中國泰安”（www.levmob.com）或本機關網站“泰安市環境保護局”（http://www.tahb.gov.cn/）下載。如對本報告有任何疑問，請與 泰安市環境保護局聯系（地址：泰安市東岳大街481號；郵編：271000 ；電話：0538-8877631 ；傳真：0538-8877668；電子郵箱：thfx9846@126.com）。
一、政府信息公開工作情況概述
2016年，泰安市環境保護局深入貫徹落實黨的十八屆六中全會精神，按照《條例》、《辦法》及信息公開相關文件要求，堅持把“公開透明、公開為原則、不公開為例外”作為基本制度，進一步拓寬公開渠道，深化公開內容，完善工作機制，在政府信息公開長效機制建設、規范信息發布、做好解讀工作、回應公眾關切、健全例行新聞發布制度、依法辦理政府信息公開申請等方面取得顯著成效。
二、政府信息公開的組織領導和制度建設情況
（一）2016年加強政府信息公開工作組織領導情況
為加強對政府信息公開工作的領導，泰安市環保局成立了主要領導任組長，分管領導任副組長，各科室及下屬單位負責同志為成員的政務公開領導小組，負責對政府信息公開工作的領導和指導。
（二）2016年政府信息公開制度建設情況
為保障政府信息公開有序、規范展開，泰安市環保局緊密結合環保工作實際，在前期制定的一系列規章制度和監督考核機制的基礎上，完善了《泰安市環保局澄清虛假或不完整信息工作制度》、《泰安市環保局政府信息發布協調工作制度》、《泰安市環保局輿情收集和回應制度》、《泰安市環保局政策解讀制度》、《泰安市環保局新聞發言人制度》等信息公開制度，使政府信息公開工作步入了制度化、規范化運行的良性軌道。
三、發布解讀、回應社會關切以及互動交流情況
（一）政策解讀情況。在泰安市環境保護局網站建設了“政策解讀”專欄，對涉及面廣、社會關注度高的重大事項，組織專家及時進行解讀和闡釋。2016年，共發布政策解讀稿件4篇。
（二）回應社會關切情況。強化輿情收集和回應機制建設，對涉及環保熱點問題的輿情信息密切關注，按照“早發現、早處理、早應對”的原則，通過召開新聞發布會、網站熱點回應欄目、微信微博、媒體采訪等形式及時予以回應，積極正面引導。2016年，全局通過微博、微信等形式共回應社會關切530余件，其中召開環保專題新聞發布會3次。
（三）互動交流情況。泰安市環保局充分利用新媒體做好雙微管理工作，通過各種途徑與廣大群眾搞好互動交流。2016年，“泰安環境”微博設置四個板塊，發布微博4000條，目前擁有粉絲10萬余人，著力提高全市環保系統政務微博的活躍度，與網友保持了積極互動。近半年，“泰安環境”躍居全國環保系統政務微博前20名，在全省環保系統排名第八。微信自開通以來，編輯推送信息50余篇，內容豐富，形式靈活，較好地發揮了新媒體主陣地作用。
四、重點領域政府信息公開工作推進情況和公開情況
（一）重點領域信息公開計劃
根據環保部、省環保廳公布的信息公開工作要點，結合環保工作特點，市環保局制定了《泰安市環境保護局2016年政府信息公開工作計劃》，貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》，將污染源環境監管信息公開做為信息公開重點，制定了《市環保局信息公開工作任務分工表》，將任務層層分解，并規定了公開的日期和時限。
（二）重點領域信息公開推進和落實情況
在“泰安環境”門戶網站設立了“污染源環境監管信息公開”檔目，方便公眾查詢。由局法宣科牽頭，將信息公開工作逐層分解，確保每項信息都落實到具體業務科室，并要求各業務科室及時公開或更新重點領域環境信息。
根據《企業事業單位環境信息公開辦法》（環境保護部部令第31號）要求，市環保局下發通知文件，要求環保系統各有關單位按照屬地管理的原則，負責本轄區企業事業單位的環境信息公開工作。為推動此項工作，每周調度全市企業事業單位環境信息公開工作情況。截止年底，有127家企業通過網站、報刊、廣播、電視等便于公眾知曉的方式公開環境信息。
（三）重點領域信息公開取得成效或效果
1、空氣質量和水質環境信息公開。根據要求，市環保局在“泰安環境”網站設立了“空氣質量預警”、“空氣質量發布”欄目，每天進行空氣質量預報和溫馨提示，實時公開空氣質量數據，及時發布重污染天氣預警。聯合氣象局，建立重污染天氣聯動機制，及時啟動重污染天氣預警，并報市委宣傳部備案，通過網站、微博、微信等渠道對廣大市民發出友情提示，2016年共發布6次重污染天氣預警。在“泰安環境”門戶網站設立了“水質情況發布”實時公布我市河流斷面水質情況，并每季度對水源地及河流斷面水質狀況等信息進行公開。
2、行政收費、執法情況公開。將我局各項行政收費、行政執法情況及時公開，每季度的排污費征收情況都在局網站上公示，以便公眾查閱；設立監察執法目錄，公開環境執法措施、情況及進展，更新環境執法隨機抽查情況，每月公開環境信訪案件辦理情況；全面公開行政處罰信息，在網站上公開行政處罰決定書1-21號，每月定時公開行政處罰信息公開表，每季度公開一次超標企業處理情況。
3、建設項目環境影響評價信息公開。根據國家環保部、省環保廳信息公開要點，認真抓好貫徹落實，組織有關人員認真學習領導講話和文件精神，理解精神實質，準確把握公開原則；在此基礎上，政務公開領導小組辦公室會同相關業務科室，按有關要求進一步細化了項目信息的收集、公布、管理的程序，實行受理、審批和驗收全過程公開，更好的方便了廣大人民群眾的查詢和了解。2016年度共公開環評信息200余條，保證了環評信息的主動及時全面公開。
4、公開污染物減排、環境污染治理措施等信息。繼續做好重點減排工程建設和進展情況信息公開工作，加強主要污染物排放情況信息公開，按要求以簡報和網站的形式進行公開；公開“藍天工程”指揮部工作動態和工作成效。
5、公開重點污染企業信息。在局網站上公開國家重點監控企業名單、廢水污染源環境監管信息目錄、大氣污染源環境監管信息目錄、重點行業企業名錄等，每季度都發布國控重點污染源監督性監測結果通告，2016年共發布監督性監測結果通告5次。同時發布泰安市重點監管企業自行監測情況鏈接，可實時查看企業自行監測信息和自動監測數據。定時公布年度總量減排目標完成情況。
五、主動公開政府信息以及公開平臺建設情況
（一）2016年主動公開政府信息數量共約4581條。通過政府網站公開信息528條、公共查閱點公開3條、微信微博公開4050條。
在主動公開的政府信息中，機構職能類公開50條，占0.11%；政策法規類公開132條，占2.88%；規劃計劃類公開177條，占3.86%；業務工作類公開3889條，占85%；統計數據類公開123條，占2.7% ；其它公開210條，占4.58%。其中，涉及與公眾密切相關的信息數量占90%以上。
(二)公開類別和內容。
1、機構編制情況公開：按照市政府辦公室印發“三定規定”，對主要職責、內設機構等落實到位，及時更新領導信息、機構編制變動等情況。
2、“三公”經費公開情況：嚴格依法公開“三公”經費情況，2016年公開了2015年度部門決算和2016年度部門預算。
3、行政審批事項公開：將建設項目的環評審批決定、項目驗收審批決定、輻射項目安全許可證受理情況、輻射項目環評許可等信息在網站上及時公開，保證群眾對涉及自身利益的項目信息的知情權。
4、收費、執法情況公開：將我局各項行政收費、行政執法情況及時公開。如：將排污費收費情況按季度進行公示；行政處罰情況、行政處罰決定書和案件執行情況按月份定期公布。
5、污染源環境監管信息公開：每季度公開一次國控企業污染源監督性監測結果，每月公開一次危險廢物跨市轉移辦結情況，每月都公開飲用水源地水質情況。
6、便民服務事項公開：將各項便民服務事項、服務熱線及投訴電話等內容進行公開。
（三）2016年政府信息公開平臺、載體建設情況。
政府信息公開方式堅持政務公開欄和環保網并重，向市檔案館和圖書館報送信息公開材料11份，同時在報紙、電臺、電視臺等相關媒體加大對政務信息、工作動態的宣傳力度，將環保業務工作信息廣泛向社會公布。采取多種形式進行環保宣傳。一是在新浪網、騰訊網開通了“泰安環境”政務微博，并進行了“V”認證，圍繞輿論熱點問題，積極與網民進行溝通，化解矛盾、促進信息公開工作，更好的做好信息發布、新聞宣傳、傾聽民意、與民互動交流。二是利用“六五世界環境日”等相關活動，組織廣大黨員干部和青年團員進行開展環保宣傳及咨詢服務活動。設立環保咨詢及投訴服務臺，認真解答群眾關注的環保問題，接受群眾對周邊環境問題的咨詢，舉辦環保科普圖片展，向群眾發放環保布袋、環保宣傳手冊及宣傳單，進一步提高了廣大群眾的環保意識，使廣大群眾進一步了解環保工作。
六、政府信息公開申請辦理情況
（一）政府信息公開申請數量情況。2016年市環保局共收到政府信息公開申請12件。
（二）政府信息公開申請答復情況。2016年政府信息公開申請回復率100%。其中，屬于已主動公開范圍的2件、同意公開答復的8件、不予公開的1件，告知作出更正補充的1件；2016年政府信息公開申請數量情況中，12件申請案件全部按時辦結。
（三）政府信息公開數量居前的事項描述。
信息公開中主要涉及重點項目的環評報告書管理和驗收等信息。
七、政府信息公開收費及減免情況
2016年度沒有產生申請公開政府信息的收費。
八、因政府信息公開申請提起行政復議、行政訴訟的情況
（一）2016年因政府信息公開工作提起行政復議1起。
（二）2015年沒有發生因政府信息公開工作提起行政訴訟的情況。
九、政府信息公開保密審查及監督檢查情況
按照政府信息公開的相關要求，制定了《泰安市環境保護局政務公開實施方案》、《泰安市環保局政府信息公開管理辦法》、《泰安市環保局政府信息依申請公開規定》、《泰安市環保局政府信息公開保密審查暫行規定》、《泰安市環境保護局政務公開責任追究制度》、《關于進一步加強全市環境保護信息公開和政務微博管理工作的通知》、《泰安市環保系統政務微博管理暫行辦法》等一系列規章制度和監督考核機制，每季度由信息公開領導小組辦公室組織專人進行監督檢查。使政府信息公開工作步入了制度化、規范化運行的良性軌道。
十、所屬事業單位信息公開工作推進措施和落實情況
根據市政府信息公開辦公室要求，認真做好所屬事業單位信息公開填報有關工作的指導、上報，市環保局所屬事業單位泰安市環境監察支隊、泰安市環保監測站、泰安市污染物排放總量控制辦公室均按要求認真填報了需要公開的信息，及時予以公開，基本做到了信息公開不留死角。
十一、政府信息公開工作存在的主要問題及今后改進情況
（一）2016年政府信息公開工作存在的問題與不足；
2016年，市環保局的政府信息公開工作雖然取得了一定成績，但與市委、市政府的要求和公眾的期望還存在一些差距，主要存在以下幾個問題：一是重點工作在公開形式上需進一步多樣化，充分利用各種媒介進行公開。二是政府信息公開的范圍、深度、還需進一步拓展。三是局網站信息公開目錄需進一步整理細化。
（二）今后改進措施；
一是在新形勢下利用好新媒體，進一步完善微博、微信，充分利用好雙微的傳播度廣、及時性強的特點，主動回應廣大群眾的呼聲。二是將信息公開工作進一步規范化和程序化，制定嚴格的信息公開規范，明確公開流程，嚴格依規范依程序公開政府信息。三是進一步明確責任，強化措施，創新政府信息公開方式方法，不斷增加政府信息公開內容，推動環保局的政府信息公開工作再上一個新的臺階。
（三）2017年政府信息公開工作計劃安排；
2017年，市環保局將繼續按照市委、市政府的安排部署做好信息公開工作，加強信息公開工作的學習和培訓。每半年組織局機關和下屬單位開展一次信息公開工作的培訓和自查，根據自查情況進行整改，不斷完善市環保局的信息公開工作。