根據《中華人民共和國政府信息公開條例》、《山東省政府信息公開辦法》，特向社會公布2016年度本機關信息公開工作年度報告。全文主要包括：政府信息公開工作基本情況、主動公開政府信息情況、政府信息公開申請辦理及收費與減免情況、政府信息公開申請行政復議和行政訴訟情況、政府信息公開主要問題和改進措施及其他需要說明的事項與附表。報告中所列數據的統計期限自2016年1月1日起至2016年12月31日止。報告的電子版可在“中國泰安”（www.levmob.com）或本機關網站（http://taian.sd-n-tax.gov.cn/）查閱或下載。如對本報告有任何疑問，請與泰安市國家稅務局聯系（地址:泰安市東岳大街56號；郵編：271000；電話：6189662；傳真：6113735；電子郵箱：tagsxxxc@163.com ）。
一、政府信息公開工作基本情況
2016年，泰安市國稅局全面落實《中華人民共和國政府信息公開條例》、《山東省政府信息公開辦法》和市政府、省國稅局統一部署，進一步加強組織領導，健全工作機制，完善規章制度，拓展公開載體，嚴格公開范圍，規范政務公開內容和形式，切實做好全系統政府信息公開工作，深入推進法治型政府和服務型政府建設，有力地推進了稅收工作的深入開展。
一是健全政府信息公開領導機構。調整政府信息公開工作領導小組，將政府信息公開工作列入“一把手”工程，成立以局長為組長的政府信息公開工作領導小組，負責全市國稅系統政府信息公開工作總體規劃、重大事項、重要文件的審核與決策以及負責推進、指導、協調、監督全系統政府信息公開工作，向省局、市政府報告系統政府信息公開工作情況。同時，對領導小組下設的辦公室也進行了調整，具體負責政府信息公開各項工作事宜。全市國稅系統自上而下都成立了專門的組織機構，指定相關部門負責具體工作，一級抓一級，層層抓落實，形成了“主要領導親自抓、分管領導具體抓、系統上下一起抓、明確專人抓落實”的工作機制。
二是強化政府信息公開制度建設。立足于長效機制建設，先后修改完善《泰安市國家稅務局政府信息公開指南》、《泰安市國家稅務局政府信息公開目錄》、《泰安市國家稅務局稅收新聞發布和新聞發言人制度》和做好政府信息公開方面的保密審查、責任追究等一系列文件和制度，形成了一套較為完善、規范的制度體系，對全系統政府信息公開的范圍、主體、方式、程序、監督和保障等內容提出了非常具體的要求，全面提升政府信息公開工作水平。
三是加強政府信息公開隊伍建設。結合機構及人員變動情況，積極組建調整了12名國稅干部組成信息公開工作人員隊伍，具體負責主動公開信息的添加及相關事宜的處理工作，保持了信息公開隊伍的穩定性。同時，加強崗位人員教育培訓，先后14次開展專題培訓和工作交流，參訓人員達到166人次，進一步提升崗位人員工作能力和水平。
四是加強政府信息公開程序管理。嚴格落實保密審查，按照公文處理要求，在公文起草時準確把握公文信息公開選項。在公開信息前認真進行保密審查，確保信息的安全性和準確性。加大對外部網站的自查力度，為提升網站維護水平，按照總局和省市局部署，采取自查、互查、督查等方式，對政府信息公開平臺進行了嚴格管理，杜絕了信息維護不及時、維護格式錯誤、鏈接無法打開等問題。
二、主動公開政府信息及公開平臺、載體建設情況
（一）政府信息公開的主要內容。在開展主動公開工作中，堅持“全面真實，重點突出；對內與對外相結合；定期與不定期相結合”的原則，從稅務工作的重點、難點、熱點工作入手，把與納稅人切身利益密切相關的事項、容易產生腐敗的環節和社會關注的焦點問題作為政府信息公開的重點內容，凡公開的內容，一律實行領導審批制，全面推行政務公開和規范管理。2016年2月，在網站公開2016年度政務公開工作報告，各縣市區局也均在2月28日前將年度報告進行發布。全年共通過各類公開平臺主動公開信息1802條，通過12366熱線和QQ平臺接受納稅人網絡咨詢2968人次。
一是強化納稅服務公開。以便民利民惠民為宗旨，以窗口建設為重點，把方便納稅人辦理各項稅收事宜的一整套相關規定和程序予以公開，主動公開機構設置、權限職責、辦稅程序、行為準則等，尤其是落實全面落實納稅服務規范3.0版本，使納稅人全面了解國稅部門的功能和分工，便于納稅人快速辦理稅收事項。全面公開納稅人的權利和義務，切實保障納稅人的合法權益。
二是強化征管改革公開。結合營改增試點的全面推開，進一步強化營改增工作公開力度，全面公開四大行業營改增稅收規定、優惠政策、過渡事項操作等，同時積極通過新聞發布會、媒體解讀等形式，對營改增推開意義、工作進展等進行深度解讀和報道，確保試點政策高效落地。結合稅收征管體制改革的深入推進，全面加強國稅地稅合作辦稅力度，認真落實合作辦稅公開制度，確保給予納稅人最大的方便。
三是強化行政管理公開。全面實行稅收服務承諾制度、稅收服務限時制和首問責任制，進一步優化稅收管理工作。結合黨風廉政建設工作，積極開展崗位廉政教育和風險排查，進一步明確個人崗位職責、風險點和防范措施，并制定針對性整改措施，使全體國稅干部職工增強風險防范和廉潔自律意識，切實保障政府信息公開工作的順利開展。
四是強化稅收執法公開。圍繞法治型政府建設要求，堅持“法無授權不可為，法定職責必須為”，進一步夯實依法治稅這個稅收管理的核心和靈魂，在系統內認真開展執法檢查和執法督察，全面落實稅收執法情況通報和征管工作考核情況通報，做到了執法依據、執法程序、執法結果全部公開，豐富了法治國稅建設內涵，提速了法治國稅建設進程。
五是強化政務公開監督。全面公開稅務案件舉報、紀檢監察舉報等電話及網上局長信箱，在社會各界聘請特邀監察員定期開展座談，邀請他們對政務公開情況實施監督，主動把國稅工作置于社會的監督之下，切實保障廣大群眾權利。
（二）政府信息公開方式。在全面梳理信息的基礎上，對各類信息進行分類整理，并按照“公開為原則，不公開為例外”要求，積極打造新聞媒體、辦稅場所、稅法宣傳、網絡平臺、新聞發布會、12366熱線、內部辦公、新媒體等八個平臺一體聯動的綜合政府信息公開平臺，最大限度地主動公開所有信息，力求實現國稅部門政府信息的無遺漏全覆蓋。
一是新聞媒體平臺。持續深入推進便民辦稅春風行動，在《泰安日報》、泰安廣播電視臺開辟宣傳專題專欄，一年來先后開辟全面推開營改增、金稅三期換版升級、小微企業稅收優惠、高新技術企業稅收優惠、國地稅合作辦稅等5個專題，發揮政策通告、優惠解讀等文章47篇，進一步擴大了政府信息公開的輻射面和影響力。
二是稅法宣傳平臺。積極打造稅收法治宣傳品牌建設，穩步推進“六五”普法宣傳，深入開展第25個稅收宣傳月活動，積極開展稅收法治宣傳基地建設，通過制作播放稅收公益廣告、召開稅企懇談會、發放宣傳手冊、組織網絡在線訪談等豐富多彩的手段，廣泛開展稅法宣傳活動，努力營造人人懂法、知法、守法、遵法、尚法的良好環境。
三是辦稅廳和宣傳欄平臺。在市局和各縣市區局制作對內、對外政務公開欄，定期更新信息內容，定期公開收費事項及標準、辦稅流程和稅收優惠政策等內容。在辦稅服務廳設置電子顯示屏及電腦等設備，在定期向納稅人發布涉稅提醒的同時，廣泛公開納稅人的權利、義務，公開稅收政策法規，公開管理服務規范，公開稽查工作規范，公開違章處罰標準，公開稅務干部廉潔自律有關規定，公開辦稅流程等，方便納稅人辦事和監督。
四是網絡平臺。利用外網政務公開平臺和市政府網站政務公開平臺兩個網絡平臺，定期將全系統重要工作信息、重要工作動態、政策法規、工作程序、辦事指南等進行公開，為廣大群眾從網上了解國稅部門政務工作提供了力所能及的便利，進一步增強國稅工作的透明度。
五是新聞發布會。建立完善新聞發布制度，明確新聞發言人，定期對社會關注的熱點和焦點問題進行集中發布。2016年4月29日，結合全面推開營改增工作的深入開展，聯合市政府新聞辦舉辦營改增新聞發布會，全面解讀試點政策和工作推進步驟，積極回應納稅人和新聞媒體關注的熱點，為改革推進保駕護航。
六是12366熱線平臺。充分發揮系統內部12366納稅服務咨詢熱線的功能，積極建立能問、能查、能看、能聽、能約、能辦“六能”型熱線平臺，及時為廣大納稅人解疑釋惑，并同時加大政策難點問題的公開力度，確保納稅人及時掌握、準確執行稅收政策。2016年，通過12366熱線完成403份派工單。
七是內部辦公平臺。在系統內部綜合辦公網上公開全局性的重大決策、工作部署、工作要求、機構改革、稅收執法情況、財務收支管理等情況，尤其是對干部職工普遍關心的事項如人事任免、重大工作部署等實行公示制度，征求群眾意見，體現了公正、公開的原則，充分保證了干部職工的知情權。
八是新媒體平臺。借助新媒體平臺進行公開。市局和部分縣市區局建立了微博、微信平臺，定時發布涉稅提醒和注意事項,全年共發布信息386條。
三、政府信息公開申請辦理及收費、減免情況
結合《泰安市國稅局依申請公開政府信息工作規程》要求，配合系統內部行政管理規范的制定，進一步完善了《泰安市國稅局處理依申請公開政府信息流程圖》，區分是否屬于公開范圍、是否屬于管轄范圍等7種情況分別規定不同答復內容及時限，全面公開了受理依申請公開的地點、電話、電子郵箱等內容，并在外網設立了依申請公開受理信箱。2016年，全系統未接收到納稅人通過信函或者網絡等渠道提出的依申請公開申請，也未發生因政府信息公開而收取費用的現象。
四、政府信息公開舉報投訴、行政復議和行政訴訟情況
2016年，通過網站等渠道未接收到政府信息公開相關舉報或投訴，未收到有關政府信息公開申請提起的行政復議，也未收到政府信息公開提起的行政訴訟。
五、政府信息公開工作存在的主要問題及改進情況
2016年，我局在政府信息公開方面做了一些工作，但與上級要求和納稅人期盼還有一定的差距。主要表現在：一是對政府信息公開重要性認識不夠；二是個別單位政府信息公開不夠及時全面；三是新媒體公開平臺建設力度不夠。這些亟待在今后的工作中加以改進和完善。
2017年，我局政府信息公開工作思路是：全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，深入學習落實習近平總書記系列重要講話精神，牢記“為國聚財、為民收稅”神圣使命，認真貫徹落實市政府、省國稅局有關部署，著力圍繞納稅服務、征管改革、依法治稅等經濟社會發展和廣大納稅人關注關切，全面落實“以公開促落實，以公開促規范，以公開促服務”的要求，持續加大政府信息公開力度，切實推進政府信息公開工作有序、健康和穩妥發展，為推進全市國稅事業和經濟社會發展作出貢獻。
一是抓好政府信息公開平臺和新媒體建設。在認真做好市局互聯網門戶網站和市政府門戶網站政府信息公開工作的基礎上，加大新聞發布會力度，加快泰安國稅微信、微博等新媒體建設，切實發揮新媒體在發布政府信息、解讀政策、回應社會關切、交流互動等方面的重要作用。
二是加大重點工作政府信息公開工作。圍繞稅收征管體制改革、支持大眾創業萬眾創新、扶持小型微利企業發展、規范稅收執法、優化納稅服務等納稅人關注的熱點和焦點工作，進一步拓展公開載體，加大公開力度，保障納稅人和社會各界知情權和參與權。
三是強化政府信息公開的社會監督。通過各種渠道，及時聽取納稅人反饋的對稅務人員的稅收執法、納稅服務、廉政情況，加強執法服務行為監督。發揮特邀監察員的提醒、監督作用，請社會各界對國稅部門執法服務情況進行監督和投訴，引導納稅人依法維權。
四是加大政府信息公開教育培訓力度。建立常態化、多層次、全方位的培訓機制，通過采取“請進來”“走出去”“沉下去”等形式，有針對性加強政府信息公開崗位人員的教育培訓力度，切實提升崗位人員的公開意識和業務能力。
五是建立政府信息公開長效機制。建立績效考評機制，把政府信息公開工作納入全局系統專項考核，通過考核提升政務信息公開工作水平。建立聯動互動機制，通過市縣兩級上下互動，國稅部門主動與地方政府加強聯動，進一步明確目標，落實責任，強化監督，確保政府信息公開工作落到實處、取得實效。
六、需要說明的事項
按照市政府和省國稅局有關要求，我局于2017年2月份編制2016年政府信息公開年度報告，內容包括主動公開情況、制度建設情況、依申請公開情況、隊伍建設情況、存在的問題及整改措施等內容，并及時將其發布于市政府網站及我局外網。
附：有關附件
泰安市國家稅務局
2017年2月8日