根據《中華人民共和國政府信息公開條例》、《山東省政府信息公開辦法》,特向社會公布2016年度本機關信息公開工作年度報告。全文包括:政府信息公開工作情況概述;政府信息公開的組織領導和制度建設情況;發布解讀、回應社會關切以及互動交流情況;重點領域政府信息公開工作推進情況和公開情況;主動公開政府信息以及公開平臺建設情況;政府信息公開申請辦理情況;政府信息公開收費及減免情況;因政府信息公開申請提起行政復議、行政訴訟的情況;政府信息公開保密審查及監督檢查情況;所屬事業單位信息公開工作推進措施和落實情況;政府信息公開工作存在的主要問題及改進情況;需要說明的事項與附表。
報告中所列數據的統計期限自2016年1月1日起至2016年12月31日止。報告的電子版可在市政府門戶“中國泰安”(www.levmob.com)或本機關網站“泰安水利政務信息網”(www.tssl.gov.cn)下載。如對本報告有任何疑問,請與泰安市水利和漁業局聯系(地址:泰安市岱岳區粥店辦事處水利大廈;郵編:271026;電話:0538—8567706;傳真:0538—8567750;電子郵箱:taslj@126.com)。
一、政府信息公開工作情況概述
2016年,在市委、市政府的正確領導下,市水利漁業局認真貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》,立足部門職能,進一步健全組織機構、完善工作機制、加強監督檢查,積極穩妥的開展政府信息公開工作,保障了政府信息公開工作依法、及時、準確、有序地開展。一是健全制度。對信息公開遵循的原則、內容形式等作出具體規定,并健全完善了組織領導、考核獎懲和責任追究制度。二是明確責任。明確局辦公室為信息公開責任科室,指定專人負責信息公開工作,做好公開信息審查、網絡維護、信息報送等工作。三是規范程序。明確部門信息公開工作制度,及時報送工作動態信息,嚴格執行公開審查程序,確保信息公開的及時性、準確性。制定了政府信息涉密信息核查制度,確保涉密信息不公開,公開信息不涉密。四是拓寬渠道。利用各種傳統公開方式的同時,開通政務微博,加強網上信息公開,方便群眾了解相關信息。加強與中國水利報、大眾日報、泰安日報和泰安電視臺的聯系,充分利用媒體媒介公開信息。
二、政府信息公開的組織領導和制度建設情況
(一)健全組織機構。成立了以主要負責人為組長,分工負責人為副組長,各科室站和局屬單位負責人為成員的信息公開領導小組,領導小組下設辦公室,具體負責組織實施領導小組決定事項,研究制定信息發布計劃和有關工作方案。根據工作需要和人員變動情況,及時對政務公開工作領導小組進行調整,進一步落實相關科室站的工作職責,為推進政府信息公開提供了有力的組織保證。
(二)建立健全了政府信息公開制度。完善信息發布機制,機關各科室站、局屬各單位根據各自的業務工作范圍,負責提供相關信息內容,辦公室對信息稿件的質量和時效性嚴格把關,經分管領導審核同意后,及時發布。定期通報信息發布情況,加強考核獎懲。
三、發布解讀、回應社會關切以及互動交流情況
2016年,市水利漁業局共辦理人大代表建議和政協委員提案14件,市水利漁業局榮獲政協提案承辦先進單位稱號。接收“12345”便民服務電話轉辦單123份,處理“泰安民生網”網友反映問題25件,涉及非法采砂、非法打井取水、非法捕魚、水資源保護、河道治理、飲水安全等內容,以上問題全部協調解決并及時回復,市水利漁業局榮獲便民服務電話先進單位稱號。專門成立了水利漁業政策解讀專家解讀隊伍,對2016年國務院出臺的《農田水利條例》和市政府辦公室印發的《泰安市農業水價綜合改革實施方案》進行了解讀。
四、重點領域政府信息公開工作推進情況和公開情況
(一)重點領域信息公開計劃。2016年初,向各科室站、局屬各單位征求重點領域信息公開意見,對領導關心、社會關注、群眾關切的熱點,匯總梳理后納入年度重點領域信息公開計劃。主要包括水庫移民后期扶持政策、重點水利工程建設等內容。
(二)重點領域信息公開推進和落實情況。根據制定的信息公開計劃,在既定的時間節點調度各重點領域工作進展情況,及時發布信息。實行“ 陽光執法”,圍繞規范事中事后監管,結合部門職能,明確并公開了對漁業養殖和捕撈生產的監督抽查等9項抽查事項的抽查依據、主體、內容、方式等內容。及時對部門行政許可和行政處罰等信用信息在門戶網站進行“雙公示”。圍繞政府工作報告、發展規劃以及政府重要會議提出的重要事項,對部門承擔的泰城生態水系規劃、重點水利工程建設、農田水利建設、水生態文明城市創建等重點工作任務,及時公開進展情況。
(三)重點領域信息公開取得成效或效果。2016年,重點領域發布信息22條,主要包括關于水庫移民政策的各種規范性文件、庫區和移民安置區基礎設施項目建設內容規模、資金規模、工作措施、工作成效和水利漁業行業扶貧相關信息。通過信息公開,讓社會更多地了解重點水利漁業工作的進展情況和相關政策,有效促進了各項工作的順利進行。為進一步提高水利規劃的透明度和公眾參與度,在泰安市水利政務信息網發布了《泰安市“十三五”水利發展規劃公開征求意見公告》,廣泛征求社會各界的意見和建議,進一步完善了《泰安市“十三五”水利發展規劃》。
五、主動公開政府信息以及公開平臺建設情況
(一)公開數量。2016年,市水利漁業局發布各類信息645條,其中涉及與公眾利益密切相關事項信息22條(水庫移民、行業扶貧),涉及公共資金使用和監督信息2條,其他業務信息621條。
(二)公開類別和內容。主動公開了2016年市水利漁業局制發的公文,讓社會各界更及時、更準確的了解水利漁業各項工作的開展情況。對外主動公開了農村飲水安全、農田水利基本建設、水庫移民后期扶持、水利漁業行業扶貧、漁業養殖等惠農政策。公開了2016年部門預算和“三公”經費預算情況。財政支出和財政補助項目全部實施實行招投標,內容都在網上進行了公示。
(三)載體平臺建設和創新情況。積極通過報刊、廣播、電視、官方微博等載體公開市水利漁業局相關政府公開信息。
六、政府信息公開申請辦理情況
2016年,市水利漁業局未收到依申請公開請求。協助市政府辦公室辦理依申請公開一項。
七、政府信息公開收費及減免情況
2016年,市水利漁業局未收到信息公開的申請,因而未發生政府信息公開的收費和減免情況。
八、因政府信息公開申請提起行政復議、行政訴訟的情況
2016年,市水利漁業局未發生針對本部門有關政府信息公開事務的行政復議案、行政訴訟案。
九、政府信息公開保密審查及監督檢查情況
(一)建立健全政府信息公開保密審查機制。進一步明確職責分工和審查程序,嚴格做好擬公開信息的保密審查,做到涉密信息不公開、公開信息不涉密。
(二)建立健全水利部門政府信息公開考核評價機制。將各科室站和局屬各單位政府信息公開方面的情況納入年度考核內容,確保政府信息公開各項任務落實到位。
(三)建立健全政府公開工作機制。加強工作機構建設,選強配齊人員隊伍,保證負責政府信息公開工作的人員相對穩定,強化專業知識培訓,不斷提高機關工作人員依法公開政府信息的意識和能力,確保政府信息公開工作扎實有效推進。
十、所屬事業單位信息公開工作推進措施和落實情況
市水利漁業局所屬事業單位根據上級關于信息公開工作的指示和要求,結合各自工作的實際情況,主要利用網站以及信息公告欄對外進行信息公開,通過公開業務工作情況,加強了社會公眾監督和內部民主監督,促進了水利漁業事業的持續穩定發展。
(一)推進措施。一是完善工作機制,規范信息公開程序;二是強化調度考核,提高工作效率;三是加強培訓指導,提高工作水平。
(二)取得成效。一是通過及時公開信息,社會對水利漁業工作開展情況有了更深入的了解;二是信息質量明顯提高,信息公開時效性不斷增強。
十一、政府信息公開工作存在的主要問題、改進措施及下一步工作計劃
(一)問題與不足。一是政府信息公開工作規范性有待進一步加強;二是主動向社會公開信息領域不夠廣泛;三是政府信息公開網站的管理維護水平有待進一步提升。
(二)改進措施。一是按照上級關于信息公開的各項工作要求,進一步加強政府信息公開工作,實現信息公開規范化、制度化、程序化;二是加大政府信息公開工作力度,注重實效,方便群眾,讓外界更好更快地了解水利漁業工作的開展情況,以政府信息公開工作推進業務工作的開展;三是進一步加強專職人員培訓,加大網站維護投入,完善工作平臺建設,提升工作水平。
(三)2017年政府信息公開工作計劃安排。2017年市水利漁業局將繼續做好涉水涉漁民生領域的信息公開工作,內容包括機構和工作職能、水利工程建設、涉水法律法規和相關政策解讀、行政審批事項、領導班子工作責任目標、機關內部事務和群眾關心的其他事項。
十二、需要說明的事項與附表
市水利漁業局2016年度政府信息公開工作無需要說明的事項。
泰安市水利和漁業局
2017年2月23日