根據《中華人民共和國政府信息公開條例》、《山東省政府信息公開辦法》,特向社會公布2016年度本機關信息公開工作年度報告。全文包括:政務公開工作情況概述;政務公開的組織領導和制度建設情況;《2016年度泰安市政務公開重點工作任務分解表》中各牽頭部門和責任部門工作任務落實情況;主動公開政府信息情況以及公開平臺建設情況;政府信息公開申請辦理情況;政府信息公開收費及減免情況;因政府信息公開申請提起行政復議、行政訴訟的情況;政務公開保密審查及監督檢查情況;所屬事業單位公開工作推進措施和落實情況;政務公開工作存在的主要問題及改進情況;需要說明的事項與附表。
報告中所列數據的統計期限自2016年1月1日起至2016年12月31日止。報告的電子版可在市政府門戶“中國泰安”(www.levmob.com)或本機關網站“泰安市發展和改革委員會”(www.tafgw.gov.cn)下載。如對本報告有任何疑問,請與泰安市發展和改革委員會聯系(地址:泰安市政大樓B4017;郵編:271000;電話:0538-6991654;傳真:0538-6991113;電子郵箱:tafagaiwei@163.com)。
一、政務公開工作情況概述
2016年,在市政府信息公開工作領導小組的統一部署下,我委緊緊圍繞中心工作,嚴格按照《中華人民共和國政府信息公開條例》和《規定》要求,把開展政務公開工作作為落實群眾知情權、參與權、表達權、監督權,推進依法執政,建設服務型政府的重要舉措,加強組織領導,完善工作機制,拓寬公開渠道,加強保密審查,多措并舉,狠抓落實,政務公開工作穩步推進,較好地完成了政務公開工作任務。
二、政務公開的組織領導和制度建設情況
我委高度重視政務公開工作,為切實加強對政務公開工作的領導,我委成立了由委黨組書記、主任為組長,黨組成員、分管副主任為副組長,委各科科長為成員的政務公開工作領導小組,領導小組下設辦公室,負責政務公開的日常事務性管理工作,確立了由主要領導負責、分管領導具體抓、職能科室配合的組織推進體系。在政務公開領導小組的領導下,嚴格按照政務公開實施方案規定的內容、形式和程序等,認真組織實施。進一步明確了政務公開的范圍、內容和方式,規范了政務公開申請處理流程,建立了政府信息主動公開程序、信息更新程序、申請公開程序、網上咨詢答復程序等制度,從體制機制和工作制度上保障了政務公開工作的深入開展。
三、2016年泰安市政務公開重點工作任務落實情況
圍繞落實好我委涉及的四項重點工作任務,我委制定了落實政務公開重點工作任務臺賬,對重點工作進行細化分解,明確分管領導,落實牽頭科室及責任人員,制定工作計劃,強化督查調度,確保各項重點工作任務落到實處。
1、按照《關于做好行政審批和行政處罰雙公示工作的通知》(泰政辦字〔2016〕8號)的要求,做好行政許可和行政處罰等信用信息“雙公示”工作。扎實推進行政審批和行政處罰雙公示工作,目前已通過省級公共信用信息系統“雙公示”平臺報送數據61000余條。完善“信用泰安”網站建設,抓好信用信息共享平臺上線、共享、更新等環節,目前已上傳各類信用信息600余篇,行政處罰行政許可“雙公示”信息70000余條,紅黑名單信息2000余條。
2、按照國務院、省政府部署,適時推進市場準入負面清單公開。按照國務院、省政府、市政府相關規定,適時做好市場準入負面清單公開工作。
3、公開鐵路、高速公路、電力、水利、市政等基礎設施,以及教育、衛生、文化事業建設、易地扶貧搬遷等工程的審批、核準、備案、實施等方面的信息,加大在線監測、項目稽查、執法檢查等監督執法信息的公開力度。2016年共辦理項目審批備案73件,審批事項按時限要求辦結率達100%。對于事關群眾切身利益的環山路兩處過街設施項目、擂鼓石大街等三條道路綠化提升工程、萬官大街城市綠化提升工程、城鄉旅游公交樞紐中心站項目、泰安市梳洗河生態水系改造工程等項目的信息,進行了及時公開。同時,做好市級重點建設項目情況公開,全市6個省重點建設項目完成投資79.9億元,占年度計劃的103.3%;135個市級重點建設項目完成投資560.8億元,占年度計劃的102%;100個前期推進項目開工建設62個。
4、按照國務院、省政府部署,開展重大建設項目批準和實施信息公開工作。通過委門戶網站公開重大建設項目信息100余篇,對于我委牽頭實施重大建設項目,如總投資100億元、規劃裝機6×300兆瓦的泰安抽水蓄能電站二期工程,總投資200億元、規劃裝機2000兆瓦的新泰采煤沉陷區光伏領跑技術基地,以及一批重大基礎設施建設項目,如青蘭高速泰安段、寧陽至梁山高速公路、聊泰鐵路、濟泰城際鐵路等項目信息進行了公開。
四、主動公開政府信息情況及公開平臺建設情況
(一)主動公開政府信息情況。2016年全委共主動公開政府信息500余條,其中通過政府信息公開平臺公開信息38條,向市委、市政府報送各類政務信息90余條,通過泰安日報、泰安電視臺、泰安新聞網、中華泰山網等平臺發布信息40余條,在泰安日報、泰安工作刊發委主要領導署名文章3篇,印發發改信息及各類???/span>42期,編發信息100余條。做好了委網站信息上傳和維護管理工作,上傳信息400余條。
(二)公開平臺建設和創新情況。對泰安市發改委門戶網站板塊進行進一步調整優化,實用性和功能性進一步提升,公眾參與度進一步提高,社會關注度和影響作用日趨擴大。加強平臺建設,強化政務微博和政務微信作用,及時發布政策及工作信息,發布微博22條。充分利用信息公開專欄公開業務事項辦理流程等,提高了工作的透明度,方便了群眾辦事。在行政審批中心設立了電子大屏幕和觸摸屏,印發便民服務卡片、《政務公開指南》、《服務告知單》、《服務指南》、文件手冊等便于市民查找信息。建立群眾評議制度,利用問卷調查、到服務對象單位座談、電話溝通、聘請監督員等多種形式,定期了解掌握政務公開情況,加強群眾和輿論監督。
五、政府信息公開申請辦理情況
(一)政府信息公開申請數量情況。2016年共受理政府信息公開申請5件,累計答復5次,包括王思宇關于“位于山東省泰安市財源大街100號泰山勸業場第10號營業房所在區域‘泰山中央商務區’建設項目立項批復文件及申報材料”的申請、宋其重關于“位于山東省泰安市岱岳區粥店辦事處堰北社區泰東路西首位置的房屋所在土地進行高鐵新區相關項目建設的立項批準文件”的申請、錢尊廣關于“迎勝社區范圍內截止到2016年3月20日已經立項的土地范圍及相關圖紙”的申請、路文國關于“泰安市規劃局泰規條字〔2012〕76號文件所稱的G-2地塊上有無涉及拆遷的立項文件”的申請和孟強關于“東平光大家園二期建設項目項目核準信息的全套資料”的申請。5件信息公開申請全部在規定時限內辦結,辦結率100%。
(二)政府信息公開申請答復情況。對上述5件信息公開申請,對申請人錢尊廣和路文國的申請做出了明確答復,對申請人王思宇、宋其重和孟強的申請,按照項目審批權限,做出建議分別向泰山區發展和改革局、岱岳區發展和改革局和東平縣發展和改革局提出申請的答復。
六、政府信息公開申請的辦理、收費及減免情況
我委未對申請公開政府信息進行收費。
七、因政府信息公開申請提起行政復議、行政訴訟的情況
2016年,我委沒有因政府信息公開申請提起行政復議、行政訴訟的情況。
八、政務公開保密審查及監督檢查情況
在做好政務公開工作的同時,嚴格執行政府信息保密審查機制和程序。依據《泰安市行政機關公文類信息公開審核辦法》和國家保密局《關于做好政府信息公開中的保密工作的通知》,對行政機關公文信息公開審核標準和程序作了明確規定。對要公開的政府信息保密審查界定作了明確,確保政務公開工作順利進行。并確定專人負責信息保密審查工作,按照“誰公開誰審查、事前審查、依法審查”的原則,對公開的政府信息是否涉及國家機密、個人隱私及其它敏感信息進行審查,做到了重大信息不經黨委領導集體研究不公示,一般業務信息不經分管領導同意不公示,確保了政務公開工作的規范有序。
九、所屬事業單位公開工作推進措施和落實情況
2016年,我委下屬市重點項目辦、市援疆辦、市工程咨詢院3個事業單位,均按照事業單位信息管理有關規定,進行了法人年度報告公開。其中項目辦共發《發展信息》14期,并進行了法定代表人變更信息公開。
十、政務公開工作存在的主要問題及改進情況
(一)2016年政府信息公開工作存在的問題、不足和改進措施。我委今年政務公開工作取得了一些成績,但與市委市政府的要求相比,還存在一定差距,主要是,政務公開意識需要進一步強化,重視程度還需進一步提高,主動公開的政府信息與公眾的需求還存在一定距離;政務公開處理程序還不夠規范,定期公開的長效工作機制建設需要進一步加強完善。
(二)2017年政府信息公開工作計劃安排。下一步,我們將進一步深化政務公開工作,不斷提高服務質量。一是進一步充實公開內容。按照“以公開為原則,不公開為例外”的總體要求,進一步做好公開和免予公開兩類政府信息的界定,完善主動公開的政府信息目錄,逐步編制依申請公開的政府信息目錄。加強對公眾關注度高的政府信息的梳理,探索重大決定草案公開制度,充分征求公眾意見,推動科學、民主決策。二是規范、優化申請處理流程,增加受理點。進一步規范信息公開流程,提高申請處理效率,切實加強政府信息公開咨詢服務工作。三是健全長效工作機制。建立健全政府信息公開內容審查和更新維護、考核評估、監督檢查評議、培訓宣傳和工作年報等工作制度,建立和完善信息公開審查制度,使政務公開工作不斷制度化、規范化,確保深入、持續、高效地開展政務公開工作。