根據《中華人民共和國政府信息公開條例》、《山東省政府信息公開辦法》,特向社會公布2017年度本機關政府信息公開工作年度報告。全文包括:工作情況概述;組織領導和制度建設情況;發布解讀、回應社會關切以及互動交流情況;《2017年泰安市政務公開重點工作任務分解表》責任單位工作任務落實情況;主動公開政府信息情況以及公開平臺建設情況;政府信息公開申請辦理情況;因政府信息公開申請提起行政復議、行政訴訟的情況;所屬事業單位公開工作推進措施和落實情況;監督檢查情況;工作存在的主要問題及改進情況;需要說明的事項與附表。
報告中所列數據的統計期限自2017年1月1日起至2017年12月31日止。報告的電子版可在市政府門戶“中國泰安”(www.levmob.com)或本機關網站“泰安市科學技術局網站”(www.takj.gov.cn)下載。如對本報告有任何疑問,請與泰安市科學技術局聯系(地址:泰安市政大樓B7002室;郵編:271000;電話:6991120;傳真:6991187;電子郵箱:takjxc@163.com)。。
一、工作情況概述
2017年,本局堅決貫徹有關政府信息公開文件要求,堅持以“公開為常態、不公開為例外”的原則,繼續把政府信息公開作為“五型機關”建設的重要組成部分,將政府信息公開工作融入到“創新無止境,服務零距離”科技服務品牌創建之中,進一步加強組織領導,深化公開內容,強化監督檢查,及時公開政府信息,依法保障人民群眾的知情權、參與權和監督權,使政府信息公開工作步入常態化、長效化、規范化軌道。一是健全制度。對信息公開遵循的原則、內容形式等作出具體規定,并健全完善了日常考核和責任追究制度。二是明確責任。明確局辦公室為政府信息公開牽頭科室,指定專人負責政府信息公開工作,做好公開信息審查、網站維護、信息報送等工作。三是規范程序。明確部門信息公開工作制度,及時報送工作動態信息,嚴格執行公開審查程序,確保信息公開的及時性、準確性。嚴格遵守涉密信息核查制度,確保涉密信息不公開,公開信息不涉密。四是拓寬渠道。在用好各種傳統公開方式的同時,及時更新政務微博微信,加強網上信息公開,方便社會公眾了解相關信息。加強與科技日報、大眾日報、泰安日報和泰安電視臺的聯系,充分利用媒體媒介公開信息。
二、組織領導和制度建設情況
(一)加強組織領導情況。根據市政府信息公開有關文件要求、結合單位實際,本局成立了由主要領導為組長、分管領導為副組長、相關業務科室、直屬各單位為成員的政府信息公開工作領導小組,領導小組下設辦公室,指定一名同志具體負責有關信息的梳理和日常工作的處理。同時明確有關科室的工作職責,各科室主要負責人為政府信息公開的第一責任人。在主動公開信息工作中,為做好政府信息及時向公眾傳遞,本局制訂了擬文、定密、審核、發布等程序,使公文進入審簽程序時就明確該公文信息可否公開,增強了信息公開的時效性與準確性,確保公開與保密兩不誤。
(二)機制建設情況。在主動公開信息工作中,為方便公眾了解信息,本局主要通過在市政府門戶網站及泰安市科技局網站上發布政府信息。在泰安市科技局網站開設政府信息公開專欄,設立“通知公告”、“科技動態”、“工作報告”、“科技規劃”、“人事工作”、“財務公開”、“行政執法公示”、“雙公示專欄”、“領導班子”、“機構職能”、“職能科室”、“直屬單位”等14項內容。用于發布有關信息,不斷增強科技工作公開透明度。此外,還廣泛利用黨報黨刊、官方微博、官方微信等渠道及時發布相關通知公告、更新工作動態,公開本局的機構職責、機構設置和領導分工及其聯系電話,提供政府信息公開指南和公開目錄,有力地促進了政府信息公開工作的順利開展。
(三)制度建設情況。建立政府信息公開指南和公開目錄更新完善機制,及時公開指南,細化公開范圍和目錄,方便公眾查詢和獲取。本局在政府信息公開工作中,堅決遵循《泰安市科技局公文類信息公開發布制度》、《泰安市科技局政府信息公開保密審查制度》、《泰安市科技局政務信息公開制度》、《泰安市科技局新聞發言人制度》、《泰安市科技局政府信息公開澄清制度》、《政策文件和解讀方案一并報批制度》、《輿情收集與回應制度》、《泰安市科技局利益相關方、公眾、媒體等列席部門有關會議制度》、《泰安市科技局重大行政決策事項預公開制度》等一系列制度規范,確保公開信息的準確、完整、及時和權威。
三、發布解讀、回應社會關切以及互動交流情況
本局所有政務服務事項嚴格按照“十公開”要求,將設立依據、申報材料、承諾時限、辦理程序等,向社會全部公開,主動接受群眾監督。科技計劃、科技獎勵、科技查新注冊用戶可實時查詢項目進展狀態。2017年,本局承辦人大議案1件、政協提案3件,全部按要求辦結,并通過規定渠道及時公開辦理情況;辦理民生服務熱線轉辦的事項5件,辦結回復率達100%。積極參加政風行風熱線上線活動,本局主要負責同志在線解答市民提出的相關問題或咨詢。在第三十一屆泰山國際登山節期間,舉辦科技招商引智新聞發布會,向社會發布全市科技系統高層次人才引進及高科技項目招商情況。
四、《2017年泰安市政務公開重點工作任務分解表》中各牽頭部門和責任部門工作任務落實情況
根據《2017年泰安市政務公開重點工作任務分解表》,本局承擔的任務主要是“開展隨機抽查工作,并及時公開抽查結果、對抽查發現的違法違規行為的查處情況”。
(一)工作方案制定情況。本局根據工作實際,分解制定工作方案,全面推行“雙隨機、一公開”監管模式,制定印發了《泰安市科技局“雙隨機、一公開”工作實施細則》。
(二)工作任務落實情況。對假冒專利、科技計劃項目和經費使用等2項監督檢查事項開展了雙隨機監督檢查。檢查中,按照不低于60 %的比例從監督檢查對象名錄庫中隨機抽取一定數量的項目作為檢查對象,其中省級科技計劃項目36項、市級科技計劃項目114項、市級科技合作項目10項,基本掌握了檢查對象的基本情況,并將情況及時反饋給省科技管理部門、省知識產權管理部門及各縣(市)區科技主管單位和被檢查單位,強化結果運用。
(三)工作結果公開情況。按照“雙隨機、一公開”要求,積極做好對假冒專利案件行政處罰信息和專利侵權案件處理決定信息的公示工作,及時在“執法案件報送平臺”、“兩法銜接”平臺、“泰安信用網”平臺錄入執法數據相關信息,依法進行公開。
五、主動公開政府信息情況以及公開平臺建設情況
(一)主動公開政府信息數量。本局年內主動公開政府信息356條,其中依托政府網站公開270條、依托泰安市科技局官方微博公開51條、依托“泰安科技發布”官方微信公開25條、利用其他渠道公開10條。設立公共查閱點1處。注重突出重點媒體和重要稿件報道工作,大眾日報、山東電視臺等省級以上新聞媒體以《泰安:科技創新引領新舊動能轉換》、《科技合作跳出泰安連八方》、《泰安:政策+資金助力科技成果轉化》等為題對我市科技成就、科技典型和科技政策進行了宣傳報道。
(二)政府信息公開平臺機制建設情況。本局堅持將市科技局網站作為信息公開、政務服務和政民溝通的第一平臺,建立完善了信息發布機制,第一時間發布本局重要會議、重要活動、重大政策信息。建立了重大輿情監測機制,明確凡涉及本局的重大突發事件、應急事件,依法按程序在第一時間通過市科技局網站發布信息,公布客觀事實。
(三)政府信息公開平臺、載體建設情況。依托市科技局網站,進一步優化科技計劃、科技成果等管理的網上工作流程,并實現全過程痕跡化管理;繼續做好科技型中小企業服務網和創新人才服務網的建設工作,為企業創新創業提供科技合作、成果轉化、科技金融、公共研發、科技咨詢、知識產權等網上一站式便捷服務;推進大型儀器設備協作共用服務網建設工作,鼓勵科技創新資源開放共享,目前我市入網的科學設備達到780余臺(套)。積極配合政務資源共享平臺建設,建設科技創新服務云平臺,改進科技管理手段,架起政府與服務對象、企業與高校和科研院所、創新主體與創新人才之間的網絡橋梁,確保各項科技工作在陽光下運行。
六、政府信息公開申請辦理情況
2017年,本局未收到政府信息公開申請。
七、因政府信息公開申請提起行政復議、行政訴訟的情況
2017年,本局未發生因政府信息公開申請提起行政復議、行政訴訟的情況。
八、所屬事業單位信息公開工作推進措施和落實情況
2017年,本局進一步明確了局屬各單位信息公開工作主管部門和具體責任。要求各單位明確分管負責人、承辦科室和工作人員,制定工作方案,明確公開事項、公開時間、公開載體,確保全面、及時地公開到位。本局所屬事業單位依托本單位工作網站,按照政府信息公開的有關要求,分別在相應業務范圍內,扎實推進了政府信息公開工作。
九、監督檢查情況
本局每季度對局機關各科室、直屬各單位的信息發布情況進行監督檢查。并將監督檢查情況通過局辦公內網進行發布。
十、工作存在的主要問題及今后改進情況;
(一)2017年工作存在的問題與不足。一是人員不足一直是影響本局政府信息公開工作的主要問題。當前科技創新工作已上升到前所未有的戰略高度,科技部門面臨的工作任務日益繁重,本局全體工作人員均身兼數職,具體承擔信息公開任務的同志也不例外,在政府信息公開工作上投入時間精力有限,在一定程度上影響了工作質量和效率。二是部分工作人員對政府信息公開的認識還不夠到位,因工作頭緒多、精力顧不上等原因,主動公開意識還不強。
(二)今后改進措施。一是按照上級關于信息公開的各項工作要求,進一步加強政府信息公開工作,實現信息公開規范化、制度化、程序化,注重實效、方便群眾,讓群眾更好更快地了解科技創新工作進展情況,以政府信息公開工作推進業務工作上水平。二是進一步加強政府信息工作培訓,提高工作認識,提升工作能力。
(三)2018年工作計劃安排。2018年,本局將按照市政府信息公開工作部署要求,以“兩個堅持”和“兩個轉變”為中心,全面推動信息公開工作的開展。“兩個堅持”即堅持貫徹《中華人民共和國政府信息公開條例》、《山東省政府信息公開辦法》,確保應公開的政府信息及時公開;堅持健全完善政務信息公開制度,搞好定期公開,規范公開內容,提高公開質量。“兩個轉變”即轉變意識,提高信息公開的主動性,對新出臺的政策,尤其是與人民群眾切身利益密切相關的政策及時進行解讀;轉變方式,進一步實現由信息單向公開向政民雙向互動交流轉變,進一步健全網上互動性欄目建設。