根據《中華人民共和國政府信息公開條例》《山東省政府信息公開辦法》,特向社會公布2017年度本機關信息公開工作年度報告。全文包括:工作情況概述;組織領導和制度建設情況;發布解讀、回應社會關切以及互動交流情況;《2017年泰安市政務公開重點工作任務分解表》責任單位工作任務落實情況;主動公開政府信息情況以及公開平臺建設情況;政府信息公開申請辦理情況;因政府信息公開申請提起行政復議、行政訴訟的情況;所屬事業單位信息公開工作推進措施和落實情況;監督檢查情況;工作存在的主要問題及改進情況;需要說明的事項與附表。
報告中所列數據的統計期限自2017年1月1日起至2017年12月31日止。報告的電子版可在市政府門戶“中國泰安”(www.levmob.com)或本機關網站“泰安市人力資源和社會保障局”(www.sdta.lss.gov.cn)下載。如對本報告有任何疑問,請與泰安市人力資源和社會保障局聯系(地址:市政大樓B3025室;郵編:271000;電話:6991838;傳真:6991234;電子郵箱:tasrsj@163.com)。
一、工作情況概述
全面推進政府信息公開制度有利于保障公民的知情權進而實現自己的合法訴求,也利于提高政府公信力。市人社局高度重視政府信息公開工作,嚴格落實《中華人民共和國政府信息公開條例》和《山東省政府信息公開辦法》等有關規定,立足“記錄一生,服務一生,保障一生”的部門宗旨和“優質,高效,安全,滿意”的目標定位,進一步加強組織領導,完善工作機制,拓寬公開渠道,圍繞就業創業、社會保險、人事人才、勞動關系等方面做好信息公開,有力推動了各項人社事業穩步發展。
二、組織領導和制度建設情況
為加強政府信息公開工作的組織領導,調整完善了由局主要負責同志任組長、分管負責同志任副組長、有關處科室負責人任成員的政府信息公開領導小組,形成了由局辦公室統籌協調、各相關職能科室配合的工作體系。在局辦公室設置了政府信息公開查閱點,從事政府信息公開工作專職人員1名,兼職人員1名。進一步規范了公文辦理、網站管理和信息公開工作制度,嚴格落實公開屬性源頭認定和保密審查機制,加強政務公開業務培訓和監督檢查,強化門戶網站建設,推進政府信息公開工作扎實有序開展。
三、發布解讀、回應社會關切以及互動交流情況
在市政府信息公開平臺和局門戶網站積極回應公眾關注的各類熱點問題,一年來發布政務微博99條,政策解讀稿件13次,在報刊、廣播、電視等媒體發布信息805條。召開新聞發布會1次,參加陽光政務熱線6次,接聽政風行風12345熱線1次,現場解答了有關我市引才引智、創業創新等備受廣大群眾關心的問題。
四、《2017年泰安市政務公開重點工作任務分解表》落實情況
按照市政府辦公室《關于印發2017年泰安市政務公開重點工作任務分解表的通知》(泰政辦字[2017]39號)安排部署,根據責任分工制定了實施方案,明確進度、倒排工期,各項目標任務圓滿完成。
?。ㄒ唬┞殬I資格目錄清理整頓工作及公開情況。自2015年以來,按照各級有關要求開展職業資格清理整頓工作,國務院公布取消的434項職業資格在我市已經全部停止認定和鑒定,沒有發現地方和行業企業自行設置職業資格情況。在專業技術職業資格認定、考核和技能類職業資格鑒定中嚴格按照國家和省廳確定的范圍進行,不存在超范圍確認和鑒定現象。國務院分7批取消的職業資格及國家人社部公布的國家職業資格目錄清單均在局門戶網站進行公示,要求市屬各部門、單位嚴格按照目錄清單開展確認和鑒定,清單之外一律不再組織考試和鑒定。
(二)社會保險經辦依據及流程公開情況。一是嚴格落實政務公開要求,根據政策調整、流程優化情況,及時在局門戶網站更新政策法規、辦事指南及下載中心等欄目,增強時效性和透明度。二是在社保大廳醒目位置通過電子顯示屏、印制宣傳手冊、發放明白紙等方式公開和宣傳社保經辦依據和辦事流程。三是及時回復來人、來電、來訪及網站咨詢。四是嚴格落實“五制”、“四公開”、“三亮明”的社保經辦服務公約要求,在服務對象辦理業務時主動公開所辦事項經辦依據及流程,確保經辦規范統一。
?。ㄈ┥鐣kU參保和社?;鹎闆r。我市社會保險涵蓋全市機關企事業單位職工、自由職業者和城鄉居民,以養老、醫療、失業、工傷、生育為主體的5個險種9個類別的社會保險體系框架日臻完善。截至目前,全市職工基本養老、職工基本醫療、失業、工傷、生育保險參保人數分別達135.27萬人、105.45萬人、61.95萬人、89.43萬人、78.97萬人,居民養老、醫療保險參保人數分別達279.7萬人、425萬人。2017年,全市收繳各項社會保險費168.86億元,發放各項社會保險金164.19億元,社會保險收繳率均達95%以上,各項待遇100%發放。
2017年,全市社會保險基金收入預計171.7億元,其中社會保險費收入119.2億元。全市社會保險基金支出預算安排165.5億元,其中社會保險待遇支出159.3億元。當年收支結余6.2億元,年末滾存結余175.9億元。
?。ㄋ模╇A段性降低社會保險費率執行情況。一是階段性降低失業保險費率。根據魯人社發〔2017〕8號文件要求,我市確定至,失業保險費率由1.5%降至1%,其中單位費率由1%降至0.7%,個人費率由0.5%降至0.3%。2017年5月份全市已全部執行了新的費率標準,且2017年1月以來按照1.5%比例多收的部分統一結轉為以后的繳費。與2016年相比,全市用人單位及職工繳納失業保險費減少9700余萬元,企業及其職工繳納失業保險費減少7300余萬元。二是降低工傷保險費率。按照魯人社發〔2015〕52號文件要求,結合我市實際,經市政府同意,自2015年10月起,我市按照企業工傷風險程度,將工傷三類標準調整為八類,將工傷保險費率原一二三類分別為0.7%、1.2%、2.4%,調整降低到0.2%、0.4%、0.7%、0.9%、1.1%、1.3%、1.6%、1.9%,平均費率由原來的1.32%降到0.75%。三是降低生育保險費率。自2015年10月起,生育保險繳費比例由1%降低到0.5%,2017年7月起恢復1%的繳費比例。
(五)隨機抽查工作情況。為貫徹落實國家人社部、省人社廳隨機抽查工作有關要求,按照在全市人社領域推廣“雙隨機、一公開”工作機制的統一部署,泰安市勞動監察大隊對23家市屬用人單位組織開展了遵守勞動法律法規情況隨機抽查,對其中7家單位欠薪行為進行了督促整改。
五、主動公開政府信息以及公開平臺建設情況
扎實推進標準化、信息化、一體化“三化”建設,以“互聯網+”為引領,搭建起以微信、微博、“12333”服務熱線、“泰安人社”APP、門戶網站辦事大廳和自助服務一體機為載體的網上公共服務系統。通過門戶網站主動公開人社部門信息425條,其中政策法規類170條,便民服務類255條。
六、政府信息公開申請辦理情況
(一)政府信息公開申請數量情況。全年收到群眾依申請公開信息5件,全部為網絡申請。
?。ǘ┱畔⒐_申請答復情況。2017年政府信息公開申請辦理5件,均在15個工作日內按規定程序及時答復。
七、因政府信息公開申請提起行政復議、行政訴訟的情況
2017年,未出現因政府信息公開工作提起行政復議和行政訴訟情況。
八、所屬事業單位信息公開工作推進措施和落實情況
市人社局所屬事業單位進一步落實政府信息公開相關制度,加大信息公開力度,對社會群眾普遍關注的人事考試、就業創業、社會保險等業務領域,及時公開政策規定和經辦流程等信息,方便辦事群眾,主動接受社會各界監督。
九、監督檢查情況
根據市政府信息公開辦公室關于年度政務公開重點任務分工和政府信息公開目錄動態調整等工作要求,局辦公室牽頭制定方案、召開會議、安排部署,進一步加強監督檢查,強化督導調度,不定期對各項任務完成情況予以通報,確保各項工作落到實處。
十、工作存在的主要問題及今后改進情況
2017年,市人社局政府信息公開工作取得了新的進展,但對照市委市政府要求和群眾需求還有一定差距,主要表現在:政府信息公開整體業務水平有待進一步提高,內部工作體制機制尚需進一步完善,對信息公開工作的監督檢查力度需要進一步加強等。
接下來,我們將著力提升信息公開的力度、深度、廣度,具體做好以下幾個方面:一是提高信息公開能力。加強對局機關職能科室、局屬事業單位的培訓指導和監督檢查,從提高重視程度和提升履職能力兩個方面入手,打牢基礎。二是深化信息公開內容。依照“以公開為常態,不公開為例外”的總原則,強化主動公開力度,完善依申請公開流程,積極回應群眾關切。三是推進信息公開載體建設。在確保實現市政府信息公開平臺動態調整的基礎上,不斷加強“兩微一站”(政務微信、政務微博、門戶網站)和客戶端應用與開發,重點抓好政務公開欄目建設,持續強化為民服務能力。