根據《中華人民共和國政府信息公開條例》、《山東省政府信息公開辦法》，特向社會公布2017年度本機關政府信息公開工作年度報告。全文包括：工作情況概述；組織領導和制度建設情況；發布解讀、回應社會關切以及互動交流情況；《2017年泰安市政務公開重點工作任務分解表》責任單位工作任務落實情況；主動公開政府信息情況以及公開平臺建設情況；政府信息公開申請辦理情況；因政府信息公開申請提起行政復議、行政訴訟的情況；所屬事業單位公開工作推進措施和落實情況；監督檢查情況；工作存在的主要問題及改進情況；需要說明的事項與附表。
報告中所列數據的統計期限自2017年1月1日起至2017年12月31日止。報告的電子版可在市政府門戶“中國泰安”（www.levmob.com）或本機關網站“泰安農業信息網”（www.tany.gov.cn）下載。如對本報告有任何疑問，請與泰安市農業局聯系（地址：泰安市奈河東路1號；郵編：271000；電話：0538-8223261；傳真：0538-8228369；電子郵箱：rds05@163.com。
一、工作情況概述
2017年，市農業局高度重視政務公開工作，全年政務公開工作扎實開展，取得良好成效。
加強組織領導。局黨委把政府信息和政務公開工作擺在重要位置，列入重要議事日程，局主要領導親自安排和部署推動政務公開工作，分管領導加強對政務公開工作的具體指導，局機關和局屬各單位形成了政務公開工作的合力。
完善機構建設。由市場與經濟信息科牽頭，辦公室、政策法規科協助配合，人事科、農產品質量監管科、經管站、植保站等局屬各單位立足各自職能，全面參與和共同做好政府信息和政務公開工作。
健全工作機制。根據局屬各單位工作職能，市場與經濟信息科，牽頭負責政府信息和政務公開工作，重點做好網絡平臺建設和平臺的日常管理維護工作，擬公開政務公開和政府信息的網上發布和更新工作。辦公室負責公文類政府信息和政務公開事項的源頭認定、政府信息公開的保密檢查、局辦公會議重要決策事項的研究和督導落實。政策法規科，負責機關規范性文件的起草、合法性審核、組織相應的政策解讀，以及政府信息和政務公開事項的行政復議、行政訴訟。機關其他各科(室、站、校)，負責主動做好各自職能范圍內的政府信息和政務公開工作。
強化制度建設。根據市政府辦公室要求，在原有制度基礎上，進一步健全完善了政府信息和政務公開各項制度，如：政府信息和政務公開保密審查、公文類政府信息和政務公開源頭認定和發布、政府信息和政務公開考評、依申請公開，虛假、不完整信息澄清等系列配套制度。
《指南》、《目錄》編制更新。根據市政府辦公室要求，結合工作實際，對《泰安市農業局政府信息公開指南》和《泰安市農業局政府信息公開目錄》進行了修訂完善和更新，逐步經常化、動態化更新。
工作部署。通過召開專題會議、下發通知、分解任務、健全制度等形式，對政府信息和政務公開工作及時進行安排部署，促進工作開展和落實。
亮點及創新工作。結合機關黨建“兩學一做”、強農惠農政策、文明城市創建等重要活動，豐富完善政府信息和政務公開欄目，建立相關專題欄目，促進了“兩學一做”活動、文明城市創建活動健康開展和強農惠農政策落實和宣傳。
深化公開內容。堅持把政府信息和政務公開與日常工作和重點工作緊密結合，使政府信息和政務公開工作貫穿到局機關和局屬各單位工作的全過程，做到政府信息和政務公開和業務工作兩促進：一是與重要會議和重要活動相結合。及時公開公布春耕備播視頻會議、農資打假專項治理行動電視電話會議、農業工作會議等重要會議、春季生產、三夏生產、三秋生產等關鍵農時季節農業生產活動、上級農業部門和市領導指導工作、視察調研等重要會議和活動動態信息。二是與重點亮點工作相結合。及時公開發布全市農業工作要點、全市農村經管工作要點、小麥、玉米、蔬菜、茶葉生產管理技術意見、加強劇毒高毒農藥經營管理、泰安市農業科技人員下鄉服務活動實施方案、農業主推技術和主導品種等信息。三是與重點領域工作相結合。對農村產權制度改革、農業產業化龍頭企業和茶葉扶持資金、農民專業合作社市級以上示范社、家庭農場市場以上示范場、農業局年度經費預決算等各項強農惠農富農政策、資金及項目管理等重點領域信息，都按照程序要求，及時進行公開發布。
創新公開形式。主要通過市政府網站農業局政務公開系統、農業局網站——泰安農業信息網進行政府信息和政務公開，還經常通過壁報欄等形式進行相關政府信息和政務公開。
查閱場所建設。根據不同服務對象需求，建立多形式查閱場所。查閱人可分別通過市政府網站農業局政務公開系統、農業局網站（泰安農業信息網）查閱網上發布的相關信息，通過局機關檔案室查閱相關政府信息和政務公開紙質文件和相關資料，通過局屬各單位工作人員面對面查閱和咨詢相關政府信息和政務公開事項。
保密審查。對擬公開發布的政府信息和政務公開事項，按照保密工作相關規定和要求，認真履行保密審核制度，針對不同種類、不同密級程度的信息，分別由局屬各單位稿件起草人、主要負責人、局辦公室、市場信息科、各單位分管領導，分類審核把關，特別重要和敏感的公開事項須經局主要領導同志審核同總后放可對外公開，確保涉密信息不上網，上網信息不涉密，確保政府信息和政務公開信息安全。
監督檢查。年內對局機關和屬各單位政府信息和政務公開情況、保密情況，由局辦公室、市場信息科、人事科、政策法規科以及紀檢監察機構，定期不定期檢查，在確保網上信息安全的前提下，督促局屬各單位凡應對外公開的政府信息和政務公開事項，及時通過網站等渠道進行公開。
宣傳培訓。通過以會代訓、專題會議、下發文件和相關資料等形式，對局屬各單位人員特別是具體負責政務公開的人員進行政府信息和政務公開相關知識培訓，提高全員政府信息和政務公開意識，增強自覺性和責任感，營造政府信息和政務公開工作良好氛圍。
推進重點工作任務情況公開。根據省、市政府和相關牽頭部門的部署和要求，市農業局認真做好了農村產權制度改革、農村土地經營權流轉等重要工作情況政務公開，對農產品市場價格等相關信息，分別鏈接了農業部網站、省農業廳網站相關專題欄目，公開相關情況和信息。同時，積極配合市政府辦公室、市編辦、市財政局等主管部門，全面認真做好了政協提案辦理、年度預決算、農業產業化資金扶持等重點領域的信息公開。做好了小麥、玉米種子允許銷售品種、農藥合法生產經營單位備案、家庭農場示范場、農民合作社示范社、鄉村之星、拔尖人才評選等社會和廣大公眾普遍關注的事項的信息公開。公開政協提案辦理、年度預決算、農業產業化資金扶持等重點領域信息30余條，受到農民群眾、農業龍頭企業、農民合作社、家庭農場及社會各界的普遍好評。
二、組織領導和制度建設情況
?。ㄒ唬?017年加強組織領導情況。為進一步深化政務公開工作，成立局政務公開工作領導小組。局黨委書記局長劉兆泉同志任組長，局黨委委員 副局長許立波同志任副組長，局辦公室、人事科、市場與經濟信息科、法規科、財務科、計劃科、產業化辦公室、生產科、質監科、生態農業科、老干部科、機關黨委、紀委、農廣校、農業執法支隊、經管站、科教站、農技站、植保站、土肥站、環保站、種子站、特色農業辦公室、質檢中心主要負責人為成員。局政務公開工作領導小組下設辦公室，設在局市場與經濟信息科，局市場與經濟信息科科長兼領導小組辦公室主任。一年來，堅持把政務公開放在重要位置，局黨委書記、局長劉兆泉同志親自指導局機關和屬屬各單位的政務公開工作，對財務公開、人事公開、重點項目、重要決策、重點工作等公開事項，親自審核把關，按照相關規定，及時做好政務公開工作。局黨委委員、副局長許立波同志，對政務公開工作，組織局屬各有關單位，認真研究，抓好工作落實。局班子其他領導同志，都對政務公開工作熱情關心和積極支持，并結合各自分管工作，對應及時公開的政務信息，提出指導意見和相關要求。局屬各單位，根據自身職能和工作優勢，明確各自政務公開的任務目標和工作重點，確保了政務公開工作的有效落實。
（二）2017年機制建設情況。為健全完善政務公開工作機構，促進政務公開工作健康開展，確保政務工作落實，成立政務公開工作機構，市場與經濟信息科牽頭負責局機關政務公開工作落實，局辦公室、人事科、法規科、財務科、計劃科、產業化辦公室、生產科、質監科、生態農業科、老干部科、機關黨委、紀委、農廣校、農業執法支隊、經管站、科教站、農技站、植保站、土肥站、環保站、種子站、特色農業辦公室、質檢中心作為配合機構，結合各自職能做好局機關和各自政務公開工作落實。在此基礎上，進一步完善了政務公開工作機制。針對局屬各單位工作職能和業務優勢，市場與經濟信息科，主要負責政務公開網絡平臺（泰安農業信息網）的日常維護和保障，擬公開政府信息和政務公開事項的網上發布和信息更新，以及相關協調和制度保障。辦公室負責公文類政府信息和政務公開事項的源頭認定、保密監管審查、牽頭承辦的涉及局機關綜合性、全局性重要會議、重要活動的政府信息和政務公開工作。政策法規科，負責牽頭做好以市政府或農業局名議出臺的涉農政策法規相關規范性文件的擬定、審核和解讀，以及農業行政應訴、復議工作。局屬其他各單位重點做好自身職能范圍內的政府信息和政務公開工作。同時，局屬各單位認真梳理政府信息和政務公開內容，規范程序，明確目標責任、公開方式和時限，通過相關媒介和局網站等渠道，及時發布通知、公告、公示，及時更新工作動態、局領導分工變化情況，確保應主動公開的政府信息和政務公開事項都能及時得以公開。完善依申請公開規程，方便群眾咨詢和查詢，防止失泄密事件發生。公文類信息公開是政府信息和政務公開的基礎和源頭。凡以泰安市農業局名義出臺印發的每一件公文，在登記編號和印發的同時，都根據公文具體內容，分別標注“主動公開”、“不予公開”、“依申請公開”等公開方式和要求，對于應主動公開的公文確保在規定時間內，及時通過媒介和局網站（泰安農業信息網）、市政府網站農業局政務公開系統進行公開。對于“不予公開”和“依申請公開”的公文，注明理由。從源頭上確認和奠定了政府信息和政務公開的基礎。
?。ㄈ?017年制度建設情況。2017年，在原有制度基礎上，重點修改完善和健全了政府信息公開發布協調制度、機關公文類信息公開審核制度、政務公開保密審查制度、政務信息公開虛假或不完整信息澄清制度、政務信息公開工作考核制度和政務信息公開責任追究制度等六項制度，使政務公開工作步入了制度化、規范化軌道。根據市政府辦公室相關文件，制定了《泰安市農業局2017年政務公開工作要點》和《政務公開重點工作任務分解表》，明確了年政務公開工作目標、工作任務和工作措施，為做好全年政務公開工作提供了有力指導和重要依據。公文類信息公開是政府信息和政務公開的基礎和源頭。凡以泰安市農業局名義出臺印發的每一件公文，在登記編號和印發的同時，都根據公文具體內容，分別標注“主動公開”、“不予公開”、“依申請公開”等公開方式和要求，對于應主動公開的公文確保在規定時間內，及時通過媒介和局網站（泰安農業信息網）、市政府網站農業局政務公開系統進行公開。對于“不予公開”和“依申請公開”的公文，注明理由。從源頭上確認和奠定了政府信息和政務公開的基礎。同時，健全完善了政府信息主動公開、保密審查、依申請公開，虛假、不完整信息澄清等相關制度。
三、發布解讀、回應社會關切以及互動交流情況
2017年，市農業局起草以泰安市人民政府辦公室和泰安市人民政府名義發布的政策文件主要有四件，分別是《泰安市人民政府辦公室關于進一步加強小麥病蟲害防控工作的通知》（泰政辦字〔2017〕32號）、《泰安市人民政府辦公室關于開展泰安農業公園創建工作的通知》（泰政辦字〔2017〕58號）、《泰安市人民政府辦公室關于推進農村一二三產業融合發展的實施意見》（泰政辦發〔2017〕3號）和《泰安市人民政府辦公室關于加快推進現代農業產業園發展的通知》（泰政辦發〔2017〕7號），對此都進行了政策解讀，并將解讀材料通過市政府網站和農業局網站進行了公開發布。在此基礎上，對國家和省級出臺的涉農重要文件，通過局網站（泰安農業信息網）及時下載和轉發相關專家和文件起草單位發布的政策解讀稿件，全年共發布30余件，擴大了國家、省涉農政策宣傳覆蓋面。另外，還通過12345熱線直播節目、干部下派包村、第一書記幫扶貧困村、農業干部、農技人員赴基層調研、下鄉進村入戶送科技、送政策、送服務、印發明白紙、各類現場場會、培訓班、專題講座等多種行之有效的形式，回應基層農民群眾和社會關切，進行面對面的互動交流。
四、《2017年泰安市政務公開重點工作任務分解表》中各牽頭部門和責任部門工作任務落實情況
根據《市政府辦公室2017年政務公開重點工作任務總結單位重點報告內容》，市農業局主要承擔了以下重點任務，并進行了公開。
（一）工作任務落實計劃。
根據市政府辦公室《2017年泰安市政務公開重點工作任務分解表》，市農業局對承擔工作任務主要有兩項：一是開展隨機抽查工作，并及時公開抽查結果、對抽查發現的違法違規行為的查處情況。二是對承包土地“三權分置”、農村集體產權制度改革（農村集體資產清產核資）、農業補貼、農村勞動力轉移就業、農民創業創新等強農惠農政策措施的公開情況。對此，專門向局屬各單位特別是承擔此兩項任務的政策法規科、種子管理站、植保站、土肥站、經管站、生產科下發了《泰安市農業局2017年政務公開工作要點》和《政務公開重點工作任務分解表》，明確了年政務公開工作目標、工作任務和工作措施，為做好全年政務公開工作和相關政務公開重點工作任務提供了有力指導和重要依據。
另外，對市政府各部門共同承擔的10項工作任務包括：1、加強公文公開屬性管理，規范發布程序和渠道，建立公開內容動態擴展和定期審查機制情況。2、落實決策預公開，出臺重要改革方案和重大政策措施，除依法應當保密的外，在決策前應當向社會公布決策草案、決策依據，聽取公眾意見，反饋意見收集情況、釆納情況和未予釆納的理由等情況。3、公開召開研究重要改革方案和重大政策措施會議，邀請人大代表、政協委員、政府法律顧問、專家學者、利益相關市民代表、新聞媒體列席情況。4、開展網上調查、問卷調查、社情民意調查等工作情況。5、公開圍繞政府工作報告、發展規劃以及政府重要會議提出的重要事項，特別是市委、市政府部署的改革任務、民生舉措，細化公開執行措施、實施步驟、責任分工、監督方式等，實事求是公布進展和完成情況。6、公開市政府督查通報發現問題及整改落實情況信息。7、公開對本單位重要工作評估情況。8、對人大代表建議和政協委員提案辦理結果公開情況。9、通過發表講話、撰寫文章、接受訪談、參加新聞發布會等多種形式，開展政策解讀情況。10、政府網站、政務微博、政務微信、網站客戶端公開平臺建設情況，用過政府網站、政務微博、政務微信、網站客戶端主流新聞媒體、報紙、電視等開展公開工作情況，都明確了工作計劃和具體要求，逐項逐項認真落實。
（二）工作任務推進和落實情況。
通過制定下發《泰安市農業局2017年政務公開工作要點》和《政務公開重點工作任務分解表》、加強調度和督導、明確辦理時間、標準和要求等措施，對1、開展隨機抽查工作，并及時公開抽查結果、對抽查發現的違法違規行為的查處情況；2、承包土地“三權分置”、農村集體產權制度改革（農村集體資產清產核資）、農業補貼、農村勞動力轉移就業、農民創業創新等強農惠農政策措施的公開情況，加強工作任務的推進和落實。
三是公開市政府督查通報發現問題及整改落實情況信息。對市政府督查室《關于對全市深化農村產權制度改革專項督查的通報》中發現的問題及整改落實情況，市、縣兩級農業、農村經管主管部門在認真搞好整改同時，按要求通過市政府網站和農業局網站進行了公開。
四是對人大代表建議和政協委員提案辦理結果公開情況。對市農業局承辦的人大代表建議和政協委員提案，應予公開的能夠共18件，其中人大代表建議5件，政協委員提案13件，對其辦理結果，按市政府辦公室要求通過市政府網站和農業局網站進行了公開。
（三）公開取得成效或效果。
一是開展隨機抽查工作，并及時公開抽查結果、對抽查發現的違法違規行為的查處情況。根據泰安市推進政府職能轉變領導小組辦公室印發的《泰安市全面推行“雙隨機、一公開”監管改革實施方案》（泰政辦字〔2016〕108號），結合市農業局承擔的“市級隨機抽查事項清單”，市農業局重點做好了“種子生產經營違法行為監督檢查”、“農藥生產經營使用違法行為監督檢查”、“植物檢疫違法行為監督檢查”、“肥料違法行為監督檢查”四項雙隨機一公開情況的落實和公開工作，取得良好成效。
1、在“種子生產經營違法行為監督檢查”方面。做到了思想認識到位、組織領導到位、責任落實到位、宣傳培訓到位、市場監管到位“五個到位”，實推進工作開展。清查清理了種子生產經營主體。全市共完成審辦省級許可B證1個，縣級核發主要農作物常規種C證5個，非主要農作物種子D證18個，注銷許可證過期企業16個。完成了分支機構備案2家、委托生產備案58家、委托代銷備案184家、不分裝銷售單位962家。開展專項整治。全市共累計出動執法車輛1160車次，出動執法人員2575余人次，檢查生產經營單位1879家，立案5起，信息公開5件，查沒種子6674公斤，罰款8.042萬元，抽取種子樣品81個。配合省農業廳完成4個縣（市、區）7個鄉鎮7家企業25家經營門店專項檢查和7個種子樣品抽檢任務，市、縣自行完成小麥種抽樣72個。完成了省人大、農業部對我市《種子法》貫徹實施情況的執法檢查和秋季農作物種子市場專項督查工作。突出制種基地源頭治理。全市共田檢小麥種6.8萬多畝、蔬菜種0.805萬畝，嚴控轉基因作物種子非法擴散；下發整改意見3份，基地整改3000畝。
2、在農藥生產經營使用違法行為監督檢查方面。配合省農藥市場監督抽查聯合檢查組對岱岳區和肥城市部分農藥生產企業開展市場抽檢，共抽取23個農藥產品。完成了省農藥檢定所安排泰安的40個抽樣任務。開展了以百草枯為重點的禁限用農藥大檢查，抽取相關農藥產品6個，報送省農藥檢定所檢測。大檢查行動，市、縣兩級共出動檢查人員3218人（次），檢查農藥生產企業35個次，檢查農藥經營單位4744個次，農藥使用單位489家次，發放宣傳材料10000多份。開展了2017年度農藥銷售產品經營告知工作，全市共有131 家農藥批發經營單位和1112 家（次）農藥生產企業的13008個農藥產品（次）進行了經營告知。加強高毒農藥監管，我市2015年對高毒農藥進行了定點經營，全市共定點161家，其中批發單位25家，零售單位136家，2016年省農業廳出臺了高風險農藥目錄，泰山區、岱岳區和寧陽縣把高風險農藥一并納入了高毒農藥管理，并定點經營。
3、在植物檢疫違法行為監督檢查方面。2010年市政府令第150號公布了保留和下放縣市區行政審批，植物檢疫審批列入其中，包括產地檢疫、調運檢疫、國外引種和檢疫登記等審批事項。至此，我市的植物檢疫行政審批事項全部下放到各個縣市區政府及其農業主管部門，市政府及市農業局不再辦理植物檢疫行政審批事項。2017年主要開展了開展植物疫情調查監測與防控、檢疫監管執法檢查、產地檢疫調運檢疫，共出動執法人員125人次，對全市14個種子苗木生產經營單位進行了聯合執法檢查，重點檢查銷售的種子有無辦理檢疫手續，是否存在種子未經檢疫違規調運、檢疫證明編號不實、貨證不符和虛假證書等現象，經過檢查，未發現無證種子和檢疫證明編號違規現象。先后對泰安登海五岳泰山種業有限公司等單位的小麥、黃瓜、蘿卜、大蔥制種田進行產地檢疫，簽發產地檢疫合格證398份，產地檢疫面積43882畝；簽發植物檢疫證書223份；新辦理和換發檢疫登記證9家單位。
4、在肥料違法行為監督檢查方面。主要抓好了六項檢查：對生產、銷售未取得登記證的肥料產品的監督檢查；對假冒、偽造肥料登記證、登記證號的監督檢查；對生產、銷售的肥料產品有效成分或含量與登記批準的內容不符的監督檢查；對轉讓肥料登記證或登記證號的監督檢查；對登記證有效期滿未經批準續展登記而繼續生產該肥料產品的監督檢查；對生產、銷售包裝上未附標簽、標簽殘缺不清或擅自修改標簽內容的監督檢查。通過檢查監督，市場上基本杜絕了以上問題的存在。2017年度，總體情況為市場秩序良好，沒有出現損害群眾利益的事件。
二是農村集體產權制度改革（農村集體資產清產核資）情況。根據市委辦公室、市政府辦公室關于印發《全市農村集體產權制度改革實施方案》的通知（泰辦發[2017]38號），我市啟動實施了農村集體產權制度改革工作。9月15日，泰安市農村集體產權制度改革工作領導小組辦公室，向縣（市、區）、泰安高新區、泰山景區下發了《關于印發《2017年農村集體產權制度改革工作考核辦法》的通知（泰農產改辦字〔2017〕1號），對此項工作進行考核。11月16日，全市集體產權制度改革工作推進會議召開，會議通報了交流動員會以來各地農村集體產權制度改革工作進展情況，并對下步改革重點進行了安排部署。市農業局黨委書記、局長劉兆泉出席會議并講話，指出今年以來，我市按照中央和省、市委的安排部署，積極穩妥地開展了農村集體產權制度改革工作。目前，已完成清產核資、成員界定等前期基礎性工作并召開成員大會、制定章程的村（居）1357個，其中登記注冊的村（居）331個。雖然我市農村集體產權制度改革工作取得了一些經驗和成效，但改革中個別地方還存在領導認識不到位、改革進展不平衡、履行程序不嚴謹和保障措施不完備等突出問題。各級要進一步提升對農村集體產權制度改革的認識，從根本上解決畏難發愁情緒和求穩怕亂思想，切實增強做好工作的緊迫感和責任感，以高度負責的精神和積極主動的態度抓好各項改革措施的落實。劉兆泉局長要求，一是明確改革的時間表和路線圖。全市所有有經濟職能的村（居），都要在前期試點的基礎上，有計劃、有步驟地開展農村集體產權制度改革。今年的任務是“一五一十”，即每個鄉鎮（街道）完成5個試點村和10個任務村，共完成1320個村改革。明年再完成1000個村，2019年基本完成剩余村的改革，2020年主要是掃尾、完善和提升，全面完成改革任務。二是牢牢把握改革的基本原則。要始終堅持正確的改革方向，實現好、維護好、發展好廣大農民的根本利益。要始終堅持尊重農民意愿與加強政府引導相結合，發揮農民主體作用，支持農民創新創造。要始終堅持黨的領導，提倡村支部書記兼任新集體經濟組織的理事長，充分發揮農村基層黨組織的領導核心作用。三是嚴格把握改革的程序和關鍵。整個改革過程都要充分履行民主程序，確保改革經得住歷史的檢驗。結合村“兩委”換屆前的村干部經濟責任審計，將集體資產資源進行全面清查，健全管理臺賬。堅持“尊重歷史、兼顧現實、程序規范、群眾認可”的原則，統籌考慮戶籍關系、農村土地承包關系、對集體積累的貢獻等因素，協調平衡各方利益，統籌做好所有涉農村居的成員身份確認工作。四是著力構建集體經濟組織的運行新機制。改革后的集體經濟組織，要完善內部治理機制，健全成員會議、理事會、監事會等機構；完善收益分配機制，實行獨立會計核算；通過承包、租賃、拍賣、托管、聯營、股份合作等方式，高效運營集體資產，發展壯大集體經濟。
三是農村土地承包經營權確權登記頒證工作。我市高質量全面完成農村土地承包經營權確權登記頒證工作。2016年以來，我市各級黨委、政府高度重視農村土地確權登記頒證工作，將其作為“一把手”工程來抓。市、縣、鄉三級均成立了工作領導小組，為整個工作的順利推進提供了堅實的組織保障。我市農村土地承包經營權確權登記頒證工作繼2016年5月上旬順利通過省級驗收的基礎上，針對檢查驗收中存在的問題，進一步開展了整改和“回頭看”活動，切實加強對確權頒證掃尾工作的組織領導，全面做好了確權頒證掃尾工作，確保我市農村土地承包經營權確權登記頒證成果能夠完全符合國家政策要求和技術標準。截至目前，全市已完成頒證工作的村3468個，占有地村數的99.54%；頒發承包經營權證書116.09萬本，占農戶總數的99.51%。全面高質量完成了農村土地承包經營權確權登記頒證工作。
四是農業補貼、農村勞動力轉移就業、農民創業創新等強農惠農政策措施的公開情況。根據省農業廳、省財政廳《關于做好2017年度小麥種植面積核定工作的通知》精神，泰安市、縣農業、財政部門經核定，2017年全市小麥種植面積2508831畝，其中，泰山區28317畝，岱岳區342062畝，新泰市294981畝，肥城市449164畝，寧陽縣682687畝，東平縣700103畝，泰安高新區11517畝。
市農業局、發改委、財政局等13個市直部門《關于公布泰安市2017年農民合作社市級示范社名單的通知》（泰農字〔2017〕148號），確認和公布了“泰安市泰山區岱韻茶葉種植專業合作社”等110家農民合作社為市級示范社，納入泰安市農民合作社示范社名錄。
市農業局、財政局《關于印發泰安市2017年農民培訓項目實施方案的通知》（泰農字〔2017〕51號），決定2017年，繼續對農民開展分類型、分層次、分產業、有針對性培訓，進一步突出重點、創新模式、確保實效、擴大影響。根據項目計劃，主要為兩類培訓項目：農業扶貧培訓，在脫貧任務比較重的縣和重點扶貧鄉鎮，對建檔立卡貧困戶（每戶1人）開展農業技術技能培訓，通過培訓提高其職業技能和脫貧致富能力。全市計劃培訓630人，根據各縣（市、區）農村貧困戶戶數按比例分配到縣，省財政按每人1000元補助。農業專題培訓“行業關鍵技術培訓”，在相關特色產業優勢區域，設置培訓班對行業生產骨干開展種植、安全生產關鍵技術及相關行業知識的集中培訓。全市共培訓3200人（天），市財政按每人每天300元補助。
市農業局、市財政局《關于組織實施泰安市2017年水肥一體化工程示范項目的通知》（泰農字〔2017〕147號），通過財政支持和項目實施，示范帶動項目縣高效特色作物普及應用水肥一體化技術，引領全市高效特色作物大力發展水肥一體化應用，實現節水25-40%，節肥30-50%，肥料利用率提高20個百分點以上，灌溉水利用率達到90%以上，增產10%以上。促進扶貧產業發展，幫助貧困人口實現精準脫貧。每個項目縣市財政補助50萬元，每畝補助不超過500元。市級財政資金主要用于補助建設內容中的設備、設施、智能化控制購置，不能用于補助水源、噴水帶、道路、溝渠、電力等田間基礎設施建設以及其他與項目建設無關的支出。資金補助實行先建后補方式，主要支持新建水肥一體化實施項目，嚴禁在已有水肥一體化基礎上重復建設，或者用其他市以上財政支農項目資金替代自籌資金。
五是市政府督查通報發現問題及整改落實情況。對市政府督查室《關于對全市深化農村產權制度改革專項督查的通報》中發現的問題及整改落實情況，市、縣兩級農業、農村經管主管部門在認真搞好整改同時，按要求通過市政府網站和農業局網站進行了公開。針對督查中發現的個別地方領導思想認識不到位、改革進展不平衡、履行程序不嚴謹、檔案資料收集整理不規范、保障措施急需加強等問題，市農村集體產權制度改革工作領導小組小組辦公室及時向當地黨委、政府進行了反饋，提出了整改要求。各縣市區、泰安高新區、泰山景區，都按照整改要求和結合本地實際，嚴格認真開展了整改活動，積極推進改革工作健康深入開展，主要情況如下。加強領導，增強責任感和緊迫性。各級都以黨委常委會、政府常務會、現場會和推進會等多種形式，加強對農村集體產權制度改革政策的學習，提高基層干部的思想認識，使其深刻認識改革的重大意義，切實增強了對農村集體產權制度改革工作的責任感和緊迫性，從根本上解決“上熱下冷”的問題。各級農業經管部門積極當好黨委、政府的參謀，主動謀劃開展工作。特別是鄉鎮一級，從有關部門抽調精干人員組成專門工作班子，確保事有人干、責有人負。市級財政及時下撥了174萬元專項工作經費，為改革工作順利開展提供了資金支持保障。嚴格程序，確保改革的質量。市農村集體產權制度改革工作領導小組小組辦公室，專門制定下發了《關于規范開展農村集體產權制度改革工作的指導意見》，指導縣鄉村改革工作有序開展。對農村集體資產清產核資，做到全面徹底客觀真實地摸清家底，分類做好統計。對村集體成員的認定，從制定標準到組織實施，嚴肅認真細致，反復核實，努力做到一人不漏，最大限度地避免群眾的權益受到侵害。注意改革過程中相關材料的收集和整理，形成一套完整的改革證據鏈條和檔案資料。對已經完成改革而且年經濟收益較高的村，必須兌現分紅，體現改革成效。對改革中遇到的疑難問題，走好群眾路線，在不違反法律法規和政策的前提下由群眾充分討論協商自行解決。對改革中程序不嚴或疏漏的地方,及時進行了完善。對違反法律法規和政策要求的，堅決嚴格予以糾正。強化措施，積極穩妥推進改革。抓好宣傳。抓好典型。每個鄉鎮都安排落實了5個示范點，在標準和要求上從嚴從高，努力打造示范樣板。抓好指導。縣級統一制定檔案管理辦法、農村集體資產清產核資和成員認定指導意見、合作社股權證樣式，統一建設農村集體產權交易平臺和信息管理登記平臺。抓好檢查督導。各級農業經管機構，定期檢查調度農村集體產權制度改革進展情況，把握好改革的節奏和時點。經常深入鄉村基層檢查督促指導工作，及時解決改革中遇到的問題和困難。認真學習省里對試點縣的相關要求和考核辦法，對照改進和強化自身的工作，力求做細、做深、做實，確保改革工作有序健康深入開展。目前，全市已開展改革的村（居）2058個，已基本完成改革的村（居）1357個，分別占56%和37%，均超額完成了2017年的改革任務。
六是對人大代表建議和政協委員提案辦理結果公開情況。對市農業局承辦的人大代表建議和政協委員提案，應予公開的能夠共18件，其中人大代表建議5件，政協委員提案13件，對其辦理結果，按市政府辦公室要求通過市政府網站和農業局網站進行了公開。
五、主動公開政府信息情況以及公開平臺建設情況
（一）2017年主動公開政府信息數量。2017年通過市政府網站、市農業局網站、公共查閱點、政府公報、新聞發布會和其他渠道或形式主動公開政府信息數量（1009）條。其中：各類規劃、計劃及其完成情況的信息（213）條；與公眾利益密切相關事項（包括扶貧優撫、農民培訓）的信息（67）條；涉及公共資金使用和監督的信息（12）條；涉及機構調整和人員變動的信息（2）條；決策、執行、管理服務、結果公開信息（184）條；重點領域信息公開（16）條；其它信息（515）條。
（二）2017年政府信息公開平臺機制建設情況。目前市農業局政府信息公開平臺主要有“泰安農業信息網”政務公開等各相關信息欄目和市政府門戶網站市農業局政務公開系統，局市場與經濟信息科負責平臺和系統的建設運行維護、信息欄目的維護和信息發布與更新工作。局機關和屬各單位擬對外公開發布的信息，統一由網站管理人員上傳至網站對應信息欄目，對外發布與公開。
（三）2017年政府信息公開平臺、載體建設情況。一是針對局網站多年來存在的服務器老化、版本陳舊、信息欄目繁多雜亂和高風險漏洞頻發的問題，通過公開招標，投資26000元對網站版本進行了升級換代，在信息欄目設置上根據政務公開需要，設置幾個與政務公開密切相關的重點信息欄目，實現了與各級政府網站信息欄目設置的并軌和統一。二是經市政府辦公室電子政務辦批準同意，將局網站移交至市政務云平臺統一管理，有效減輕了安全風險和隱患。新網站自2017年7月6號正式運行以來，直至年底一直保持安全運行，每季度通報都達到合格。三是完善了網站政府信息公開服務功能。根據市政府辦公室部署和政府信息公開工作要求，對局網站完善設置了網站信息分布圖、信息公開流程圖、“依申請公開”服務欄目，健全完善了信息公開目錄和相關制度規定，擬定了信息公開年度報告，方便了公眾及時查詢和了解政府信息公開相關內容。
六、政府信息公開申請辦理情況
?。ㄒ唬┱畔⒐_申請數量情況。2017年，市農業局政府信息公開申請數量主要來源于政府門戶網站提交的申請1件，為網友提出的2016—2017年治理農業污染情況,給予了及時答復和處理，并和網友直接電話聯系溝通了情況,網友表示滿意。沒有收到當面、傳真、信函等其他方面的申請。
?。ǘ┱畔⒐_申請答復情況。2017年（1）條政府信息公開申請，其中，屬于已主動公開范圍的數量（0）條、同意公開答復數量（1）條、同意部分公開答復數量（0）條、不同意公開答復數量0條、不屬于本機關公開數量情況0條、申請信息不存在數量情況0條、告知作出更正補充數量情況0條、告知通過其他途徑辦理數量情況0條、2017年政府信息公開申請數量情況中，按時辦結數量（1）條，全部實現了按時辦結。延期辦理數量0條；無不同意公開的信息申請。
（三）政府信息公開申請數量居前的事項描述。泰安市2016年至2017年農業面源污染防治情況回復內容提要:泰安市總面積7762平方公里，轄泰山區、岱岳區、新泰市、肥城市、寧陽縣、東平縣6個縣市區和泰安高新區、泰山景區，88個鄉（鎮、街道），3575個行政村，全市常住人口560.08萬人，其中農村人口240.61萬人。耕地面積547.35萬畝。近年來，我市認真貫徹落實五大發展理念，堅持政府推動、市場帶動、農民行動三輪驅動，全面深化農業供給側改革，大力推進農業轉型升級，全市農業農村經濟呈現了主導產業快速發展和農民收入較快增長的可喜局面。2016年以來，作為市政府主管農業生態環保工作的職能部門，我們按照市委、市政府部署要求，深入貫徹落實中央和省委、省政府關于農業生態文明建設的決策部署，全力推動加強農業生態環保工作，取得明顯成效。一、切實加強組織領導;二、全面推進生態循環農業工作;三、扎實開展農業面源污染防治;四、存在問題;五、下步打算。
七、因政府信息公開申請提起行政復議、行政訴訟的情況
（一）2017年因政府信息公開工作提起行政復議及應對情況。2017年市農業局未發生因政府信息公開工作提起行政復議的情況。
（二）2017年因政府信息公開工作提起行政訴訟及應對情況。2017年市農業局未發生因政府信息公開工作提起行政訴訟的情況。
八、所屬事業單位信息公開工作推進措施和落實情況
?。ㄒ唬?017年本單位推進所屬事業單位信息公開工作措施和落實情況。2017年市農業局局屬各事業單位信息公開工作，根據國家、省、市各級對政府信息公開的相關條例和規定，主要從四個方面推進政府信息公開。一是加強信息公開法規學習，增強公開意識。二是明確責任主體，主動公開各自職能范圍內的政府信息。三是立足工作職能，突出政府信息公開重點。四是結合業務工作，及時公開政府信息。
?。ǘ?017年本單位推進所屬事業單位信息公開工作取得的成績、成效。2017年，市農業局局屬各事業單位認真貫徹落實國家、省、市各級對政府信息公開的條例和規定，以及局機關政府信息公開各項制度，都把政府信息公開作為一項重要任務和義不容辭的職責，做到了與本單位職能相結合、與工作開展相結合、與服務基層和廣大農民群眾相結合，嚴格履行和落實了政府信息公開各項法規和制度，及時公開本單位的政府信息，做到了應予公開的政府信息盡數公開，為基層和廣大農民群眾提供了大量高效優質的政府信息，得到了基層和廣大農民群眾的歡迎。
九、監督檢查情況
2017年，根據市政府政務公開辦公室的部署，局市場與經濟信息科會同辦公室、人事科、機關黨委、紀委、政策法規科等單位，不間斷對局屬各單位的政務公開工作開展和落實情況進行了指導、調度和檢查督促，確保了各級政府對政務公開工作一系列重要部署的落實，確保了重點領域政務公開工作的落實，確保了政務公開工作任務分解表所分配的各項政務公開任務的落實。
十、工作存在的主要問題及今后改進情況
?。ㄒ唬?017年工作存在的問題與不足。一是公開內容比較單一，業務性工作信息公開數量較多、所占比重較大，農業資金項目類、干部人事類、政策法規類、規劃計劃類信息公開數量相對較少。二是少數單位還存在認識不到位、發布不及時和主動發布政府信息簿弱等現象。三是針對本級政府和農業部門單獨制定出臺的政策法規類文件數量較少的實際，本級政策法規類文件的解讀類政府信息也相對較少，今后將根據實際情況，對政策法規類解讀政府信息發布工作不斷加強。四是新聞發布工作相對簿弱，需要加強。
（二）今后改進措施。下一步，將針對存在的問題認真整改，一是加大各類政府信息和政務公開事項的公開發布力度，充實公開發布內容，優化公開發布結構。二是建立完善政府信息和政務公開通報考核制度，增強局屬各單位政府信息和政務公開工作的責任意識和工作主動性，形成凡應公開的政府信息和政務公開事項，達到主動公開、自覺公開和及時公開。三是加強對本級出臺的規范性文件的政策解讀類政府信息發布。對本級出臺的涉及廣大農民切身利益、農業重要扶持政策等方面的規范性文件和意見、辦法等，由局政策法規科牽頭組織相關職能科室站和專家及業務骨干做好相應的政策解讀工作，及時化解農村基層和廣大農民群眾的疑惑。四是加強業務培訓，提升各相關人員的政府信息公開業務能力，做到應公開的政府信息確保盡數公開，應保密的堅決做好保密工作。五是加強新聞發布工作。
?。ㄈ?018年工作計劃安排。一是加強領導，進一步重視和加強政府信息和政務公開工作。二是理順職能，根據政府信息公開相關條例和制度規定，以及市政府辦公室批準的市農業局行政機構設置及“三定”方案，參照上級農業部門內設機構和職能設置，本著上下對口和左右對口原則，努力從根本上理順政府信息和政務公開工作體制和職能。三是完善制度，進一步健全完善政府信息和政務公開責任主體、人員隊伍、主動公開、依申請公開、保密審核、通報考核、政策解讀等各項規章制度，促進本機關和機關各單位政府信息和政務公開工作的經?；鸵幏痘?。四是進一步加強以泰安農業信息網為主體的政府信息公開平臺和載體建設。五是加強泰安農業信息網和市政府門戶網站市農業局政府信息公開系統信息發布和更新工作。六是加強新聞發布工作。
十一、需要說明的事項與附表
（一）需要特別說明的事項。根據工作履行情況，暫無需要特別說明的情況。
?。ǘ╉毺顚懙慕y計表等附表。包括附表1“泰安市農業局2017年度政府信息公開工作情況統計表”、附表2 “泰安市農業局政務公開工作機構人員統計表”。